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建設工程項目的造價控制工作貫穿于項目建設的整個過程。在不同的階段，造價控制工作的重點和效果是完全不同的。整個工程項目的過程一般分為：投資決策、設計、施工（包括招投標）、竣工決算等幾個階段。據統計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資獎懲階段75%-95%；設計階段35%-75%；施工階段5%-35%；竣工決算階段0-5%。很顯然，工程造價控制的重點應該在工程實施前的投資決策和設計階段，而當項目投資決策確定以后，設計階段的造價控制就變的十分重要，而這一階段恰恰是目前開發商（投資人）普遍控制的最薄弱的環節。它的難度在于除了政府部門制定的有關的設計規范以外，對于方案的優化、材料的選擇、投資效果、減少施工風險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業主考核標準，另外，設計單位業務內容中也不包括該方面的內容。
眾所周知，對后期工程造價變更所帶來的變動。同時，竣工后的建筑產品的壽命極其價值在很大程度上取決于設計的好壞。正所謂“筆下一條線，投資千千萬”。本文結合國內外工程造價控制的實踐和個人的一些體會，談談自己粗淺的認識。
一、工程設計階段造價控制的現狀采集者退散
1、強調限額設計
限額設計是工程建設領域控制投資支出，有效使用建設資金的重要措施，在一定階段一定程度上很好地解決了工程項目特別是政府工程在建設過程中技術與經濟的引起瘟疫與統一的關系。但限額民存在著不足，主要表現在：（1）被動地實行限額設計。本來限額設計應該在初步設計和施工圖設計之前，從而體現投資控制的主動性，但大多數的限額設計均在初步設計出來后，在與概算比較的過程中發現的，此時再按照限額設計進行調整，必然降低設計的合理性；（2）過分強調限額設計的重要性，使得價值工程中有兩條提高價值的途徑在限額設計中不能得到充分運用：即造價不變，功能提高；造價提高，功能有更大的提高。尤其是后者在限額設計中受到極大限制，也就限制了設計人員在兩方面的創造性；（3）限制設計的限額均是一次性投入，對項目建成后的維護使用費，項目期滿后的報廢拆除費考慮較少，這樣就可能出現限額設計效果較好，但項目的全壽命費用不一定很經濟的現象。
2、標準設計意識不足
工程建設標準和規范設計，來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據，對降低工程造價有著很重要的影響。推廣標準設計有意于較大幅度地降低工程造價，具體表現在：（1）節約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期；（2）構件的標準設計，能使工藝定形，容易提高工人技術，且提高勞動生產率以及統一配料、節約用料，有利于構配件的生產成本的大幅度降低；（3）可以使施工準備和定制預制構件等工作提前；（4）標準設計有較強的通用性，可大量重復使用，較為經濟。在我國階段對此要求是“只要有條件的都應該編制標準設計，推廣使用”。
但現行的設計中標準設計和規范使用的情況并不理想。除了有的規范本身存在很大的不足外，大多數的設計單位仍然停留在“構件－設計－繪圖”的模式，對標準設計似乎忌諱莫深或者持有很強烈的懷疑態度。標準設計和規范在很大程度上仍是停留在指導性文件的表層，并沒有發揮現有標準設計和規范應有的價值，更無從談起其在降低工程造價方面起到的作用。
3、設計保守和華而不實考試大論壇
在我國，設計費的提取大部分仍采用“按設計概算總造價的百分比計取”的形式，在一定程度上刺激了設計人員提高總造價的基數，從而提高設計費，便出現了設計的保守和華而不實等現象。
造成這一現象的原因除了設計費外，設計單位惟恐承擔采用正常的設計所帶來的風險也是一個很主要的方面，考慮工程項目的可靠性、適用性等過分謹慎，加大了案例系數，預留規模、公用工程及配套工程大而全。概預算人員在編制概算時，由于條件深度及時間進度原因，往往又在設計上已打足余量的情況下，對有些工程內容再一次增大系數，從而導致投資失控。
設計的華而不實是設計不正常現象中的另一種，此種設計版面追求美、奇怪及豪華高檔，忽視“既經濟適用又美觀大方”的原則。
4、設計與施工脫節，可操作性差
在我國設計單位的設計人員大多專職從事設計工作，較少具備施工方面的經驗和知識，有的甚至對新工藝、新材料、新技術了解不夠，對當前科技發展不清楚，難免出現選用過時的材料、技術等“紙上談兵”的現象。另外在初步設計時丟三拉四，結果到施工圖設計階段發現漏項，特別是施工圖與實際脫節，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續施工，必須補充、變更、修改設計，既造成浪費又影響工期和施工質量，降低投資效益。
5、設計監督和風險制度不健全
設計監理在我國提起的時間已經不短，但在實際操作中設計監理基本仍停留在“推行”的水平，真正更能按照監理規范行事者可謂屈指可數。設計風險制度在國內已有人提及，但相應的可操作的“規定”仍未出臺，設計單位雖然在理論上對工程事故負有不可推卸的責任，而在現實的案例中，充其量不過是退還部分設計費而已。
設計階段工程造價控制的不足，有設計方面制度不健全、也有設計單位自身水平不高等原因，在它們的共同作用下，該階段的造價控制存在著很大的不足，有待改進和加強。
二、建立設計階段工程造價控制體系的幾點措施
1、加強限額設計中的報考管理
建立工程投資的計算機報考管理系統。及時將工程進展、投資情況輸入計算機，掌握投資額與目標值對比情況，以便采取相應的措施，將投資控制在目標值以內。同時可以利用計算機掌握市場信息、縮短各種與造價相關的政府工作的流程等。
2、設計單位應主動控制造價來源：www.examda.com
單位主動運用價值工程降低工程造價，設計上即追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術先進條件下的經濟合理，各專業設計人員應強化控制工程造價意識，引入競爭機制，增強危機感和緊迫感，把項目投資控制觀念滲透到各項設計之中去，并適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用，降低工程全壽命費用。
3、制定與強力推行設計索賠及設計監理等制度
設計索賠和設計監理是工程設計所必須的制度和約束，只有建立詳盡的合理的管理機制，人們對設計的重視程度才會有整體性的提高，對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要約束。目前我國推行的咨詢工程師（投資、造價）在一定程度上為該問題的解決提供了具體思路。
4、加強設計變更管理本文來源:考試大網
圖紙變更發生得越早，損失越小；反之則損失大。工程設計人員應建立設計施工輪訓或繼續教育制度，盡可能地避免設計與施工相脫節的現象發生，由此可減少設計變更的發生。對非發生不可的變更，應盡量控制在設計階段，且要用先算賬后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。
三、結束語來源：考試大
設計階段工程造價的控制管理在我國尚處于剛起步的階段，相應的外界環境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。筆者希望通過本文提高人們對階段造價控制重要性的認識，并從中掌握有效控制的手段，使設計階段的工程造價得到較為合理的控制。
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最后，造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態，跟著老師的思路去“轉”，老師課程中提到的重點知識點，一定要熟練掌握，多學多練多總結，學會舉一反三。

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