四、加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)信息服務(wù)工作
　　推行工程量清單計(jì)價(jià)改革后，投標(biāo)人的企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格的形成完全是基于對(duì)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)、選擇、激勵(lì)和導(dǎo)向等價(jià)格機(jī)制理性判斷的結(jié)果。這一點(diǎn)要求，建筑市場(chǎng)包括建材市場(chǎng)等都必須是理性的、真正按照價(jià)值規(guī)律行事的市場(chǎng)，同時(shí)也必須是一個(gè)遵從并信奉法治的市場(chǎng)，因此應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格信息采集和管理等工作。青島市標(biāo)準(zhǔn)定額站定期進(jìn)行人工、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素價(jià)格及各種費(fèi)率、工程造價(jià)指數(shù)的測(cè)算工作，并將相關(guān)信息及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，正確引導(dǎo)市場(chǎng)定價(jià)。同時(shí)，建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，形成“宏觀調(diào)控、市場(chǎng)定價(jià)、行業(yè)監(jiān)督”的良好格局，使清單詩人的推行能夠規(guī)范化和秩序化。
　　五、加大施工合同監(jiān)管力度
　　（一）結(jié)合FIDIC施工合同條件改進(jìn)現(xiàn)有合同文本。一個(gè)好的施工合同示范文本是全面反映相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確界定有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。目前在我國(guó)工程造價(jià)管理由傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變時(shí)期，尚沒有適用于工程量清單計(jì)價(jià)新模式的合同文本與之相配套，而且在實(shí)話過程中也沒有相應(yīng)合同管理的措施。為此，我們依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單詩人規(guī)范》，同時(shí)參照國(guó)際FIDIC合同條件，對(duì)清單計(jì)價(jià)合同的訂立、履行及索賠處理等進(jìn)行一些探討，在現(xiàn)有施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上，編制了適用于工程量清單招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的施工合同示范文本。將有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任條款細(xì)化，將“合同價(jià)款及調(diào)整”、“安全文明施工”、“竣工結(jié)算”等內(nèi)容進(jìn)一步完善深化，使合同文本規(guī)范、完備、適用，避免缺少項(xiàng)，以減少合同糾紛，保證實(shí)行清單計(jì)價(jià)的中標(biāo)工程順利運(yùn)行，也便于管理機(jī)關(guān)審查和監(jiān)督。
　　（二）做好施工合同履約全過程的跟蹤管理，加大施工合同的監(jiān)管力度。
　　抓住源頭——加強(qiáng)工程合同備案制度，為企業(yè)簽訂和履行合同提供幫助和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的審核與中標(biāo)合同的簽約監(jiān)督，審查合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)是否吻合，合同中相關(guān)條款的簽訂與招標(biāo)文件是否一致，審查是否有附加不合理的條款，撥款形式、時(shí)間是否合理，工程質(zhì)量、工期、安全文明施工保證措施等是否落實(shí)。監(jiān)督檢查合同主體、合同內(nèi)容的合法性，維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。
　　控制過程——對(duì)采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)在很大程度上決定中標(biāo)后的施工行為，對(duì)工期、質(zhì)量、安全措施將產(chǎn)生直接的影響。采取中標(biāo)工程投資全過程監(jiān)管，對(duì)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、拖延工期，拖欠工程款，隨意變更合同內(nèi)工程的簽證以及不按規(guī)定辦理竣工結(jié)算等行為及時(shí)糾正，防止中標(biāo)價(jià)格約定流于形式。
　　（三）建立一套工程合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制。學(xué)習(xí)FIDIC施工合同條件及國(guó)際上通行的工程索賠辦法，盡快掌握索賠的項(xiàng)目、提起、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等的具體操作，并結(jié)合實(shí)際建立一套可行的索賠機(jī)制，滿足實(shí)行清單計(jì)價(jià)后工程造價(jià)高速和工程結(jié)算的需要，防止出現(xiàn)“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”等問題的發(fā)生。
　　六、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好充分的人才準(zhǔn)備
　　推行工程量清單計(jì)價(jià)，對(duì)造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)是個(gè)挑戰(zhàn)。要求從業(yè)人員，既要懂得經(jīng)濟(jì)、懂得技術(shù)、又要了解施工工藝。這就要求做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作，要舉辦有針對(duì)性的培訓(xùn)班和研討班，讓大量造價(jià)人員通過各種形式的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)計(jì)價(jià)改革的要求。
　　七、大力推廣應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)軟件
　　推行工程量清單報(bào)價(jià)，計(jì)算的工作量龐大，調(diào)整時(shí)較繁瑣，這就要求以先進(jìn)的信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為工程造價(jià)管理提供精確和適時(shí)的技術(shù)保證。計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件是推廣新的工程量計(jì)價(jià)規(guī)范必須使用的行之有效的工具。
　　我市制訂了新的建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件開發(fā)的管理辦法，組織有關(guān)專家對(duì)計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行評(píng)審，發(fā)現(xiàn)問題及進(jìn)解決；指導(dǎo)做好計(jì)價(jià)軟件與計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的接口工作，使我市建設(shè)工程造價(jià)軟件市場(chǎng)的動(dòng)作規(guī)范化，保證了軟件的實(shí)用性，數(shù)據(jù)可靠性，維護(hù)了各方權(quán)益。
　　總之，工程造價(jià)管理改革工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要采取一些切實(shí)的應(yīng)對(duì)措施，形成一個(gè)完善的外部配套條件。我們將在今后的工作中積極探討新的管理辦法，學(xué)習(xí)新的管理經(jīng)驗(yàn)，建立起實(shí)話工程量計(jì)價(jià)模式的良好環(huán)境，使我市工程造價(jià)管理改革穩(wěn)步推向深入。
　　（考試大造價(jià)工程師）