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隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善，建設市場的改革也在不斷地深入，一個以項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制這四項基本制度為核心的工程建設管理體系已經初步建立起來，這就對工程造價管理工作的要求越來越高，對工程造價管理改革的要求也越來越迫切。從發展的角度來看，工程造價管理的改革目標是建立起既與國際慣例接軌，又具有中國特色的工程造價管理體系。這就要求在充分借鑒國外先進做法的基礎上，根據國內的具體實際，對建設項目管理體制、宏觀調控體系、市場法規體系、招投標管理體系、合同管理體系、工程造價管理與監督體系等進行全面的改革。為了指導改革的順利進行。了解和學習一些國外工程造價管理方面的先進經驗和做法是非常有必要的。本文介紹了近年來國際工程造價管理學界提出的“全面造價管理”的有關內容，以供大家參考。 
一、全面造價管理概念的提出 
全面造價管理，英文名稱為：total cost management（簡稱tcm），是由曾任aace會長的理查德.威斯特尼于1991年在aace西雅圖年會上代表協會提出來的，其最初的定義是：全面造價管理就是有效地利用專業的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險。按照全面造價管理的思想，工程造價管理工作涉及到工程項目的全過程，涉及到與工程建設有關的各個要素，涉及到業主、承包商、工程師的利益，涉及到建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關系，另外還有關鍵的一點，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施的過程中，會出現許多不可預見的事項發生，而對這些事項，或者說風險的防范僅僅靠投資（成本）的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。造價工程師只有在工作中全面領會和貫徹這種思想，才能做好新世紀下的工程造價管理工作。 
全面造價管理的提出是有其背景的。我們知道，進入八十年代以來，許多新的管理理論與管理方法被借鑒到成本工程中來，為了進一步做好成本的系統性分析與控制，在一些行業，包括工業、商業、信息業等都陸續提出了tcm的思想，只不過這時的tcm被稱做全面成本管理，人們利用成本效益分析、價值管理、單位與規模成本優化等方法，來分析和解決社會（系統）總成本的優化問題，在這個階段，由于種種的原因，tcm只是以可進行重復性生產過程的產品為研究對象，而對于工程項目這樣一個恰恰需要深入進行全面造價管理研究的對象卻沒有給予足夠的重視。進入九十年代后，工程造價管理界開始認識到這種狀況的弊端，由于對工程造價管理和造價工程師的工作內容理解的不全面性，致使絕大多數人認為造價工程師的工作內容就是估算造價（編制概預算）和控制造價，是一種技術含量較低的工作，因此使得造價工程師這樣一個有價值的專業人士，卻沒有得到應有的社會地位。針對這種狀況，aace在1991年的西雅圖年會上進行了深入的討論，最后提出了“全面造價管理”這樣一個新的概念，威斯特尼認為：“全面造價管理是一個更好地描述當今造價管理專業的范疇、多樣性和深度的提法，是一個更好地描述不同行業的所有經理實際所需要的造價管理的說法。” 
二、全面造價管理概念的完善來源：考試大
前面講過，進入九十年代，工程造價的工作內容發生了很大的變化，除了傳統的、僅僅局限于工程造價的確定和狹義的控制的工程造價管理以外，還包括了經濟分析、風險分析、價值分析、系統分析、項目管理、資源管理、進度管理、質量管理、合同管理、信息技術等許多新的內容，因此就需要一種新的工程造價管理理論與此相適應，在這種情況下，全面造價管理的概念提出后，在工程造價管理界反響很大，許多專家紛紛發表文章，對全面造價管理的概念和方法進行研討，經過幾年的討論與修改，最后形成了現在的定義： 
全面造價管理就是有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。簡單地說，全面造價管理是一種管理各種企業、工作、設施、項目產品或服務的全生命周期造價的系統方法。這是通過在整個管理過程中以造價工程和造價管理的原理、已獲驗證的方法、和最新技術來作判斷而得以實現的。全面造價管理是一個工程實踐領域，在這個領域中工程經驗和判斷與科學原理和技術方法相結合，以解決經營管理和工作計劃，造價預算，經濟和財務分析，造價工程，工作與項目管理，計劃與排產，和造價與進度的情況度量與變更控制。 
三、全面造價管理的理論與方法本文來源:考試大網
全面造價管理的理論與方法是與建設工程項目的特點所分不開的。我們知道，建設工程項目與一般的工業項目不同，其具有鮮明的特征，這種特征可以用以下幾個方面來概括： 
建設工程項目是由許多前后接續的階段和各種各樣的生產技術活動構成的。 
建設工程項目中的每項活動都受到三個基本要素的影響，及造價、工期和質量。 
建設工程項目通常是不重復的，并且其所處的環境是外部的、開放的、復雜多變的，因此這一過程具有較大的風險性和不確定性。 
建設工程項目涉及多個不同的利益主體，包括業主、承包商、供應商、設計單位等，項目的實現過程是由他們共同合作完成的。 
從這些特征出發，建設項目全面造價管理的理論與方法應該包括以下四個方面的內容： 
1.建設項目全過程造價管理www.ｅxamda.com考試就到考試大
建設項目的全過程通?？梢苑譃橐韵聨讉€階段：立項階段、設計階段、承發包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構成的。從這個角度講，建設項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構成的，而各個不同階段的造價又是由這一階段中的各項具體活動的造價構成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項具體活動所帶來的資源的消耗。因此建設項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學管理，實現對于建設項目各個階段造價的管理；然后通過對各個階段造價管理，實現對于整個建設項目全過程的造價管理。 
在這樣一個過程中，又包括兩個工作內容：一個是基于各項具體活動造價的確定。主要體現在以下幾個方面； 
1)建設項目的具體活動是形成建設項目造價的本原來源：考試大的美女編輯們
2)建設項目的造價取決于項目所需的作業活動內容與規模 
3)建設項目的造價取決于項目作業活動所采用的方法 
4)建設項目的造價取決于開展項目活動的組織方式 
5)建設項目的造價取決于造價科目的劃分與設置 
[page]其工作的具體步驟可描述如下： 
1)明確要確定的具體活動的造價種類，是估算、概算還是預算等； 
2)根據所需造價的精確程度，收集相應精確程度的工程技術資料和其它信息； 
3)對項目的全過程所包含的各項活動進行分析； 
4)確定各項具體活動的造價； 
5)將各項具體活動的造價進行整理匯總，最后得到基于活動的整個項目的總造價。 
在以上步驟中，最重要的是活動分析和確定各項具體活動的造價這兩個步驟。 
第二個工作內容是基于建設項目活動過程和全過程的造價控制。主要體現在以下幾個方面； 
1)基于過程的控制可以減少無效活動； 
2)基于過程的控制可以對活動的方法進行持續的改善； 
3)基于過程的控制可以使活動的結果與內部用戶的要求直接關聯； 
4)基于過程的控制可以及時產生造價控制所需要的數據和信息。 
其工作的核心包括兩個循環，即全過程的控制與持續改善循環和具體活動過程的控制與持續改善循環，其中具體活動過程的控制與持續改善循環可描述如下： 
1)確定要控制的過程； 
2)對控制對象開展活動分析；來源：www.examda.com
3)找出具體活動過程中存在的問題； 
4)分析和改進現有的具體行動方法，以使其達到最佳； 
5)對“未使用能力”進行分析，以確定是否有閑置的占用性資源； 
結束當前的分析過程，開始新的循環。 
而全過程的控制與持續改善循環是由許多個個體活動過程的控制與持續改善循環所構成的。 
2.建設項目全要素造價管理 
建設項目的造價不僅要從全過程造價管理入手考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程造價的全部因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個，即工期、質量和造價本身，這三個因素又稱為造價的三要素。造價的全要素管理對于實現建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。 
要實現對于建設項目的全要素管理，其工作內容主要包括兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發展趨勢以及控制這些要素的變動以實現造價管理的目標。全要素造價管理的具體工作步驟如下： 
1)確定各要素的優先次序和控制指標值； 
2)記錄、收集、匯總和整理項目實施過程中各要素的實際數據； 
3)運用全要素造價管理差異和指數分析指標體系進行現狀分析； 
4)運用全要素造價管理預測分析指標體系進行預測分析； 
5)根據分析和預測結果設計制訂全要素造價管理與控制方案； 
6)根據管理與控制方案開展全要素造價管理活動。 
全要素造價管理同樣是一個不斷循環往復的過程。因為對于一個建設項目來講，其在實施的過程中，經常會發生對目標和控制指標進行修正的情況，那么與此相應的全要素造價管理中也必須要有目標和控制指標的重新修訂，通過不斷的修訂過程，逐步開展各項全要素造價管理活動循環過程。 
3.建設項目全風險造價管理考試大－全國最大教育類網站(www．examda。com)
建設項目的實現過程和一般的產品生產過程不同，它是一個存在許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性的造價。這些不同性質的造價一直貫穿于建設項目實施的全過程，只有到項目完成時，才會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。 
建設項目全風險造價管理包括三個方面的工作內容：其一是分析、識別和確定風險事件和風險性造價；其二是控制風險事件的發生與發展；其三是直接控制全風險造價。其工作步驟如下： 
1)識別建設項目全過程中各具體活動的風險； 
2)確定各具體活動的風險性造價，并盡量估計活動的完全不確定性造價。 
3)確定建設項目的全風險造價； 
4)開展各項具體活動，觀察風險的發展變化； 
5)根據項目風險發展變化情況，對風險進行再識別； 
6)制訂風險控制方案，對風險實施控制； 
7)對風險性造價進行控制，又包括造價變動的分析、造價的控制、造價的報告和不可預見費等工作。 
建設項目全風險造價管理仍然是一個循環的過程，它在建設項目的全過程中要不斷地重復風險識別、風險控制、風險性造價控制，直到項目結束為止。
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最后，造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態，跟著老師的思路去“轉”，老師課程中提到的重點知識點，一定要熟練掌握，多學多練多總結，學會舉一反三。

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