第四章 安 全 評 價
第一節 安全評價的分類
一、了解安全評價的分類;安全評價是指運用定量或定性的方法,對建設項目或生產經營單位存在的職業危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。根據原國家安全生產監督管理局安監管技裝字[2002]45號文《關于加強安全評價機構管理的意見》,安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價和專項安全評價。
二、掌握安全預評價的內容;安全預評價內容主要包括危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。它是以擬建建設項目作為研究對象,根據建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用和產出的物質、主要設備和操作條件等,研究系統固有的危險及有害因素,應用系統安全工程的方法,對系統的危險性和危害性進行定性、定量分析,確定系統的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險、有害因素及其可能產生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施;評價采取措施后的系統是否能滿足規定的安全要求,從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論。
三、掌握安全驗收評價的內容;安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產運行正常后,通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察,查找該建設項目投產后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全對策措施和建議。
安全驗收評價是運用系統安全工程原理和方法,在項目建成試生產正常運行后,在正式投產前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查,判斷系統在安全上的符合性和配套安全設施的有效性,從而做出評價結論并提出補救或補償措施,以促進項目實現系統安全。
安全驗收評價是為安全驗收進行的技術準備,最終形成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產監督管理機構申請建設項目安全驗收審批的依據。另外,通過安全驗收還可檢查生產經營單位的安全生產保障,確認《安全生產法》的落實。
四、掌握安全現狀評價的內容;安全現狀綜合評價是針對某一個生產經營單位總體或局部生產經營活動的安全現狀進行的評價。這種對在用生產裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價,是根據政府有關法規的規定或是根據生產經營單位職業安全、健康的管理要求進行的,主要內容包括:全面收集評價所需的信息資料,采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態參數值;對于可能造成重大后果的事故隱患,采用相應的數學模型,進行事故模擬,預測極端情況下的影響范圍,分析事故的最大損失,以及發生事故的概率;對發現的隱患,根據量化的安全狀態參數值、整改的優先度進行排序;提出整改措施與建議。
評價形成的現狀綜合評價報告的內容應納人生產經營單位安全隱患整改和安全管理計劃,并按計劃加以實施和檢查。
五、熟悉專項安全評價的內容。專項安全評價是針對某一項活動或場所,如一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等,存在的危險、有害因素進行的安全評價,目的是查找其存在的危險、有害因素,確定其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
如果生產經營單位是生產或儲存、銷售劇毒化學品的企業,評價所形成的專項安全評價報告則是上級主管部門批準其獲得或保持生產經營營業執照所要求的文件之一。
第二節安全評價的程序
安全評價程序主要包括:準備階段,危險、有害因素辨識與分析,定性定量評價,提出安全對策措施,形成安全評價結論及建議,編制安全評價報告
第二節 安全評價的程序
一、了解安全評價的一般程序;
一)、準備階段
明確被評價對象和范圍,收集國內外相關法律法規、技術標準及工程、系統的技術資料。
二)、危險、有害因素辨識與分析
根據被評價的工程、系統的情況,辨識和分析危險、有害因素,確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。
三)、定性、定量評價 在危險、有害因素辨識和分析的基礎上,劃分評價單元,選擇合理的評價方法,對工程、系統發生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
四)、安全對策措施 根據定性、定量評價結果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。
五)、安全評價結論及建議 簡要地列出主要危險、有害因素的評價結果,指出工程、系統應重點防范的重大危險因素,明確生產經營者應重視的重要安全措施。
六)、安全評價報告的編制 依據安全評價的結果編制相應的安全評價報告
二、熟悉安全評價的主要內容。
第三節 危險、有害因素辨識
一、了解危險、有害因素的分類;危險、有害因素分類的方法多種多樣,安全評價中常用“按導致事故的直接原因”和“參照事故類別”的方法進行分類。
(一)按導致事故的直接原因進行分類
根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861—1992)的規定,將生產過程中的危險和有害因素分為6大類。
1.物理性危險和有害因素
(1)設備、設施缺陷。 2)防護缺陷。 (3)電危害。 (4)噪聲。 (5)振動危害。(6)電磁輻射。 (7)運動物危害。 (8)明火。 (9)高溫物質。 (10)低溫物質。 (11)粉塵與氣溶膠。 (12)作業環境不良。 (13)信號缺陷。 (14)標志缺陷。 (15)其他物理性危險和有害因素。
2.化學性危險和有害因素
(1)易燃易爆性物質。 (2)自燃性物質。 (3)有毒物質。 (4)腐蝕性物質。 (5)其他化學性危險和有害因素。
3.生物性危險和有害因素
(1)致病微生物。 (2)傳染病媒介物。 (3)致害動物。 (4)致害植物。 (5)其他生物性危險和有害因素。
4.心理、生理性危險和有害因素 (1)負荷超限。 (2)健康狀況異常。 (3)從事禁忌作業。 (4)心理異常。 (5)辨識功能缺陷。 (6)其他心理、生理性危險和有害因素。
5.行為性危險和有害因素
(1)指揮錯誤 (2)操作錯誤。 (3)監護失誤。 (4)其他錯誤。 (5)其他行為性危險和有害因素。
6.其他危險和有害因素
(二)參照事故類別進行分類
參照《企業職工傷亡事故分類》(GB6441—1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為20類。
(1)物體打擊。指物體在重力或其他外力的作用下產生運動,打擊人體,造成人身傷亡事故,不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。
(2)車輛傷害。指企業機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故,不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。
(3)機械傷害。指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
(4)起重傷害。指各種起重作業(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。
(5)觸電。包括雷擊傷亡事故。
(6)淹溺。包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。
(7)灼燙。指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷。
(8)火災。
(9)高處墜落。指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
(10)坍塌。指物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。
(11)冒頂片幫。
(12)透水。
(13)爆破。指爆破作業中發生的傷亡事故。
(14)火藥爆炸。指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發生的爆炸事故。
(15)瓦斯爆炸 (16)鍋爐爆炸。 (17)容器爆炸 (18)其他爆炸。(19)中毒和窒息。 (20)其他傷害。
此種分類方法所列的危險、有害因素與企業職工傷亡事故處理(調查、分析、統計)和職工安全教育的口徑基本一致,為安全生產監督管理部門、行業主管部門職業安全衛生管理人員和企業廣大職工、安全管理人員所熟悉,易于接受和理解,便于實際應用。但缺少全國統一規定,尚待在應用中進一步提高其系統性和科學性。
二、熟悉危險、有害因素的辨識。選用哪種辨識方法要根據分析對象的性質、特點、壽命的不同階段和分析人員的知識、經驗和習慣來定。常用的危險、有害因素辨識方法有直觀經驗分析方法和系統安全分析方法。
(一)直觀經驗分析方法 直觀經驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的系統,不能應用在沒有可供參考先例的新開發系統。
1.對照、經驗法 對照、經驗法是對照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經驗和判斷能力對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。
2.類比方法
類比方法是利用相同或相似工程系統或作業條件的經驗和勞動安全衛生的統計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。
(二)系統安全分析方法
系統安全分析方法是應用系統安全工程評價方法中的某些方法進行危險、有害因素的辨識。系統安全分析方法常用于復雜、沒有事故經驗的新開發系統。常用的系統安全分析方法有事件樹、事故樹等。
第四節 安全評價方法
一、了解安全評價方法的分類;
(一)按評價結果的量化程度分類法按照安全評價結果的量化程度,安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。
二、熟悉常用安全評價的方法。
一)安全檢查表方法(Safety Checklist Analysis,SCA)
為了查找工程、系統中各種設備設施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險、有害因素,事先把檢查對象加以分解,將大系統分割成若干小的子系統,以提問或打分的形式,將檢查項目列表逐項檢查,避免遺漏,這種表稱為安全檢查表。
(二)危險指數方法(Risk Rank,RR)
危險指數方法是通過評價人員對幾種工藝現狀及運行的固有屬性(是以作業現場危險度、事故幾率和事故嚴重度為基礎,對不同作業現場的危險性進行鑒別)進行比較計算,確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。
危險指數評價可以運用在工程項目的各個階段(可行性研究、設計、運行等),可以在詳細的設計方案完成之前運用,也可以在現有裝置危險分析計劃制定之前運用。當然它也可用于在役裝置,作為確定工藝操作危險性的依據。
(三)預先危險分析方法(.Preliminary}tazard Analysis,PHA)
預先危險分析方法是一項實現系統安全危害分析的初步或初始工作,在設計、施工和生產前,首先對系統中存在的危險性類別、出現條件、導致事故的后果進行分析,目的是識別系統中的潛在危險,確定危險等級,防止危險發展成事故。
預先危險分析方法的步驟如下:
(1)通過經驗判斷、技術診斷或其他方法確定危險源,對所需分析系統的生產目的、物料、裝置及設備、工藝過程、操作條件以及周圍環境等,進行充分詳細的了解。
(2)根據以往的經驗及同類行業生產中的事故情況,對系統的影響、損壞程度,類比判斷所要分析的系統中可能出現的情況,查找能夠造成系統故障、物質損失和人員傷害的危險性,分析事故的可能類型。
(3)對確定的危險源分類,制成預先危險性分析表。
(4)轉化條件,即研究危險因素轉變為危險狀態的觸發條件和危險狀態轉變為事故的必要條件,并進一步尋求對策措施,檢驗對策措施的有效性。
(5)進行危險性分級,排列出重點和輕、重、緩、急次序,以便處理。
(6)制定事故的預防性對策措施。
(四)故障假設分析方法(What…If,WI)
故障假設分析方法是一種對系統工藝過程或操作過程的創造性分析方法。它一般要求評價人員用“What…If”作為開頭對有關問題進行考慮,任何與工藝安全有關或與之不太相關的問題都可提出并加以討論。通常,將所有的問題都記錄下來,然后分門別類進行討論。所提出的問題要考慮到任何與裝置有關的不正常的生產條件,而不僅僅是設備故障或工藝參數變化。
故障假設分析方法比較簡單,評價結果一般以表格形式表示,主要內容有:提出的問題、回答可能的后果、降低或消除危險性的安全措施。
(五)危險和可操作性研究(}lazard and()perabillty Study,}tAZ()P)
危險和可操作性研究是一種定性的安全評價方法。它的基本過程是以關鍵詞為引導,找出過程中工藝狀態的變化(即偏差),然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對策。其側重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。
危險和可操作性研究方法所基于的原理是,背景各異的專家們若在一起工作,就能夠在創造性、系統性和風格上互相影響和啟發,能夠發現和鑒別更多的問題,這樣做要比他們獨立工作并分別提供結果更為有效。
危險和可操作性研究方法可按分析的準備、完成分析和編制分析結果報告3個步驟來完成。其本質就是通過系列會議對工藝流程圖和操作規程進行分析,由各種專業人員按照規定的方法對偏離設計的工藝條件進行過程危險和可操作性研究。鑒于此,雖然某一個人也可能單獨使用危險與可操作性研究方法,但這絕不能稱為危險和可操作性研究。所以,危險和可操作性研究方法與其他安全評價方法的明顯不同之處是,其他方法可由某人單獨使用,而危險和可操作性分析則必須由一個多方面的、專業的、熟練的人員組成的小組來完成。
(六)故障類型和影響分析(Failure Mode Effect:s Analysis,FMEA。)
故障類型和影響分析是系統安全工程的一種方法,根據系統可以劃分為子系統、設備和元件的特點,按實際需要將系統進行分割,然后分析各自可能發生的故障類型及其產生的影響,以便采取相應的對策,提高系統的安全可靠性。
故障類型和影響分析的目的是辨識單一設備和系統的故障模式及每種故障模式對系統或裝置的影響。故障類型和影響分析的步驟為:明確系統本身的情況,確定分析程度和水平,繪制系統圖和可靠性框圖,列出所有的故障類型并選出對系統有影響的故障類型,理出造成故障的原因。在故障類型和影響分析中不直接確定人的影響因素,但像人失誤、誤操作等影響通常作為一個設備故障模式表示出來。
FMEA的分析步驟如下:
(1)確定分析對象系統。根據分析詳細程度的需要,查明組成系統的元素(子系統或單元)及其功能。
(2)分析元素故障類型和產生原因。由熟悉情況、有豐富經驗的人員依據經驗和有關的故障資料分析、討論可能產生的故障類型和原因。
(3)研究故障類型的影響。研究、分析元素故障對相鄰元素、鄰近系統和整個系統的影響。
(4)填寫故障類型和影響分析表格。將分析的結果填入預先準備好的表格,可以簡潔明了地顯示全部分析內容。
(七)故障樹分析(Fault Ttee Analysis,FTA)
故障樹(Fault 1ree)又稱為事故樹,是一種描述事故因果關系的有方向的“樹”,是安全系統工程中的重要的分析方法之一。它能對各種系統的危險性進行識別評價,既適用于定性分析,又能進行定量分析,具有簡明、形象化的特點,體現了以系統工程方法研究安全問題的系統性、準確性和預測性。
故障樹分析的基本程序如下:
(1)熟悉系統。要詳細了解系統狀態及各種參數,繪出工藝流程圖或布置圖。
(2)調查事故。收集事故案例,進行事故統計,設想給定系統可能要發生的事故。
(3)確定頂上事件。要分析的對象事件即為頂上事件。對所調查的事故進行全面分析,從中找出后果嚴重且較易發生的事故作為頂上事件。
(4)確定目標值。根據經驗和事故案例,經統計分析后,求解事故發生的概率(頻率),作為要控制的事故目標值。
(5)調查原因事件。調查與事故有關的所有原因事件和各種因素。
(6)畫出故障樹。從頂上事件起,一級一級找出直接原因事件,到所要分析的深度,按其邏輯關系,畫出故障樹。
(7)定性分析。按故障樹結構進行簡化,確定各基本事件的結構重要度。
(8)事故發生概率。確定所有事件發生概率,標在故障樹上,進而求出頂上事件的發生概率。
(9)比較。比較分可維修系統和不可維修系統進行討論,前者要進行對比,后者求出頂上事件發生概率即可。
(10)分析。故障樹分析不僅能分析出事故的直接原因,而且能深入提示事故的潛在原因,因此在工程或設備的設計階段、在事故查詢或編制新的操作方法時,都可以使用故障樹分析對它們的安全性做出評價。
(八)事件樹分析(Event 1ree Analysis,ETA)
事件樹分析是用來分析普通設備故障或過程波動(稱為初始事件)導致事故發生的可能性。
在事件樹分析中,事故是典型設備故障或工藝異常(稱為初始事件)引發的結果。與故障樹分析不同,事件樹分析是使用歸納法(而不是演繹法),事件樹可提供記錄事故后果的系統性的方法,并能確定導致事件后果事件與初始事件的關系。
事件樹分析步驟如下:
(1)確定初始事件。初始事件可以是系統或設備的故障、人員的失誤或工藝參數偏移等可能導致事故發生的事件。初始事件一般依靠分析人員的經驗和有關運行、故障、事故統計資料來確定。
(2)判定安全功能。系統中包含許多能消除、預防、減弱初始事件影響的安全功能(安全裝置、操作人員的操作等)。常見的安全功能有自動控制裝置、報警系統、安全裝置、屏蔽裝置和操作人員采取措施等。
(3)發展事件樹和簡化事件樹。從初始事件開始,自左至右發展事件樹。首先把事件一旦發生時起作用的安全功能狀態畫在上面的分支,不能發揮安全功能的狀態畫在下面的分支。然后依次考慮每種安全功能分支的兩種狀態,層層分解直至系統發生事故或故障為止。
簡化事件樹是在發展事件樹的過程中,將與初始事件、事故無關的安全功能和安全功能不協調、矛盾的情況省略、刪除,達到簡化分析的目的。
(4)分析事件樹。事件樹各分支代表初始事件一旦發生后其可能的發展途徑,其中導致系統事故的途徑即為事故連鎖。
事件樹分析適合用來分析那些產生不同后果的初始事件。它強調的是事件可能發生的初始原因以及初始事件對事件后果的影響,事件樹的每一個分支都表示一個獨立的事件序列,對一個初始事件而言,每一獨立事件序列都清楚地界定了安全功能之間的功能關系。
(九)作業條件危險J}生評價法(Job Risk Analysis,JRA)
美國的K.J.格雷厄姆(Keneth J.Graham)和G.F.金尼(Gilbert F.’Kinney)研究了人們在具有潛在危險環境中作業的危險性,提出了以所評價的環境與某些作為參考環境的對比為基礎,將作業條件的危險性作為因變量(D),事故或危險事件發生的可能性(L)、暴露于危險環境的頻率(E)及危險嚴重程度(C)作為自變量,確定了它們之間的函數式。根據實際經驗,他們給出了3個自變量的各種不同情況的分數值,采取對所評價的對象根據情況進行“打分”的辦法,然后根據公式計算出其危險性分數值,再在按經驗將危險性分數值劃分的危險程度等級表或圖上,查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業條件危險性的方法。
(十)定量風險評價方法(Qua:ntity Risk Analysis,QRA)
在識別危險分析方面,定性和半定量的評估是非常有價值的,但是這些方法僅是定性分析,不能提供足夠的定量分析,特別是不能對復雜的并存在危險的工業流程等提供決策的依據和足夠的信息,在這種情況下,必須能夠提供完全的定量的計算和評價。風險可以表征為事故發生的頻率和事故的后果的乘積。定量風險評價對這兩方面均進行評價,可以將風險的大小完全量化,并提供足夠的信息,為業主、投資者、政府管理者提供定量化的決策依據。
對于事故后果模擬分析,國內外有很多研究成果。如美國、英國、德國等發達國家,早在20世紀80年代初便完成了以Burro,Coyote,Thot。ney Island為代表的一系列大規模現場泄漏擴散實驗。在90年代,又針對毒性物質的泄漏擴散進行了現場實驗研究。迄今為止,已經形成了數以百計的事故后果模型。如著名的I)EGA【】IS、ALOHA、SLAB、TRACE、ARCt-IIE等。基于事故模型的實際應用也取得了發展,如DNV公司的SAFE’I、YⅡ軟件是一種多功能的定量風險分析和危險評價軟件包,包含多種事故模型,可用于工廠的選址、區域和土地使用決策、運輸方案選擇、優化設計、提供可接受的安全標準。Shell GlobalSolution公司提供的Shell FRE[]、Shell SC()PE和Shell Shepherd三個序列的模擬軟件涉及泄漏、火災、爆炸和擴散等方面的風險評價。這些軟件都是建立在大量實驗的基礎上得出的數學模型,有著很強的可信度。評價的結果用數字或圖形的方式顯示事故影響區域,以及個人和社會承擔的風險。根據風險的嚴重程度對可能發生的事故進行分級,有助于制定降低風險的措施。
第五節 安全評價報告
一、了解安全評價報告的主要內容;二、掌握安全評價報告的格式。
一、安全預評價報告
(一)安全預評價報告的要求
安全預評價報告的內容應能反映安全預評價的任務:建設項目的主要危險、有害因素評價;建設項目應重點防范的重大危險、有害因素;應重視的重要安全對策措施;建設項目從安全生產角度是否符合國家有關法律、法規、技術標準。
(二)安全預評價報告內容
安全預評價報告應當包括以下主要內容:
1.概述
(1)安全預評價依據。有關安全預評價的法律、法規及技術標準;建設項目可行性研究報告等相關文件;安全預評價參考的其他資料。
(2)建設單位簡介。
(3)建設項目概況。建設項目選址、總圖及平面布置、生產規模、工藝流程、主要設備、主要原材料、中間體、產品、經濟技術指標、公用工程及輔助設施等。
2.生產工藝簡介
3.安全預評價方法和評價單元
(1)安全預評價方法簡介。
(2)評價單元確定。
4.定性、定量評價
(1)定性、定量評價。
(2)評價結果分析。
5.安全對策措施及建議
(1)在可行性研究報告中提出的安全對策措施。
(2)補充的安全對策措施及建議。
6.安全預評價結論
(三)安全預評價報告格式
(1)封面。 (2)安全預評價資質證書影印件。 (3)著錄項。 (4)目錄。 (5)編制說明。 (6)前言。 (7)正文。 (8)附件。 (9)附錄。
二、安全驗收評價報告
(一)安全驗收評價報告的要求
安全驗收評價報告是安全驗收評價工作過程形成的成果。安全驗收評價報告的作用:一是為企業服務,幫助企業查出隱患,落實整改措施以達到安全要求;二是為政府安全生產監督管理機構服務,提供建設項目安全驗收的依據。
(二)安全驗收評價報告主要內容
1.概述 (1)安全驗收評價依據。 (2)建設單位簡介。 (3)建設項目概況。 (4)生產工藝。 (5)主要安全衛生設施和技術措施。 (6)建設單位安全生產管理機構及管理制度。
2.主要危險、有害因素識別
(1)主要危險、有害因素及相關作業場所分析。
(2)列出建設項目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。
3.總體布局及常規防護設施措施評價
(1)總平面布局。 (2)廠區道路安全。 (3)常規防護設施和措施。 (4)評價結果。
4.易燃易爆場所評價
(1)爆炸危險區域劃分符合性檢查。 (2)可燃氣體泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查。 (3)防爆電氣設備安裝認可。 (4)消防檢查(主要檢查是否取得消防安全認可)。 (5)評價結果。
5.有害因素安全控制措施評價 (1)防急性中毒、窒息措施。 (2)防止粉塵爆炸措施。 (3)高、低溫作業安全防護措施。 (4)其他有害因素控制安全措施。 (5)評價結果。
6.特種設備監督檢驗記錄評價 (1)壓力容器與鍋爐(包括壓力管道)。 (2)起重機械與電梯。 (3)廠內機動車輛。 (4)其他危險性較大設備。 (5)評價結果。
7.強制檢測設備設施情況檢查 (1)安全閥。 (2)壓力表。 (3)可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器。 (4)其他強制檢測設備設施情況。 (5)檢查結果。
8.電氣安全評價 (1)變電所。 (2)配電室。 (3)防雷、防靜電系統。 (4)其他電氣安全檢查。 (5)評價結果。
9.機械傷害防護設施評價 (1)夾擊傷害。 (2)碰撞傷害。 (3)剪切傷害。 (4)卷人與絞碾傷害。 (5)割刺傷害。 (6)其他機械傷害。 (7)評價結果。 10.工藝設施安全連鎖有效性評價
(1)工藝設施安全連鎖設計。 (2)工藝設施安全連鎖相關硬件設施。 (3)開車前工藝設施安全連鎖有效性驗證記錄。 (4)評價結果。
11.安全生產管理評價
(1)安全生產管理組織機構。 (2)安全生產管理制度。 (3)事故應急救援預案。 (4)特種作業人員培訓。 (5)日常安全管理。 (6)評價結果。
12.安全驗收評價結論
在對現場評價結果分析歸納和整合基礎上,作出安全驗收評價結論。
(1)建設項目安全狀況綜合評述。
(2)歸納、整合各部分評價結果提出存在問題及改進建議。
(3)建設項目安全驗收總體評價結論。
13.安全驗收評價報告附件
(1)數據表格、平面圖、流程圖、控制圖等安全評價過程中制作的圖表文件。
(2)建設項目存在問題與改進建議匯總表及反饋結果。
(3)評價過程中專家意見及建設單位證明材料。
14.安全驗收評價報告附錄
(1)與建設項目有關的批復文件(影印件)。
(2)建設單位提供的原始資料目錄。
(3)與建設項目相關的數據資料目錄。
(三)安全驗收評價報告格式
(1)封面。 (2)評價機構安全驗收評價資格證書影印件。 (3)著錄項目錄。 (4)編制說明。 (5)前言。 (6)正文。 (7)附件。 (8)附錄。
三、安全現狀評價報告
(一)安全現狀評價報告要求
安全現狀評價報告要求比安全預評價報告要更詳盡、更具體,特別是對危險分析要求較高,因此整個評價報告的編制,要由懂工藝和操作的專家參與完成。
(二)安全現狀評價報告內容
安全現狀評價報告一般具有如下內容:
1.前言 包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。
2.評價項目概況 應包括評價項目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產運行現狀、項目委托約定的評價范圍、評價依據(包括法規、標準、規范及項目的有關文件)。
3.評價程序和評價方法 說明針對主要危險、有害因素和生產特點選用的評價程序和評價方法。
4.危險性預先分析
應包括工藝流程、工藝參數、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內容,并運用選定的分析方法,對存在的危險、有害因素逐一分析。
5.危險度與危險指數分析
根據危險、有害因素分析的結果和確定的評價單元、評價要素,參照有關資料和數據,用選定的評價方法進行定量分析。
6.事故分析與重大事故模擬
結合現場調查結果以及同行或同類生產的事故案例分析,統計其發生的原因和概率,運用相應的數學模型進行重大事故模擬。
7.對策措施與建議 綜合評價結果,提出相應的對策措施與建議,并按照風險程度的高低進行解決方案的排序。
8.評價結論 明確指出項目安全狀態水平,并簡要說明。
(三)安全現狀評價報告格式
1.前言 2.目錄
3.第一章評價項目概述 第一節評價項目概況 第二節評價范圍 第三節評價依據
4.第二章評價程序和評價方法 第一節評價程序 第二節評價方法 5.第三章危險性預先分析
6.第四章危險度與危險指數分析
7.第五章事故分析與重大事故的模擬 第一節重大事故原因分析第二節重大事故概率分析 第三節重大事故預測、模擬
8.第六章職業衛生現狀評價 9.第七章對策措施與建議 10.第八章評價結論