一行三會聯合發布《關于金融支持服務業加快發展的若干意見》
中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會日前聯合下發的《關于金融支持服務業加快發展的若干意見》提出,進一步提升銀行業整體實力和證券業的綜合競爭力,進一步促進保險業加快發展;積極支持符合條件的服務企業通過發行股票和企業債等方式進入境內外資本市場融資;正確處理支持服務業加快發展與防范金融風險的關系。金融機構要規范和完善公司治理結構,有效防止金融發展中的新生因素對金融穩定的沖擊。
《意見》指出,進一步提升證券業的綜合競爭力。適當放松管制措施,抓緊落實基礎性制度,豐富證券市場產品,繼續發揮經紀業務、自營業務、承銷業務、資產管理業務等傳統業務的支撐作用,提高綜合經營水平。積極引導和支持證券公司在風險可測、可控的前提下開展創新活動,增強自主創新能力,提高核心競爭力,改善盈利模式,提高直接融資比重。推動基金管理公司組織制度創新和業務創新,完善產品結構,提高公司的核心競爭力。加強對證券公司、基金管理公司和期貨經紀公司的監管和指導,提升安全運行水平、優質服務水準和市場運作效率。繼續加強市場稽查和執法工作,加大對證券業違法違規行為的查處力度,切實保護投資者合法權益。
進一步促進保險業加快發展。因勢利導,推動國有保險公司重組改制,深化保險資產管理體制改革,推進保險業綜合經營試點,促進保險機構產品和服務創新,完善保險市場準入、退出機制,健全保險市場體系。
《意見》明確,鼓勵多領域開發適應服務業發展的金融產品,鼓勵多層次拓寬服務業融資渠道。在符合條件的前提下,優先考慮批準服務企業集團設立財務公司等非銀行金融機構。
加快創業板市場建設,形成有效率的場外交易市場,建立適合國情特點的多層次市場體系,拓寬服務企業融資渠道。積極支持符合條件的服務企業通過發行股票和企業債券等方式進入境內外資本市場融資。制訂和完善股票和債券發行的相關規則以及信息披露準則時,要充分考慮服務企業的特點,為服務業加快發展提供直接融資便利。調整監管政策,鼓勵信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機構為服務業提供優質有效的信托、融資租賃服務。支持保險資產管理公司擴大受托范圍,培育市場競爭力和風險管控能力強的保險機構投資者。發揮民間借貸支持服務業發展的積極作用。引導外資依法進入服務業重點發展領域。