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怎樣從質量互變規律談建筑造價

來源:233網校 2010年2月10日

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從事城建管理工作一年多時間,筆者發現房屋建筑安全隱患為數不少,房屋使用壽命平均才達10年左右,究其原因,從主觀上講,有個別建筑企業施工質量未達到質量評定規范要求,從客觀上分析,建筑造價太低也是質量低劣的重要原因,以致于不少建筑企業三角債務纏身,經濟效益低下,陷入無力購置安全防范設施、添置技術裝備的境地。這種長期用"土槍土炮"在日益激烈的市場競爭中的拼搏,不如說是"掙扎"。更有甚者,在本來就低得不能再低的造價的情況下,建設單位往往要求企業墊資施工,這既把質量責任轉移給了企業,又把資金風險轉移給了企業。據此,筆者想從質量互變規律角度談一談建筑造價與建筑質量的關系問題。
在基本建設領域中,經常發生建筑工程承包合同糾紛。糾紛的焦點是建筑造價問題。采集者退散
前幾年,為適應農村富余勞動力的轉移,建筑施工企業如雨后春筍,建筑市場競爭日益激烈,"剎價風"一度愈演愈烈,嚴重擾亂了正常的建設秩序使建筑市場出現兩種情況:
一是管理水平低,技術經濟實力較弱的企業,采用釣魚辦法,以所謂"最低價"為誘餌,引魚上鉤,甚至不惜向業主單位給好處,"主動"承攬業務。
二是技術水平高,實力強的企業,在剎價風的沖擊下,為了企業的生存,也違心地以最低造價被動承接業務。
一些業主單位看到建筑市場僧多粥少,也就片面地壓低造價,看誰報階最低就將工程發包給誰,這是建筑市場存在的普遍現象。
一方面不依據國家定額確定造價,另一方面又要求用國家施工規范來驗收,不論雙方動機如何,"不合理的工程造價"形成了"主觀與客觀不符"的事實,"既要馬兒跑,又要馬兒少吃草",殊不知在簽訂合同拍板成交之時,就是苦果播種之日。
建筑工程主要強調"造價、質量、工期"三要素。造價與質量是一對主要矛盾,在正常情況下造價決定質量,質量反映造價。造價是根據國家定額確定的。而定額是在正常施工條件下完成單位合格產品所必須的材料、勞動力及其資金消耗的標準,是具有法令性的一種指標,其法令性質保證了建筑工程有統一的造價與核算尺度。造價中又分直接費和間接費兩大部分,直接費是建筑材料、勞動工資等費用組成,占總造價85%以上,這是工程必不可少的費用,它具有絕對性、客觀性;間接費是指施工管理費,按一定比率提取由施工企業所得,它具有相對性、主觀性。因此,建筑造價只能是在確保直接費的前提下對間接費適當浮動,形成合理造價。
辯證唯物主義認為:由于事物內部矛盾運動引起事物的發展。事物發展表現為量變和質變兩種狀態,質和量是相輔相成的,質都是一定量的質,量都是一定質的量,量變是質變的必然準備,質變是量變的必然結果。
結合建筑工程而言,按照國家定額確定的造價就是"量",依據國家施工驗收規范就是"質",造價與規范相符就是量與質的統一。如果片面追求低造價,并超過一定的度,即發生量變,量變達到一定程度,必然引起質變。
為了弄清這個問題,我們有必要研究建筑生產的客觀規律。筆者認為建筑生產有三大規律:
一是建筑生產的自然規律。因為建筑施工不同于其它工業品生產,有它自己的特殊性,只能現場加工,以銷定產,不能薄利多銷或多產多銷。加上高空露天作業,在空間和時間的組織上都帶來許多不利因素。
二是建筑具有社會化大生產的統一規律。因為建筑生產程序復雜,要消耗大量的材料,需要多工種多部門的分工協作,必須統一基建程序,統一技術標準,嚴格按國家規范辦事。
三是建筑生產的價值規律。因為社會主義社會仍然存在商品經濟,建筑產品也是商品,建筑造價是產品價值的貨幣表現。企業是自負盈虧、以營利為目的的經濟實體,要有一定的經濟效益,才能擴大再生產。
一棟建筑物耗資少則幾十萬元,多則上千萬元,更新周期短則幾十年,長則上百年,它的特點決定了"質"的要求,也就要有相應的"量"即造價作保證。認識上述建筑生產的客觀規律后,我們可以得出這樣一個結論:任何施工企業不會、也不可能用"倒貼"的形式"安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏"。
實踐證明,不合理的工程造價只會帶來兩種結果:來源:www.examda.com
一是粗制濫造,偷工減料。具體表現在砂漿和混凝土中"少摻水泥多摻沙,甚至砌墻用泥巴。鋼筋改小減數量,樓板之間把磚卡"。嚴重降低了建筑物的安全系數,大大縮短了使用壽命,即或是勉強湊合而成,也不知何時"禍從天降,禍起蕭墻"。如此,誰能住這新居而高枕無憂呢?這是質變的第一種形式。
二是中途停工,待價而沽。從形式上看,雖然建筑物本身的質未變,但從內容上看,拖延了工期。事物是相互聯系發展的。如果是工業或商業等生產性營業用房,拖延工期就意味著不能如期投入使用,不能形成生產能力,會給建筑物本身和用房單位帶來間接的、更大的經濟損失。難道說這不是質變外延的另一種形式嗎?
到頭來,打官司難解難分,鬧扯皮兩敗俱傷。一方勝訴而輸了錢,一方敗訴還擺出"要錢沒有,要命一條"的架勢。矛盾的雙方是欲進不得,欲罷不能,最終自食其果還是業主單位自己。到頭來,只能發出"早知今日,何必當初"的慨嘆!這在各地是不乏其例的,由此說明,建筑造價不是越低越好。考試大-全國最大教育類網站(www.examda。com)
掌握事物質與量的統一,關鍵是把握事物的度,在國家規定的造價范圍內,對建筑施工實行招標投標,這既是正確掌握度的方法,又是加強廉政建設的重要措施。確定合理的建筑造價,擇優選擇施工企業,充分發揮投資效果,要在平等互利的基礎上,以期雙方獲得最高的社會效益,最好的經濟效益,堅持質與量的統一,堅持主觀與客觀的統一。
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