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2013年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)金融實(shí)務(wù)》精講筆記:第八章

來(lái)源:233網(wǎng)校 2012-12-21 10:38:00
  (二)積極的供給政策
  其主要措施有:
  1.減稅
  2.削減社會(huì)福利開支
  3.適當(dāng)增加貨幣供給,發(fā)展生產(chǎn)
  4.精簡(jiǎn)規(guī)章制度
  【例題·多選題】西方供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張治理通貨膨脹用刺激生產(chǎn)的方法增加供給,其主要措施有( )。
  A.降低邊際稅率
  B.刺激出口
  C.削減社會(huì)福利開支
  D.適當(dāng)增加貨幣供給,發(fā)展生產(chǎn)
  E.減少政府對(duì)企業(yè)活動(dòng)的限制
  【答案】ACDE
  【解析】本題考查治理通脹的對(duì)策。用刺激生產(chǎn)的方法增加供給的措施有:減稅、削減社會(huì)福利開支、適當(dāng)增加貨幣供給,發(fā)展生產(chǎn)、精簡(jiǎn)規(guī)章制度。因此本題答案為ACDE。
  (三)從嚴(yán)的收入政策
  確切地說(shuō),收入政策應(yīng)被稱為“工資—價(jià)格政策”。收入政策主要針對(duì)成本推動(dòng)型通貨膨脹,通過(guò)對(duì)工資和物價(jià)上漲進(jìn)行直接干預(yù)來(lái)降低通貨膨脹。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,收入政策主要采取了以下幾種措施:
  1.工資—物價(jià)指導(dǎo)線
  政府根據(jù)長(zhǎng)期勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均增長(zhǎng)率來(lái)確定工資和物價(jià)的增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),并要求各部門將工資—物價(jià)的增長(zhǎng)控制在這一標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
  2.以稅收為基礎(chǔ)的收入政策
  政府規(guī)定一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈飪r(jià)和工資增長(zhǎng)率,然后運(yùn)用稅收的方式來(lái)處罰物價(jià)和工資超過(guò)恰當(dāng)增長(zhǎng)度的企業(yè)和個(gè)人。
  3.工資—價(jià)格管制及凍結(jié)
  (四)其它治理措施
  為治理通貨膨脹,在一些國(guó)家還采取了收入指數(shù)化、幣制改革等政策措施。
  1.收入指數(shù)化
  缺點(diǎn):收入指數(shù)化政策只能減輕通貨膨脹給收入階層帶來(lái)的損失,但不能消除通貨膨脹本身。
  好處在于:第一,指數(shù)化政策可以緩解通貨膨脹造成的收入再分配不公平的現(xiàn)象,從而消除許多不必要的扭曲。第二,指數(shù)化條款加重了作為凈債務(wù)人的政府的還本付息負(fù)擔(dān),從而減少了政府從通貨膨脹中獲得的好處。由此可見,政府實(shí)行通貨膨脹性政策的動(dòng)機(jī)并不強(qiáng)烈。第三,當(dāng)政府的緊縮性政策使得實(shí)際通貨膨脹率低于簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的預(yù)期通貨膨脹率時(shí),指數(shù)化條款會(huì)使名義工資相應(yīng)地下降,從而避免因?qū)嶋H工資上升而造成的失業(yè)增加。
  2.幣制改革
  廢除舊幣、發(fā)行新幣,變更鈔票面值等。它一般是針對(duì)惡性通貨膨脹而采取的。
  三、我國(guó)的通貨膨脹及其治理
  改革開放以來(lái),我國(guó)先后發(fā)生了四次較嚴(yán)重的通貨膨脹和一次非典型性通貨膨脹。
  (一)1993——1996年
  “八五”期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成就,但由于固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)基金增長(zhǎng)過(guò)快,通貨膨脹問(wèn)題又接踵而至。
  這一階段通貨膨脹的成因很復(fù)雜,有過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展而引致的財(cái)政赤字、信用膨脹問(wèn)題,即“需求拉動(dòng)型通貨膨脹”;有國(guó)家調(diào)整物價(jià)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)而引致物價(jià)總水平上升,即“成本推進(jìn)型通貨膨脹”;有我國(guó)長(zhǎng)期未得到解決的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,瓶頸產(chǎn)業(yè)的短線產(chǎn)品物價(jià)上漲而引致的物價(jià)總水平上升,即“結(jié)構(gòu)型通貨膨脹”;還有我國(guó)國(guó)際收支連年順差,外匯儲(chǔ)備大幅度上升而引致的中央銀行貨幣供給增加,即“輸入型通貨膨脹”。
  國(guó)家采取“適度從緊”的財(cái)政、貨幣政策,于1996年基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。
  (二)2007——2008年
  2007——2008年的物價(jià)持續(xù)上漲被稱為非典型性的通貨膨脹,主要是因?yàn)榇舜纬掷m(xù)近一年的物價(jià)上漲結(jié)構(gòu)性明顯,持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng),且成因也是多方面的。
  2007——2008年物價(jià)上漲原因有多方面:①供需失衡,比如食品的行業(yè),這是需求拉動(dòng)型的通脹;②成本拉動(dòng)比如原油鐵礦等國(guó)際價(jià)格上升,國(guó)內(nèi)某些行業(yè)的價(jià)格上漲;③國(guó)內(nèi)投資過(guò)熱,大量流動(dòng)性資本流向樓市股市,流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致通脹壓力加大;④國(guó)內(nèi)突發(fā)事故災(zāi)難,如雪災(zāi)、地震等造成短期物價(jià)反彈壓力;⑤對(duì)外貿(mào)易失衡,巨額順差的長(zhǎng)期存在,外匯占款過(guò)多,人民幣投放多;⑥人民幣升值預(yù)期使得大量國(guó)際資本流入國(guó)內(nèi)。治理措施表現(xiàn)在:2007-2008年初,中央銀行采取連續(xù)14次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、多次加息、發(fā)行中央銀行票據(jù)等從緊貨幣政策,同時(shí)執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,主要體現(xiàn)在稅收手段的運(yùn)用,還有對(duì)房地產(chǎn)和股市的調(diào)控等。
  (三)2009—2010年
  2010年GDP增長(zhǎng)10.3%,CPI漲3.3%。
  2010年出現(xiàn)較大通脹壓力的原因是復(fù)雜的:①貨幣超發(fā)是推動(dòng)物價(jià)上漲的最根本因素。②通脹主要表現(xiàn)為重要農(nóng)產(chǎn)品和關(guān)鍵生產(chǎn)或生活用品的價(jià)格上漲。③成本推進(jìn)型物價(jià)上漲是引發(fā)全面通脹風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。主要誘因來(lái)自國(guó)際大宗商品價(jià)格的變動(dòng),也即輸入性通脹的延伸影響。④共同理性預(yù)期的形成放大通脹效應(yīng)。
  通貨膨脹預(yù)期管理是2010年第三季度以來(lái)的金融宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。政策措施主要在兩方面:一是自2010年第三季度起,我國(guó)貨幣政策開始轉(zhuǎn)向緊縮。二是正確引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)通脹的心理預(yù)期,推動(dòng)社會(huì)形成正確的“通脹心理預(yù)期”。

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