第二節   事故調查  P145 
了解事故調查的目的 
熟悉國家和部門有關事故調查的原則與程序 
熟悉國家對事故調查組組成的有關規定 
熟悉事故調查組的人員構成要求、工作程序、任務、責任和權利 
掌握事故調查常用技術和方法 
熟悉事故調查取證的一般原則 
事故調查分級及調查組織   管理P145 
§ 工礦商貿企業： 
Ø 輕傷、重傷：事故發生單位組織調查； 
Ø 死亡：縣級政府安監部門組織調查； 
Ø 重大死亡：地市級政府安監部門組織調查； 
Ø 特大死亡：省級政府安監部門組織調查； 
Ø 特別重大：國家安全生產監督管理總局組織調查；  
§ 煤礦：相應級別煤監部門組織調查； 
§ 其他行業：特別重大事故由國家安監總局組織調查；  
一、工礦商貿企業事故調查 
——輕傷、重傷事故，企業成立調查組 
•由企業負責人或指定人員組織生產、技術、安全等有關人員及工會成員參加的事故調查組進行調查。 
對重傷事故，縣級安全生產監督管理部門視情況進行參加調查或直接成立調查組。 
——死亡事故 
•由當地縣級安監部門組織成立調查組，安監部門負責人任組長，有關部門負責人任副組長。 
——重大死亡事故 
•由當地地市級安監部門組織成立調查組，安監部門負責人任組長，有關部門負責人和縣級負責人任副組長。  
——特大死亡事故 
•由當地省級安監部門組織成立調查組，安監部門負責人任組長，有關部門負責人和市級負責人任副組長。省政府認為有必要時，可直接成立調查組，負責人任組長。 
——特別重大事故 
一）除煤礦事故外，由國家安監總局組織成立調查組，安監部門負責人任組長，有關部門負責人和 
二）煤礦事故調查：特別、特大、重大，分別由國家、省局、分局成立調查組。 
三）交通、火災、民用航空等非特別重大事故，按各行業法規組織 
特大安全事故發生后，有關縣（市、區）、市（地、州）和省、自治區、直轄市人民政府及政府有關部門應當怎樣處理？ 
特大安全事故發生后，有關縣（市、區）、市（地、州）和省、自治區、直轄市人民政府及政府有關部門應當按照國家規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。應當立即趕到事故現場，組織事故搶救，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。不得阻撓、干涉對特大安全事故有關責任人員追究行政責任。 
生產經營單位發生重大生產安全事故時，生產經營單位主要負責人咋處理？ 
（1）經營單位主要負責人在本單位發生重大生產安全事故時，應立即組織搶救，并且在事故調查處理期間不能撤離職守或者逃匿； 
（2）生產經營單位主要負責人對生產安全事故不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告； 
（3）生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任，拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行； 
（4）生產經營單位不能與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。 
生產經營單位為防止重大事故發生，應做好的工作主要有那些？ 
生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人應做好： 
（1）依照法律規定保證安全生產所必需的資金投入，使生產經營單位具備安全生產條件。 
（2）按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。 
（3）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員應按照規定經考核合格，持證上崗。 
（4）生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。 
（5）生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 
（6）生產經營單位特種作業人員應按規定經專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書，才能上崗作業。 
（7）生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 
（8）生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。 
（9）生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。事故調查程序  （熟練記憶） 
《企業職工傷亡事故調查分析規則》中，關于事故的調查原則和程序 
——成立事故調查小組    ——事故現場處理 
——物證收集            ——事故事實材料收集 
——證人材料收集        ——現場攝影及拍照 
——事故圖繪制          ——事故原因分析 
——事故調查報告編寫    ——事故調查結案歸檔 

調查組的組成  P146 
部門：安監部門、監察部門、公安部門、工會其他有關部門 
成員：有專長；與所發生的事故沒有直接利害關系 
調查組的職責 
—查明事故發生經過、人員傷亡、經濟損失情況 
—查明事故的原因和性質 
—確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議 
—提出防止事故發生的措施建議 
—寫出事故調查報告 
事故調查組的權利 
—了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕 
事故調查的取證可以從以下幾方面入手： 
一、事故現場處理 
二、事故有關物證的收集 
三、事故事實材料收集 
四、事故人證材料收集 
五、事故現場攝影及事故現場圖繪制事故現場攝影、拍照繪制事故現場圖示意圖、流程圖、受害者位置圖 
事故調查的主要工作方法 
一般根據事故情況可設立事故調查領導小組，分設 
事故指揮部（搶救組）：主要負責緊急搶險和救援工作，遏制蔓延、防止擴大減輕災害，救助傷員 
綜合組：信息報送、協調內務、對外聯絡、宣傳報道匯總材料、寫出事故調查報告 
技術分析組：收集現場材料，對現場進行技術分析 
管理調查組：分析管理方面存在的問題，提出責任人處理意見 
善后處理組：負責遇難人家屬的接待和安撫工作事故調查報告的內容 
（1）背景信息 
1）事故單位的基本情況；2）事故發生的時間和地點；3）事故涉及到的人員及其他情況； 4）職工傷亡事故登記表；5）操作人員及證人。 
6）事故應急救援情況 
（2）事故描述 
1）事故發生的順序；2）破壞的程度；3）人員傷亡及經濟損失情況；4）事故的類型；5）事故的性質；6）承載物或能量 
（3）事故原因。 
1）直接原因；2）間接原因。（4）事故教訓及預防同類事故重復發生的建議；預防事故再發生的建議。（5）對事故責任人的處理建議。（6）事故調查組的成員名單。（7）其他需要說明的事項。 
事故調查方法  P148 
v 工作方法 
設立相關小組，明確各自職責，做好搶救、調查、處理工作； 
v 技術方法 
Ø 事故樹 
Ø 故障類型和影響 
Ø 變更分析