第三章農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè)
第一節(jié)農(nóng)業(yè)法律制度概述
【掌握】廣義農(nóng)業(yè)法:調(diào)整人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。包括作為基本法的《農(nóng)業(yè)法》和與之配套的《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律中關(guān)于農(nóng)業(yè)及相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定。
狹義農(nóng)業(yè)法:1993年7月由八屆人會(huì)常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》,并于2002年12月修訂,新農(nóng)業(yè)法于2003年1月1日正式實(shí)施生效。
【熟悉】農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍
在產(chǎn)業(yè)范圍上,包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
在主體范圍上,包括國(guó)家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生農(nóng)業(yè)法律關(guān)系的其他組織和個(gè)人,其中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)或者農(nóng)民個(gè)人。
【了解】從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基本法及其配套法律法規(guī)方面了解農(nóng)業(yè)法的體系的概念和內(nèi)容
【掌握】農(nóng)業(yè)法律和政策的關(guān)系
聯(lián)系:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策是制定農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的前提和基礎(chǔ),是制定法律的依據(jù),農(nóng)業(yè)法律是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的體現(xiàn);法律是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的具體化、條文化和定型化。
區(qū)別:政策不具有國(guó)家意志性,不具有明確的規(guī)范性,不具有持久的相對(duì)穩(wěn)定性及強(qiáng)制性。
【掌握】農(nóng)業(yè)法的基本原則
1、保護(hù)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè),確立農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;2、鞏固農(nóng)村改革成果,促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則;3、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,尊重和保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和物質(zhì)利益的原則;4、堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則;5、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜、因時(shí)制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。