本章為中級經濟師經濟基礎《第十二章 財政支出》，共有四節，五個知識點，下面是本章的考點歸納，請大家重點復習。
考點一：財政支出的含義及分類
1、財政支出含義：政府為履行職能，取得所需商品和勞務而進行的資金支付，是政府行為活動的成本。
2、財政支出數據：
項目 | 含義 | 作用 |
支出規模 | 財政支出總額占國內生產總值的比重 | 反映政府實際上參與社會經濟生活的程度 |
支出結構 | 財政支出總額中各類支出所占的比重 | 反映政府用各項財政資金都做了什么事，如何運用財政資金 |
支出的經濟性質 | 各項財政支出的具體經濟構成 | 1.反映財政每一筆錢具體是怎么花 |
3、財政支出的分類
適用于編制政府預算 | 支出功能 | 產出性質：一般公共服務支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、節能環保支出、轉移性支出、債務還本支出、債務付息支出等 |
支出經濟 | 成本投入：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、債務利息及費用支出、資本性支出（基本建設）、資本性支出、對企業補助（基本建設）、對企業補助、對社會保障基金補助、其他支出 | |
交易的經濟性質 | 購買性支出：政府為履行職能從私人部門取得物品與勞務并支付對應資金； | |
包括：消費性支出和政府投資性支出 | ||
轉移性支出：政府依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應物品和勞務，不涉及等價交換，會造成財富在社會主體間重新分配 | ||
考點二：衡量財政支出規模的指標
1、衡量財政支出規模的指標
財政支出絕對規模 | 1.通常由按當年價格計算的財政支出的加總來反映 | |
財政支出相對規模 | 財政支出占國內生產總值的比重 | 1.反映政府干預經濟的程度 |
中央財政支出占全國財政支出的比重 | 1.反映中央政府對地方政府的控制程度 | |
2、財政支出規模變化的指標
指標名稱 | 指標內容 |
財政支出增長率 | 當年財政支出比上年同期財政支出增長的百分比，可以說明財政支出的增長趨勢 |
財政支出增長的彈性系數（增長率比） | 財政支出增長率與國內生產總值增長率之比，彈性系數大于1表明財政支出增長速度快于國內生產總值增長速度 |
財政支出增長的邊際傾向（增長額比） | 表明財政支出增長額與國內生產總值增長額之間的關系，即國內生產總值每增加一個單位時財政支出增加多少，或財政支出增長額占國內生產總值增長額的比例 |
考點三：財政支出規模增長的理論解釋
理論 | 觀點 |
政府活動擴張法則（瓦格納） | 1.觀點：財政支出之所以不斷增長，是因為社會和經濟發展增加了對政府活動的需求 |
梯度漸進增長理論（皮考克和魏斯曼） | 1.英國公共支出增長是“階梯式”“非連續性”的 |
經濟發展階段增長理論（馬斯格雷夫） | 初期階段：基礎設施等政府投資比重較大 |
非均衡增長理論（鮑莫爾） | 區分進步部門與非進步部門；政府部門的投資效率偏低導致政府支出規模不斷擴大 |
公共選擇學派的解釋 | 財政幻覺：選民更關心擴大公共支出給自己帶來的好處，而忽視了稅收負擔的同步增長 |
考點四：中國財政支出結構存在的問題及優化
1、中國財政支出結構存在的問題
①購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉移性支出的比重處于較低的水平；
②相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降，但仍徘徊在較高水平；
③社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍待增加數量、提高質量。
需減少 | 需增加 | |
購買性支出 | VS | 轉移性支出 |
投資性支出 | VS | 消費性支出 |
一般公共支出 | VS | 社會性支出 |
2、優化我國財政支出結構
應當更多地關注再分配問題，相應壓縮購買性支出，擴大轉移性支出的比重，并使財政支出向人力資本和社會資本傾斜。具體措施：
①嚴格控制一般性開支；
②優化轉移支付結構：增加一般性轉移支付比例；
③大力支持教育事業發展；
④大力支持醫療衛生事業發展；
⑤大力支持就業和社會保障工作；
⑥大力支持生態環境建設。
考點五：財政支出績效評價的含義
1、財政支出績效的含義
財政支出績效評價的主體 | 政府及其財政部門 |
財政支出績效評價的對象 | 使用財政資金的部門或機構 |
財政支出績效評價的內容 | 公共委托－代理事項 |
財政支出績效評價原則4E | ①經濟性：從事某一項活動并使其達到合格質量的條件下耗費資源的最小化 |
2、部門預算支出績效評價方法：比較法；因素分析法；公眾評價法；成本效益分析法。
3、指標選擇
財政支出績效評價的關鍵：確定合理的績效評價指標；
績效評價指標的選擇原則：相關性、可比性、重要性和經濟性。
