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如何管理施工過程中的索賠

來源:233網(wǎng)校 2008年6月9日

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在工程建設(shè)的各個階段,都有可能發(fā)生索賠,但在施工階段索賠發(fā)生較多。《建設(shè)工程施工合同》第36條中規(guī)定了進行索賠的程序。那么,工程師應如何去管理施工過程中的索賠呢?
  首先,應明確索賠是當事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于自己的過錯,而是由于應由合同對方承擔責任的情況造成的,且實際發(fā)生了損失,向?qū)Ψ教岢鼋o予補償要求。對施工合同的雙方來說,索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利。它同合同條件中雙方的合同責任一樣,構(gòu)成嚴密的合同制約關(guān)系。幾乎任何詳細的施工合同都無法避免索賠事件的發(fā)生,由業(yè)主起草合同、承包商參與投標到不可預見事件的影響,造成合同在履行過程中索賠是必然的。因此,對于索賠的管理屬于合同履行過程中正常的風險管理。
  在業(yè)主與承包商之間的索賠事件發(fā)生、處理和解決過程中,工程師應當加強對索賠的管理。因為,工程師是受業(yè)主委托進行工程項目管理,有處理索賠問題的權(quán)力,并且在雙方產(chǎn)生索賠爭執(zhí)和訴訟過程中作為見證人提供證據(jù)、做答辯。所以,在一個工程中,索賠的頻率、要求和解決的結(jié)果等,與工程師的工作能力、經(jīng)驗、工作的完備性、立場的公正性等有直接的關(guān)系。因此,在工程項目施工過程中,工程師必須有"風險意識",必須重視對索賠的管理。索賠管理是工程師進行工程項目管理的主要任務之一。
  其次,在施工合同的形成和實施過程中,工程師應當做到以下幾點:
  一、預測和分析導致索賠的原因和可能性
  如果工程師在工作中產(chǎn)生了疏漏,就給承包商尋找索賠的機會,則產(chǎn)生了索賠。所以工程師在工作中應能預測到自己行為的后果,堵塞漏洞。
  二、通過有效的合同管理減少索賠事件發(fā)生
  工程師應對合同實施進行有力地控制。通過對合同監(jiān)督和跟蹤,不僅可以及早發(fā)現(xiàn)干擾事件,也可以及早采取措施降低干擾事件的影響,減少雙方損失,還可以及早了解情況,為合理地解決索賠提供條件。
  三、公正地處理和解決索賠
  索賠的合理解決,是指承包商得到按合同規(guī)定的合理補償,商業(yè)主又不多支付,合同雙方都心悅誠服,對解決結(jié)果表示滿意,能夠繼續(xù)保持友好的合作關(guān)系。
  要使索賠得到公正合理的解決,工程師在工作中必須遵守以下四個方面:
  一、公正性
  必須從工程整體效益、工程總目標的角度、合同的實際實施過程、干擾事件的實情出發(fā),實事求是做出判斷,按照法律規(guī)定(合同約定)行事。
  二、及時性
  如果工程師不能迅速及時地行事,就會使工期延長和費用增加,造成事件影響的范圍擴大,而且會帶來新的問題,使問題復雜化。不及時地解決索賠問題將會加深雙方的不理解、不一致和矛盾。
  三、一致性
  工程師在處理和解決索賠問題,特別是調(diào)整價格、決定工期和補償費用時,應充分地與合同雙方協(xié)商,最好達成一致,取得共識。這是避免索賠爭執(zhí)最有效的方法。否則,就會導致索賠爭執(zhí)升級,造成合同雙方更大的損失。
  四、誠信性
  在處理和解決索賠工作中,很大程度上依靠工程師自身的工作積極性,責任心,依靠誠實、守信。他的誠實守信對順利地解決索賠起到關(guān)鍵性作用。
  工程師在處理和解決索賠的過程中,還要注意到索賠計算的取費合理性和計算的正確性。由于索賠涉及的款項較多,內(nèi)容龐雜,工程師應從公正的角度挑出不合理的取費項目或費率。
  索賠雖然是不可能完全避免,但能夠做到正確地理解合同規(guī)定,善于預見、發(fā)現(xiàn)和解決問題,樹立工程師自身的公正立場還是可以減少其發(fā)生的。[nopage]

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