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3 低標(biāo)工程項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)成本管理是指在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng),低標(biāo)工程項(xiàng)目更應(yīng)如此。
惠格姆認(rèn)為,建立管理經(jīng)濟(jì)學(xué)模型就是要尋找、發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)在那些被認(rèn)為對(duì)管理決策具有重要意義的經(jīng)濟(jì)變量之間存在的有用關(guān)系。為適應(yīng)于低標(biāo)工程項(xiàng)目,首先需要為計(jì)劃系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)這三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)建立共同的信息交換語(yǔ)言,使它們之間有一個(gè)可以交換數(shù)據(jù)資源的信息平臺(tái);然后相關(guān)部門可根據(jù)施工合同和計(jì)劃進(jìn)度作出成本預(yù)測(cè),作為項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制目標(biāo);財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的成本責(zé)任中心的會(huì)計(jì)師對(duì)日常成本開支進(jìn)行歸集、控制,與目標(biāo)成本作對(duì)比,分析差異存在的原因,尋找解決的途徑,并提交項(xiàng)目經(jīng)理決策。
3.1 信息交流渠道在相關(guān)系統(tǒng)中的建立
一般可利用工作分解將項(xiàng)目劃分為可以管理的項(xiàng)目單元,通過(guò)控制這些項(xiàng)目單元的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量,達(dá)到控制整個(gè)項(xiàng)目的目的。這些項(xiàng)目單元完全是為了施工和管理、分析、控制的需要而人為設(shè)置的階段點(diǎn),然后對(duì)每階段點(diǎn)使各部門達(dá)到同步,這樣,項(xiàng)目的成本管理就有了一個(gè)共同的信息交換平臺(tái),為項(xiàng)目的成本信息建立一個(gè)共同的控制點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的成本責(zé)任中心也要按照工作分解點(diǎn)的設(shè)置建立與之相對(duì)應(yīng)的成本核算架構(gòu),并將每一階段點(diǎn)需要?dú)w集的費(fèi)用按照會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)分類(例如:人工費(fèi),材料費(fèi),機(jī)械費(fèi),施工間接管理費(fèi)等),同時(shí)將這些術(shù)語(yǔ)實(shí)現(xiàn)與預(yù)算部門的共通,這樣,既便于費(fèi)用的分析考核,又建立了系統(tǒng)之間的信息交流渠道。
3.2 成本預(yù)測(cè)在確定成本目標(biāo)中的運(yùn)用
目標(biāo)成本的制定是由經(jīng)營(yíng)部根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、施工圖紙和進(jìn)度計(jì)劃作出的科學(xué)預(yù)測(cè),它是進(jìn)行成本分析比較的基礎(chǔ)資料,也是施工過(guò)程中進(jìn)行成本控制的目標(biāo)。它的制定必須充分考慮如下因素:人、財(cái)、物等資源配置相對(duì)合理,各種資源的工作效率和可利用程度較高,難以避免的損耗、低效率,技術(shù)難度造成的返工,自然環(huán)境等。這樣制定出來(lái)的目標(biāo)成本既切合實(shí)際,又切實(shí)可行,操作起來(lái)既有難度,又能夠達(dá)到目標(biāo),從而具有客觀性、科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、激勵(lì)性、穩(wěn)定性。
(1)在施工階段對(duì)各施工項(xiàng)目單元作出成本控制目標(biāo)
根據(jù)當(dāng)前階段(一般以一個(gè)月為單位,為管理的需要,也可細(xì)分到旬、周、天計(jì))要完成的進(jìn)度測(cè)算工程量,套用招標(biāo)文件中的投標(biāo)單價(jià)和目標(biāo)成本所要求的比例制定出這一階段成本的控制目標(biāo)。例如:某項(xiàng)目的挖土方,測(cè)算工程量:約為20萬(wàn)方土,投標(biāo)單價(jià):40元/m3,目標(biāo)管理費(fèi)成本3.075%,稅費(fèi)3.41%,則目標(biāo)成本為200 000×40×(1-3.075%-3.41%)=748.12萬(wàn)元。
(2)將項(xiàng)目單元的目標(biāo)成本再按會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)成本的構(gòu)成要素,測(cè)算出人、材、機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)
a、分析項(xiàng)目單元采用的人工費(fèi)單價(jià),制定該項(xiàng)目單元的目標(biāo)成本人工費(fèi)。
b、材料費(fèi)一般占項(xiàng)目施工建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)分別對(duì)主材、周轉(zhuǎn)材料、構(gòu)件費(fèi)等進(jìn)行逐項(xiàng)分析,分析招標(biāo)文件和施工設(shè)計(jì)中規(guī)定的材料規(guī)格、用量,制定目標(biāo)成本材料費(fèi)。
c、機(jī)械使用費(fèi):分析項(xiàng)目單元作業(yè)過(guò)程中所需用的機(jī)械設(shè)備,機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用,機(jī)械設(shè)備的利用程度,測(cè)算機(jī)械使用的臺(tái)班數(shù),制定目標(biāo)成本機(jī)械費(fèi)。
d、施工間接費(fèi)、稅費(fèi)、等:結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算,本著節(jié)儉的原則,實(shí)行總額控制。
(3)運(yùn)籌學(xué)模型在成本管理上的探索。
目標(biāo)成本的制定除上述內(nèi)容外,還要考慮施工組織設(shè)計(jì),技術(shù)方案的革新、變更,機(jī)構(gòu)設(shè)施的調(diào)遣、安全措施、質(zhì)量、合同、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響。結(jié)合運(yùn)籌學(xué)知識(shí),可對(duì)此進(jìn)行一些數(shù)學(xué)模型上的探索。
從簡(jiǎn)單的地說(shuō),我們可把控制成本最小化看作一目標(biāo)函數(shù),如:min axl+bx2(假設(shè)變量個(gè)數(shù)為2,事實(shí)上可以是n個(gè)).那么在過(guò)程中就會(huì)有幾種成本約束。
4 索賠方法在低標(biāo)t程中的運(yùn)用
對(duì)于低標(biāo)工程項(xiàng)目,在做好上述工作后,還可要通過(guò)索賠方法獲得合法的補(bǔ)貼使項(xiàng)目保本微利。關(guān)于索賠,在fidic條款圓中提得較多。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失,向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。對(duì)施工合同的雙方來(lái)說(shuō),都有通過(guò)索賠維護(hù)自己合法利益的權(quán)利。作為施工方,在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
(1)我們必須注意到索賠是雙向的,不僅施工單位可以向業(yè)主索賠,業(yè)主同樣也可以向施工單位索賠。所以,我們?cè)谔峤凰髻r事項(xiàng)時(shí)一定要先整體考慮,該索賠是否會(huì)引起反索賠,或者對(duì)可能引起的反索賠做一利弊分析。
(2)索賠僅針對(duì)實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害。經(jīng)濟(jì)損失包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開支;權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失,但造成了一方權(quán)利上的損害。所以我們提出索賠應(yīng)從工期作為切入點(diǎn),繼而轉(zhuǎn)向費(fèi)用補(bǔ)償。
(3)索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為。對(duì)此施工單位要抱有打持久戰(zhàn)的決心,一步一個(gè)腳印,通過(guò)大量的資料在法律上形成對(duì)對(duì)方的約束力。
(4)索賠實(shí)例:筆者曾參與并主持過(guò)數(shù)個(gè)大型工程的索賠,這里簡(jiǎn)舉對(duì)某個(gè)工程的索賠實(shí)例。該工程為一大型高檔住宅小區(qū),由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈,中標(biāo)價(jià)格極低。加之施工過(guò)程中恰逢業(yè)主規(guī)劃許可證辦理延誤達(dá)7個(gè)月之久,為此,施工單位蒙受了極大損失。為了挽回相應(yīng)的損失,筆者主要通過(guò)以下幾方面進(jìn)行索賠。
①因工期延誤造成的管理人員費(fèi)用增加。按照周報(bào)上的人數(shù),以及市場(chǎng)上的管理人員每月工資,此項(xiàng)共計(jì)一百多萬(wàn)元。
②停工損失(含民工遣返損失,勞力待工損失)。民工因業(yè)主規(guī)劃許可證延誤,造成無(wú)法正常施工,為遣返這些民工,發(fā)生了十幾萬(wàn)元遣返費(fèi)。同時(shí),據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勞力人數(shù),按照合同人工單價(jià),計(jì)算出待工損失。此類費(fèi)用共計(jì)二百多萬(wàn)。
③臨時(shí)設(shè)施租賃損失。規(guī)劃許可證的延誤造成所有臨時(shí)設(shè)施、水電費(fèi)用、外協(xié)調(diào)費(fèi)用增加。此類費(fèi)用共計(jì)八十萬(wàn)元。
④鋼支撐、井點(diǎn)設(shè)備租賃損失。規(guī)劃許可證的延誤導(dǎo)致數(shù)月的停工。為此,鋼支撐、井點(diǎn)費(fèi)用因租期延長(zhǎng)而增加。此項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)二百七十萬(wàn)。
⑤設(shè)備閑置損失。規(guī)劃許可證的延誤使得工期延長(zhǎng),各類吊裝設(shè)備、機(jī)械不得不額外支付閑置費(fèi)用。此類費(fèi)用共計(jì)三百五十萬(wàn)。
⑥監(jiān)測(cè)時(shí)間延長(zhǎng)損失。基坑開挖時(shí)間的延長(zhǎng),勢(shì)必造成位移檢測(cè)費(fèi)用的增加。此類費(fèi)用為十幾萬(wàn)元。
⑦施工方案變更損失。由于規(guī)劃許可證的延誤造成某些施工方案變化,導(dǎo)致了費(fèi)用增加。此類費(fèi)用為六十幾萬(wàn)。
⑧設(shè)備租賃市場(chǎng)漲價(jià)損失。因規(guī)劃許可證延誤造成簽訂的設(shè)備租賃價(jià)上漲,此類費(fèi)用為二百四十萬(wàn)。
該索賠憑籍上述幾方面詳盡的資料以及數(shù)十輪的談判,經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間,最終從業(yè)主手中獲得了補(bǔ)償,為企業(yè)挽回了上千萬(wàn)元的損失。
5 結(jié)語(yǔ)
盡管建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,低標(biāo)中標(biāo)已成為現(xiàn)在乃至不短時(shí)間未來(lái)的一種主要趨勢(shì)。但是我們只要在正確履行合同的基礎(chǔ)上,扎實(shí)練好經(jīng)營(yíng)功夫,化被動(dòng)為主動(dòng),通過(guò)各種方法促使低標(biāo)工程項(xiàng)目贏利,最終達(dá)到業(yè)主與施工單位雙贏的局面。[nopage]
最后,造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”,老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn),一定要熟練掌握,多學(xué)多練多總結(jié),學(xué)會(huì)舉一反三。
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