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　　第十三章　政府預算和財政管理體制

　　一、政府預算的含義與原則

　　（一）政府預算的基本含義（掌握）

　　政府預算：具有法律規定和制度保證的、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。

　　例題：（2009年）具有法律規定和制度保證的、經法定程序審核批準的年度財政收支計劃是（　）。

　　A.政府預算

　　B.信貸計劃

　　C.稅收計劃

　　D.國民經濟發展規劃

　　『正確答案』A

　　1.從技術性方面看，政府預算包含兩層含義：

　　（1）從形式上看，政府預算是政府的財政收支計劃，是政府的工作計劃。

　　（2）從內容上看，政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數量的多少，是政府部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算是政府理財的主導環節和基本環節。

　　2.從政治性方面看，政府預算是重大的政治行為。

　　從本質上看，政府預算是國家和政府意志的體現，要經過國家權力機構的審查和批準才能生效，是重要的法律性文件。

　　政府預算是新興資產階級同封建專制統治進行斗爭的產物。政府預算制度最早出現在英國。

　　例題：

　　1.從本質上看，政府預算是（　）。

　　A.反映了支出上的優先權　　　　B.是國家和政府意志的體現

　　C.是重大的政治行為　　　　　　D.體現了政府的年度工作重點和方向

　　『正確答案』B

　　2.（2008年）政府理財的主導和基本環節是（　）。

　　A.信貸計劃　　　　　　　　B.政府預算

　　C.國民經濟發展計劃　　　　D.年度投資計劃

　　『正確答案』B

　　3.政府預算制度最早出現在（　）。

　　A.美國　　　　　　　　　　B.英國

　　C.中國　　　　　　　　　　D.德國

　　『正確答案』B

　　（二）政府預算的職能（熟悉）

　　1.反映政府部門的活動

　　2.監督政府部門收支運作情況的功能

　　3.控制政府部門的支出

　　政府預算由各級人民代表大會審議、批準，預算調整須經同級人大常委會審議、批準。

　　（三）政府預算的原則（掌握）

　　完整性、統一性、真實性、年度性、公開性。

　　1.完整性原則

　　政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內容，以便全面反映國家的財政活動。

　　2.統一性原則

　　3.真實性原則

　　4.年度性原則　

　　世界各國采用的預算年度有兩種：歷年制和跨年制。我國采用歷年制。

　　5.公開性原則

　　例題：

　　1.世界上絕大多數國家所接受的預算原則有（　）。

　　A.完整性　　　　　　　　　　B.專用性

　　C.公開性　　　　　　　　　　D.真實性

　　E.靈活性

　　『正確答案』ACD

　　2.我國預算年度的起止時間是每年的（　）。

　　A.1月1日至同年的12月31日

　　B.4月1日至次年的3月31日

　　C.7月1日至次年的6月30日

　　D.10月1日至次年的9月30日

　　『正確答案』A