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第十六章 中央銀行與貨幣政策
一、中央銀行
(一)中央銀行制度
中央銀行也稱貨幣當局,中央銀行處于金融中介體系的中心環節。中央銀行是發行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行,具有國家行政管理機關和銀行的雙重性質。
掌握中央銀行制度的定義:由中央銀行代表國家管理一國金融業,并以其為核心構成商業銀行及其他金融機構為融資媒體的金融體制。
1建立中央銀行制度的必要性(熟悉)
(1)集中貨幣發行權的需要。
(2)代理國庫和為政府籌措資金的需要。
(3)管理金融業的需要。
(4)國家對社會經濟發展實行干預的需要。
例題:(2007年)從歷史上看,建立中央銀行制度的必要性主要體現在( )。
A集中貨幣發行權
B集中黃金買賣權
C代理國庫和為政府籌措資金
D管理金融業
E確保國家對社會經濟發展實行干預
『正確案』ACDE
2中央銀行的產生與發展(了解)
獨占銀行券的發行權是中央銀行產生的第一個標志。
(1)由商業銀行轉化為中央銀行。
(2)專門設置的中央銀行。如美國聯邦儲備體系。
(3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行。如前蘇聯、東歐各國和新中國。
例題:專門設置的中央銀行是( )。
A英格蘭銀行
B中國人民銀行
C美國聯邦儲備體系
D前蘇聯國家銀行
『正確案』C
3中央銀行獨立性的起源及其發展(了解)
中央銀行獨立性問題的實質是如何處理中央銀行和政府之間關系的問題,即中央銀行對政府直接負責還是對政府相對負責的問題。
了解支持和反對中央銀行獨立性的理由
中央銀行獨立程度的發展歷程
第一階段——第一次世界大戰前,中央銀行處于高度獨立階段
第二階段——從第一次世界大戰到20世紀70年代初,基本不獨立
第三階段——從20世紀70年代至今,相對獨立
例題:(2008年)中央銀行獨立性的實質是如何處理中央銀行和( )的關系。
A政府
B商業銀行
C社會保障部門
D政策性銀行
『正確案』A
(二)中央銀行的職責和業務活動特征
掌握中央銀行的主要管理職責:利用其所擁有的經濟力量,對金融領域乃至整個經濟領域的活動進行管理、控制和調節。
掌握中央銀行業務活動的特征:(1)不以盈利為目的;(2)不經營普通銀行業務;(3)在制定和執行貨幣政策時,中央銀行具有相對獨立性,不應受到其他部門或機構的行政干預和牽制。
例題:(2008年)中央銀行業務活動的特征有( )。
A不以盈利為目的
B對居民辦理存貸款業務
C與政府發生資金往來關系
D在制定和執行貨幣政策時具有相對獨立性
E在制定和執行財政政策時完全沒有獨立性
『正確案』ACD
(三)中央銀行的主要業務
貨幣發行業務、對銀行的業務和對政府的業務。
1貨幣發行業務——中央銀行是發行的銀行
貨幣發行業務是中央銀行的主要業務。中國人民銀行是我國法定的唯一的貨幣發行機構。
2對銀行的業務——中央銀行是銀行的銀行
(1)集中準備金。
(2)最后貸款人。中央銀行對商業銀行的三種貸款方式:再抵押放款、商業票據的再貼現和再貸款。
(3)全國清算——此項業務為中央銀行主要的中間業務
3對政府的業務——中央銀行是政府的銀行。
(1)代理國庫。國庫存款是中央銀行主要負債之一。
(2)代理國家債券發行。
(3)對國家給予信貸支持。
(4)保管外匯和黃金儲備。
(5)制定并監督執行有關金融管理法規。