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2020年中級《經濟基礎》第十六章：財政管理體制
2020年中級經濟師經濟基礎考點：財政轉移支付制度
含義 | 是在處理中央與地方財政關系時，協調上下級財政之間關系的一項重要制度。它通過垂直的即上一級財政流向下一級財政的資金流動，來實現上級政府對政府的補助，或從同級的富裕地區向貧困地區的資金流動。實現地區間公共服務水平提供能力的均等化。最早提出轉移支付概念的是著名經濟學家庇古。 | ||
特點 | 完整性、對稱性、科學性、統一性和靈活性相結合、法制性 | ||
我國現行的財政轉移支付制度 | 財政轉移支付分類 | 均衡撥款 | |
專項撥款 | |||
我國的財政轉移支付分類 | 一般性轉移支付 | 指為彌補財政實力薄弱地區的財力缺口，均衡地區間財力差距，實現地區間基本公共服務能力的均等化，中央財政安排給地方財政的補助支出，由地方統籌安排 | |
包括均衡性轉移支付、民族地區轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、調整工資轉移支付、農村稅費改革轉移支付、資源枯竭城市轉移支付等具體項目 | |||
專項轉移支付 | 指中央財政為實現特定的宏觀政策及事業發展戰略目標．以及對委托地方政府代理的一些事務或中央地方共同承擔事務進行補償而設立的補助資金．需要按規定用途使用 | ||
稅收返還制度 | 包括增值稅定額返還、消費稅定額返還、所得稅基數返還(企業所得稅、個人所得稅分享改革后的基數返還)和成品油價格與稅費改革稅收返還。 | ||
規范財政轉移支付制度的任務 | 推進轉移支付制度改革，形成以均衡地區間基本財力、由地方統籌安排使用的一般性轉移支付為主體，一般性轉移支付和專項轉移支付相結合的轉移支付制度 (1)完善一般性轉移支付的穩定增長機制 (2)清理、整合、規范專項轉移支付項目 | ||
【單選題】最早提出轉移支付概念的經濟學家是()。（2018年真題）
A.庇古
B.魁奈
C. 威廉配第
D. 西斯蒙第
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