證券公司風險處置措施包括:停業整頓、接管、托管、行政重組、撤銷及破產清算和重整。
(1)停業整頓
情形:證券公司風險控制指標不符合規定,規定期限內未完成整改,國務院證券監督管理機構(下文簡稱監管機構)可以責令其停止部分或者全部業務進行整頓。
時間:停業整頓的期限不超過3個月。
(2)行政托管
模式 | 操作 |
先托管,再撤銷/關閉 | 監管機構指定有關機構對問題證券公司業務進行托管,再擇機進行行政撤銷或關閉。 |
先撤銷/關閉,再托管 | 監管機構先將問題證券公司行政撤銷或關閉,再指定有關機構對其進行托管,直到將原有證券業務平穩過度。 |
監管機構可以對證券公司業務進行托管的情形
①治理混亂、管理失控;
②挪用客戶資產并且不能自行彌補;
③在證券交易結算中多次發生交收違約或者交收違約數額較大;
④風險控制指標不符合規定,發生重大財務危機;
⑤其他可能影響證券公司持續經營的情形。
【以上情形嚴重的,可以對該證券公司進行接管】
托管組的職責(自托管之日開始行使)
①保障證券公司證券經紀業務正常合規運行,必要時依照規定墊付營運資金和客戶交易結算資金;
②采取有效措施維護托管期間客戶資產的安全;
③核查證券公司存在的風險,及時向國務院證券監督管理機構報告業務運行中出現的緊急情況,并提出解決方案;
④國務院證券監督管理機構要求履行的其他職責。
托管期限:一般不超過12個月。滿12個月,確實需要繼續托管的,監管可以決定延期,延期最長不超過12個月。
(3)行政接管
概念 | 監管部門對經營存在嚴重問題的證券公司介入,全面接受和管理其債權債務和業務經營,防止其經營風險進一步惡化的行政強制措施。 |
接管組職責 | ①接管證券公司的財產、印章和賬簿、文書等資料;②決定證券公司的管理事務;③保障證券公司證券經紀業務正常合規運行,完善內控制度;④清查證券公司風險,依法保全、追收資產;⑤控制證券公司風險,提出風險化解方案;⑥核查證券公司有關人員的違法行為;⑦國務院證券監督管理機構要求履行的其他職責。 |
期限 | 一般不超過12個月。滿12個月,確實需要繼續接管的,監管可以決定延期,延期最長不超過12個月。【完全同托管期限規定】 |
(4)行政重組
概念 | 行政重組是對出現重大風險,但財務信息真實、完整,省級人民政府或者有關方面予以支持,有可行的重組計劃的證券公司,向監管機構申請進行行政重組。 |
方式 | 注資、股權重組、債務重組、資產重組、合并或其他。 |
期限 | 行政重組期限一般不超過12個月。滿12個月,行政重組未完成的,可向監管機構申請延長期限6個月。 |
(5)行政撤銷
撤銷是對經停業整頓、托管、接管或者行政重組在規定期限內仍達不到正常經營條件的證券公司,采取的市場退出措施。
(6)行政清理
清理組職責 | ①管理證券公司的財產、印章和賬簿、文書等資料;②清理賬戶,核實資產負債有關情況,對符合國家規定的債權進行登記;③協助甄別確認、收購符合國家規定的債權;④協助證券投資者保護基金管理機構彌補客戶的交易結算資金;⑤按照客戶自愿的原則安置客戶;⑥轉讓證券類資產;⑦國務院證券監督管理機構要求履行的其他職責。 |
清理組工作范圍 | 接管公司;確定處置日;債權登記;賬戶清理;彌補客戶資產和個人債兌付;清理債權債務;處置資產;證券類資產轉讓;稅收政策。 |
期限 | 行政清理期限一般不超過12個月。滿12個月,行政清理未完成的,監管機構可以決定延長期限,最長不超過12個月。 |
(7)破產清算和重組
自債權人會議各表決組通過重整計劃草案之日起10日內,證券公司或者管理人應當向人民法院提出批準重整計劃的申請。 | 重整計劃草案涉及《證券法》第一百二十兒條規定相關事項的,證券公司或者管理人應當同時向監管機構提出批準相關事項的申請,監管機構應當自收到申請之日起15日內做出批準或者不予批準的決定。 |
債權人會議部分表決組未通過重整計劃草案,但重整計劃草案符合《企業破產法》第八十七條第二款規定條件的,證券公司或者管理人可以申請人民法院批準重整計劃草案。 |
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