第三章     安全評(píng)價(jià)
    本章基本要求 
    1.對(duì)安全評(píng)價(jià)分類及其內(nèi)容的掌握程度; 
    2.對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度; 
    3.對(duì)危險(xiǎn)、有害因素分類及辨識(shí)知識(shí)的掌握程度； 
    4.對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的熟悉； 
    5.對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫的掌握程度。 
    從事風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人員和研究保險(xiǎn)工作的學(xué)者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理的中心是保險(xiǎn)，而把預(yù)防災(zāi)害事故作為補(bǔ)充內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)管理是為了減小風(fēng)險(xiǎn)而減少支付保險(xiǎn)金； 
    安全工作者則把安全評(píng)價(jià)當(dāng)作一種行之有效的先進(jìn)的安全管理方法，因?yàn)榘踩u(píng)價(jià)既分析評(píng)定系統(tǒng)存在的靜態(tài)危險(xiǎn)，也評(píng)估分析系統(tǒng)中可能存在的報(bào)考事故隱患，開展安全評(píng)價(jià)能夠預(yù)防和減少事故，所以安全評(píng)價(jià)是安全管理工作的重要組成部分。
第一節(jié)     安全評(píng)價(jià)的分類
    “了解”——  分類
    “熟悉”——  預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的的概念、內(nèi)容
    “掌握”——  現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)的概念、內(nèi)容
   一．安全預(yù)評(píng)價(jià)
   定義：在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方 
            法對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性的評(píng)價(jià)。
   依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 
   過程：分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素；提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議；特別對(duì)“建設(shè)項(xiàng)目可行性研究告”中未提及的安全技術(shù)管理方面的要建議采納。
   內(nèi)容：1.識(shí)別——危險(xiǎn)、有害因素；
               2.評(píng)價(jià)——危險(xiǎn)程度； 
               3.措施——安全對(duì)策建議；
               4.結(jié)論——到可接受的安全水平。

    二．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 
    定義：建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，對(duì)其設(shè)施、 設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)，查找可能存在的危險(xiǎn)、有害因素提出合理的調(diào)整方案及補(bǔ)救、補(bǔ)償對(duì)策的驗(yàn)收性評(píng)價(jià)。 
    目的：作技術(shù)準(zhǔn)備，為最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告作依據(jù)。 
    同時(shí),通過安全驗(yàn)收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,確認(rèn)<安全生產(chǎn)法>的落實(shí). 

  三．安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 
    定義：對(duì)某一企業(yè)總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。
     即:   對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及安全管理狀況的評(píng)價(jià)。 
    內(nèi)容：1.識(shí)別——對(duì)收集的資料進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)；    
              2.分析——對(duì)可能造成的重大后果的事故隱患；
              3.評(píng)價(jià)——對(duì)事故隱患，根據(jù)量化參數(shù)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出等級(jí)給予排序；
              4.措施——依次序提出整改建議。 

    四．專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)
定義：依某一特定的對(duì)象（行業(yè)、裝置等）存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。
內(nèi)容：1.識(shí)別——查找危險(xiǎn)、有害因素； 
         2.評(píng)價(jià)——確定程度； 
         3.措施——對(duì)策與建議。 
目前已開展的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)有：
    “經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)”
    “危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)”

             第二節(jié)    安全評(píng)價(jià)的程序
    “了解”—— 一般程序；
    “熟悉”—— 主要內(nèi)容。 
    一般程序：1.對(duì)系統(tǒng)存在的不安全因素進(jìn)行定性、定量分析   ——  基礎(chǔ)； 
                   2.與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性或程度   —— 評(píng)價(jià)； 
                   3.尋求最低事故率  —— 目的。
   主要內(nèi)容：1.確定對(duì)象與范圍， 
                   2.辨識(shí)分析對(duì)象， 
                   3.劃分單元，選擇方法，          
                   4. 評(píng)價(jià)結(jié)果， 
                   5.指出對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素， 
                   6.編制報(bào)告 

    第三節(jié)     危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分
  “熟悉”——分類及方法
  “掌握”——?jiǎng)澐衷瓌t及方法
    危險(xiǎn)因素：對(duì)人造成傷亡、對(duì)物造成損害的因素；
    有害因素：影響人的身體健康、對(duì)物造成慢性損害的因素； 
    通常情況下，統(tǒng)稱為“危險(xiǎn)、有害因素”。

      一．危險(xiǎn)、有害因素的分類
  （一）按直接原因分類
             “GB/T 13861-1992” 規(guī)定 ；（6大類36小類）
  （二）按事故類別分類
             “GB6441-1986” 規(guī)定；       （20大類）
      二．危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法
  （一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析法
       1.對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法
          適用于“可供參考的、有以往經(jīng)驗(yàn)可借鑒的”，
          對(duì)照——相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表；
          經(jīng)驗(yàn)——分析人員的分析、判斷的能力和經(jīng)驗(yàn)。 
      2.類比法
       依相同、相似系統(tǒng)或條件的經(jīng)驗(yàn)及資料來
       類推分析。
  （二）系統(tǒng)安全分析方法
       應(yīng)用安全系統(tǒng)工程中的部分評(píng)價(jià)方法進(jìn)行。
    三．危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別
          識(shí)別須全面、有序地進(jìn)行，識(shí)別也是系統(tǒng)安全分析的過程。 
     
  其中的工藝過程識(shí)別是重點(diǎn)、關(guān)鍵：
         1.對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的識(shí)別；
         2.對(duì)行業(yè)、專業(yè)特點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的識(shí)別；
         3.對(duì)典型單元（單元操作）的識(shí)別。
 四．重大危險(xiǎn)源的識(shí)別
         重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
如：歐共體的 “塞維索法令”
        我國(guó)的“重大危險(xiǎn)源辨識(shí)”（GB18218-2000） 
   
    五．評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?
   （一）將評(píng)價(jià)對(duì)象分成若干個(gè)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的，稱“單元”。    
  （二）原則和方法
              原則：有利于評(píng)價(jià)工作進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。
   方法：1.以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分
               2.以裝置和物質(zhì)特征為主劃分 
    
                              第四節(jié)     安全評(píng)價(jià)方法
    “了解”——方法的分類
    “熟悉”——評(píng)價(jià)的方法
      一．安全評(píng)價(jià)方法分類
              方法很多，各取所需。
  （一）按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分
       1.定性法
    根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行定性的分析；
    如：安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法、因素圖分析  法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、故障類型和影響分析等。 
 
       2.定量法 
     運(yùn)用基于大量的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和廣泛的事故資料統(tǒng)計(jì)分析獲得的指標(biāo)或規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面進(jìn)行定量的計(jì)算；
   定量安全評(píng)價(jià)的基本要求是數(shù)據(jù)資料要充分。
   （1）概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法
   （2）傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法
   （3）危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法

（二）其他安全評(píng)價(jià)分類法
       1.按照邏輯推理過程：           
          歸納推理法---從事故原因推論結(jié)果；
          演繹推理法---從結(jié)果推論事故原因。
       2.按照評(píng)價(jià)的目的：
         事故致因因素法---采用邏輯推理方法
         危險(xiǎn)性分析法---通過定性或定量分析給出系統(tǒng)危險(xiǎn)性
         事故后果法---直接給出定量的事故后果 

    二．常用的安全評(píng)價(jià)方法（P60-P65）
 （一）安全檢查表
 （二）危險(xiǎn)指數(shù)法
 （三）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法
 （四）故障假設(shè)分析方法
 （五）危險(xiǎn)和可操作性研究 
   
步驟：   1.是否會(huì)出現(xiàn)偏差？   
            2.何種資料說明是偏差？ 
            3.出現(xiàn)偏差，構(gòu)成問題，其嚴(yán)重性？ 
            4.偏差產(chǎn)生的可能性原因？ 
            5.核實(shí)原因。
 ε（偏差）= A （給定值或應(yīng)有現(xiàn)象）- X （實(shí)際值或可能現(xiàn)象） 
       
      （六）故障類型和影響分析
      （七）事故樹分析
      （八）事件樹分析
      （九）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法
  L：可能性；E：暴露頻率；C：嚴(yán)重度；D=L*E*C（危險(xiǎn)的量值）
      （十）定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
     風(fēng)險(xiǎn)（R）與事故發(fā)生概率（P）事故損失嚴(yán)重度（S）關(guān)系：
     風(fēng)險(xiǎn)（R）=  事故次數(shù) / 單位時(shí)間 × 事故損失 / 事故次數(shù)
                       =  事故損失 / 單位時(shí)間 

                           第五節(jié)     安全評(píng)價(jià)報(bào)告
    評(píng)價(jià)報(bào)告反映了評(píng)價(jià)工作過程的成果，采用文本形式或其他形式，如多媒體。
          一．安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
        （一）要求（見P42） ；   ( 二）內(nèi)容 （見P42-P43）；  
         （三）格式 （見P43）。
         二．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告
       （一）要求（見P43）；   （二）內(nèi)容（見P43-P45）；   
         （三）格式（見P46）。
         
   
    三．安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告
     （一）要求（見P45）
      安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要求對(duì)危險(xiǎn)、有害因素分析更詳盡、更具體，要由懂工藝和操作的有關(guān)人員參與完成。
      （二）內(nèi)容 （見P46）； （三）格式 （見P46）。
       不同的評(píng)價(jià)，應(yīng)有不同的評(píng)價(jià)報(bào)告。 

                 第四章     重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控
   本章基本要求：
           重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；
            重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控措施的掌握程度。
            第一節(jié)   重大危險(xiǎn)源的概念及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
     “熟悉”——重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)
     “掌握”——重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法

一．概念
              危險(xiǎn)：指發(fā)生事故而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的危險(xiǎn)。
          危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致事故、造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的潛在的不安全因素。
      重大事故： 在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)過程中出現(xiàn)意外的突發(fā)性的事故，導(dǎo)致對(duì)工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危害。
   重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
重大危害設(shè)施：不論長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險(xiǎn)物，或多類危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施。

（一）技術(shù)研究與發(fā)展概況
            *危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。 
            *事故致因理論是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的產(chǎn)物。
（二）重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成
            重大危險(xiǎn)源控制的目的：
    * 預(yù)防重大事故發(fā)生，一旦發(fā)生事故，將事故危害限制到最低程度。
            重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成：
            1. 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
            2. 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)          
       （1）能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量
       （2）能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度
       （3）能量的種類和危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì)
       （4）意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍
        3. 重大危險(xiǎn)源的管理
          （1）政府主管部門的管理     （含：確定、審查、制定）
          （2）企業(yè)的管理       （含：資料、評(píng)價(jià)、報(bào)告、制定）
        4. 重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告 
           5. 事故應(yīng)急救援預(yù)案
           6. 工廠選址和土地使用規(guī)則
           7. 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察
   （三）我國(guó)關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求
          1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第十條、第二十二條、 第四十八條
           2.《安全生產(chǎn)法》 第三十三條
           3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
           搞好: 普查登記； 加強(qiáng): 四級(jí)監(jiān)控； 建立: 預(yù)警機(jī)制。
    二．重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法
              辨識(shí)是防止重大事故的第一步，而標(biāo)準(zhǔn)能反映出急需解決的問題及模式，標(biāo)準(zhǔn)必須是明確的毫不含糊的。
             （具體見附錄。） 
                         
第二節(jié)     重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控
    “熟悉”——重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法
    “掌握”——重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施
      一．重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
      （一）評(píng)價(jià)單元的劃分
      （二）評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu)
            危險(xiǎn)性 = 事故頻率 × 事故后果
         （風(fēng)險(xiǎn) = 事故概率×事故嚴(yán)重度）

            現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性不僅取決于物質(zhì)特定危險(xiǎn)性和生產(chǎn)單元固有危險(xiǎn)性，而且取決于人為管理因素及防災(zāi)措施的綜合因素。
              （見P52， 層次結(jié)構(gòu)圖）
           一方面是固有危險(xiǎn)性，另一方面是由于采取措施得當(dāng)，能抵消一部分危險(xiǎn)性，使整個(gè)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性降低。
   （三）數(shù)學(xué)模型
     A = B1 × B2 =  B11 × B12 × B2
      =｛Σ Σ（B111）i Wij（B112）j}×B12×Π（1-B2k）

（四）危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評(píng)價(jià)
（五）工藝過程事故易發(fā)性B112的評(píng)價(jià)及工藝、物質(zhì)
            危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定
                   Wij 分級(jí)（見P53）
（六）事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)
            以事故后果的經(jīng)濟(jì)損失（萬元）表示，含財(cái)物損失和人員傷亡兩方面。
    * 事故嚴(yán)重度的評(píng)價(jià)掌握兩個(gè)原則

   （1）最大危險(xiǎn)原則
       若一種危險(xiǎn)物質(zhì)具有多種事故型態(tài)，且后果相差懸殊，則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮；
   （2）概率求和原則
       若一種危險(xiǎn)物質(zhì)具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不懸殊，則按統(tǒng)計(jì)平均原理估算事故后果。
      * 毒物泄漏有九種傷害模型（P54）
      

  *若事先評(píng)價(jià)所無法定量預(yù)見的條件時(shí)，則按較嚴(yán)重的條件進(jìn)行評(píng)估； 
 *測(cè)算財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡數(shù)，分為三區(qū)域，即：
         單元區(qū)：簡(jiǎn)化為當(dāng)量圓；
             廠  區(qū)：當(dāng)長(zhǎng)寬比大于2時(shí)簡(jiǎn)化為矩形，否則為當(dāng)量圓；
           居民區(qū)：簡(jiǎn)化為當(dāng)量圓。
   （七）危險(xiǎn)性抵消因子
               事故統(tǒng)計(jì)表明，引發(fā)事故的三大原因是：
              工藝設(shè)備故障；人員誤操作；安全管理。 
               （有效監(jiān)控、  提高素質(zhì)、加強(qiáng)有效）

   （八）危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)     
             （見P55）
        說明：                 
     “單元現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性 / 單元固有危險(xiǎn)性”       值小
                  “單元綜合抵消因子”      值小
                  “單元內(nèi)危險(xiǎn)性的受控程度高”
        二．重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施
    （一）重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)
          
 1．主要思路
       作為安全管理部門，
       首先，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)實(shí)施分級(jí)管理 ;
       其次，建立健全新、改建企業(yè)重大危險(xiǎn)源申報(bào)分級(jí)
                   制度; 
       第三，配合技術(shù)中介組織; 
 2．設(shè)計(jì)思想
               建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng) 
 3．設(shè)計(jì)方案
   國(guó)家監(jiān)控總系統(tǒng)—各城市監(jiān)控子系統(tǒng)—各重大危險(xiǎn)源企業(yè)    （單元）

      4.城市重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)
        系統(tǒng)的目標(biāo)：
         重大危險(xiǎn)源信息管理；
         重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度評(píng)估的計(jì)算機(jī)輔助分析；
         重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的形象表達(dá)；
         政府部門宏觀管理和決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)及手段。
  （二）預(yù)警技術(shù)
        1. 組成原理
              危險(xiǎn)源對(duì)象;    特性參數(shù);    計(jì)算機(jī)
        
   2. 采集系統(tǒng)
         應(yīng)用：安全系統(tǒng)工程理論、觀點(diǎn)、方法； 
         結(jié)合：過程控制、自動(dòng)檢測(cè)、傳感器、計(jì)算機(jī)仿真、數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)通信； 
         構(gòu)成：易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)；
   3. 預(yù)警系統(tǒng)
         目的：
          監(jiān)視其正常情況下危險(xiǎn)源對(duì)象的運(yùn)行情況及狀態(tài)，對(duì)其實(shí)時(shí)和歷史趨勢(shì)作整體判斷，對(duì)下一時(shí)刻做出超前（或提前）的預(yù)警行為。
               （正常運(yùn)行、事故臨界、事故初始）

                 
             第五章   事故應(yīng)急救援
   基本要求：
1.對(duì)事故應(yīng)急救援體系的熟悉程度；
2.對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的掌握程度；
3.對(duì)事故應(yīng)急救援體系演練與評(píng)審的掌握程度

                 第一節(jié)   事故應(yīng)急救援體系
“了解” --- 基本任務(wù)與特點(diǎn)；
“熟悉” --- 相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其的要求；
“掌握” --- 管理過程的四個(gè)層次；
“熟悉” --- 體系的組織結(jié)構(gòu)、支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容。
 一．基本任務(wù)及特點(diǎn)
（一）基本任務(wù)

（1）組織營(yíng)救受害人員
   首要任務(wù)：搶救受害人員；
   關(guān)        鍵：快速、有序、有效地急救與轉(zhuǎn)送傷員；
   特        點(diǎn)：發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及面廣、危害性大。 
 （2）迅速控制事態(tài)
   首要任務(wù)：及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源；
   關(guān)        鍵：測(cè)定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)、程度。
（3）消除危害后果
   首要任務(wù)：防止對(duì)人的繼續(xù)危害、對(duì)環(huán)境的污染；
   關(guān)       鍵： 迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施。
（4）查清事故原因
   首要任務(wù)：及時(shí)查明原因及性質(zhì)；
   關(guān)        鍵：評(píng)估危害范圍、程度。
 （二）特點(diǎn)
    應(yīng)急救援工作涉及面很廣，是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)：


                          技術(shù)事故
                         自然災(zāi)害
                         城市生命線
   巨系統(tǒng)          重大工程
                         公共活動(dòng)場(chǎng)所
                         公共交通
                         公共衛(wèi)生
                         人為突發(fā)事件
                  
                         不確定性
                         突發(fā)性
   特點(diǎn)：          復(fù)雜性
                         后果、影響易猝變
                         激化
                         放大

    1.不確定性和突發(fā)性
      這是所有事故、災(zāi)害、事件的共同特征，事先沒有明顯征兆，一旦發(fā)生，迅速蔓延，甚至失控。這就要求應(yīng)急救援行動(dòng)必須在第一時(shí)間內(nèi)在事故第一現(xiàn)場(chǎng)作出有效反應(yīng)。

   2.復(fù)雜性
      體現(xiàn)在：
   （1）多變性 ... 
   （2）有效組織和管理 ... 
   （3）突發(fā)行為 ... 
   （4）現(xiàn)場(chǎng)處置措施 ... 


    3.后果易猝變、激化和放大
       事故、災(zāi)害都是小概率事件，但是后果一般比較嚴(yán)重，能造成廣泛的公眾影響，處理不慎一是局面混亂，
    二是波及范圍擴(kuò)大，
    三是人員與財(cái)產(chǎn)損失加大。

       為了盡可能降低重大事故的后果及影響，減少重大事故造成的損失，要求應(yīng)急救援行動(dòng)：   迅速、準(zhǔn)確、有效。 
  迅速 --- 迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速調(diào)集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資，迅速建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)；
  準(zhǔn)確 --- 能正確預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)決策；
  有效 --- 應(yīng)急準(zhǔn)備的充分與否。

   二．相關(guān)法律法規(guī)要求
       相繼頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等的救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。
  三．事故應(yīng)急管理的過程
       應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生的前、中、后的各個(gè)過程。
   基本思想： 預(yù)防為主，常備不懈。
   基本過程： 預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四過程

（一）預(yù)防
        一是事故的預(yù)防工作，通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
        二是預(yù)先采取預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度。
（二）準(zhǔn)備
        應(yīng)急管理過程中的關(guān)鍵一步，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為有效開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先做好的準(zhǔn)備工作 。 
        目標(biāo)：所具有的應(yīng)急能力。
（三）響應(yīng)
    事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)。 
（四）恢復(fù)
   事故發(fā)生后立即進(jìn)行。 
    
   四．體系的建立
（一）基本構(gòu)成
        應(yīng)急救援模式基本一致，頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)論思想，
       中心；事件；基礎(chǔ)；功能；
      完整體系有四部分組成： 
     1.組織體系
     管理機(jī)構(gòu) --- 維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門；
     功能部門 --- 與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的各類機(jī)構(gòu)（消防、醫(yī)療等）；
     應(yīng)急指揮 --- 場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)指揮系統(tǒng)；
     救援隊(duì)伍 --- 專業(yè)與志愿人員組成。
     2.運(yùn)作機(jī)制 
  應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制由四個(gè)基本機(jī)制組成：
  統(tǒng)一指揮 --- 基本原則，分為集中指揮與現(xiàn)場(chǎng)指揮，或場(chǎng)外指揮與場(chǎng)內(nèi)指揮；
  分級(jí)響應(yīng) --- 從初級(jí)響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程實(shí)行的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制；
  主要依據(jù)是：
    “危害程度、影響范圍、控制事態(tài)能力”；
  屬地為主 --- 強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”的思想，以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、現(xiàn)場(chǎng)指揮為主原則；
  公眾動(dòng)員 --- 應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個(gè)應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。
  3.法制基礎(chǔ)
     法制建設(shè)是體系的基礎(chǔ)和保障，也是開展各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)。 
4.保障系統(tǒng)
  （1）信息通訊系統(tǒng)：預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等；快速、順暢、準(zhǔn)確、資源共享。
  （2）物資裝備：資源足夠、快速、及時(shí)；
  （3）人力資源：專業(yè)隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員的培訓(xùn)；
  （4）財(cái)務(wù)：專項(xiàng)科目、專款專用。

   （二）響應(yīng)機(jī)制
       按照：事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢(shì)、控制能力等實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制；
   分三級(jí)：
 1.一級(jí)緊急情況
   必須利用所有相關(guān)部門及一切資源的緊急情況，此時(shí)需有“緊急事務(wù)管理部門”解決整個(gè)緊急事件的決定。
 2.二級(jí)緊急情況
   該級(jí)響應(yīng)是“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”統(tǒng)一指揮。
 3.三級(jí)緊急情況
   所在部門建立一個(gè)“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”，進(jìn)行指揮。 
 （三）響應(yīng)程序
 1.接警與響應(yīng)級(jí)別確定
   接警 --- 判斷 --- 確定，不足級(jí)別的關(guān)閉響應(yīng)。
 2.應(yīng)急啟動(dòng)
   按確定的級(jí)別啟動(dòng)緊急程序：
   通知（有關(guān)人員到位）、開通（信息通訊網(wǎng)絡(luò)） 調(diào)配（救援所需物資）、成立（現(xiàn)場(chǎng)指揮部）。 

    3.救援行動(dòng)
  開展工作（偵測(cè)、警戒、人員救助、工程搶險(xiǎn)等）
  專家成員（決策建議、技術(shù)支持等）、
  向上請(qǐng)求（事態(tài)無法控制時(shí)，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)）。 
    
    4.應(yīng)急恢復(fù)
   救援結(jié)束后，臨時(shí)恢復(fù)階段：
   現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)、撤離、解除警戒、善后
   處理、事故調(diào)查。

    5.應(yīng)急結(jié)束
   關(guān)閉程序，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
   四．組織結(jié)構(gòu)
        由于重大事故的現(xiàn)場(chǎng)情況相當(dāng)復(fù)雜，這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援的組織、指揮、管理等帶來相當(dāng)大的困難。
主要問題是：
    ①向事故指揮官匯報(bào)的人太多；
    ②組織結(jié)構(gòu)各異、缺乏協(xié)調(diào)、術(shù)語不同
    ③缺乏相關(guān)的事故信息，應(yīng)急救援整體目標(biāo)不清不明；
    ④通訊不兼容或不暢；
    ⑤授權(quán)不清或機(jī)構(gòu)對(duì)自身在現(xiàn)場(chǎng)的任務(wù)、目標(biāo)不清。
    
    其結(jié)構(gòu)：
 1.事故指揮官
   確定 – 事故目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略；
   批準(zhǔn) – 實(shí)施口頭或書面的行動(dòng)計(jì)劃；
   調(diào)配 – 現(xiàn)場(chǎng)資源；
   落實(shí) – 人員的安全與健康措施；
   管理 – 應(yīng)急行動(dòng)。 
    
    2.行動(dòng)部
   負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)：消防與搶險(xiǎn)、人員搜救、醫(yī)療救治、疏散與安置等。
   3.策劃部
   收集、評(píng)價(jià)、分析、發(fā)布相關(guān)信息、起草行動(dòng)計(jì)劃及歸檔。 
   4.后勤部 
    提供：設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)等。
    5.資金/行政部
       對(duì)所有費(fèi)用進(jìn)行跟蹤及評(píng)估，同時(shí)承擔(dān)其他職能未涉及的管理職能。

         第二節(jié)   事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制
       “了解” --- 預(yù)案的作用、層次、文件體系；
       “熟悉” --- 策劃預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素及編制過程；
       “掌握” --- 預(yù)案的核心要素及編制要求。
   一．事故應(yīng)急預(yù)案的作用

    關(guān)鍵作用：
        明確 – 發(fā)生前、發(fā)生時(shí)、結(jié)束后，誰負(fù)責(zé)、做什么、何時(shí)做、相應(yīng)策略、資源準(zhǔn)備等。
  1.重要作用
⑴ 明確 ：應(yīng)急救援的范圍、體系，克服無據(jù)可依、無章可循的現(xiàn)象；
⑵ 有利于：做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度；
⑶ 基礎(chǔ) ： 保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，也是應(yīng)急救援的“底線”；
⑷ 便于協(xié)調(diào) ：當(dāng)超出應(yīng)急能力時(shí)，便于與上級(jí)協(xié)調(diào)；
⑸ 有利于 ：提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

    2.策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素合理策劃，重點(diǎn)突出，主要風(fēng)險(xiǎn)，避免相互孤立、交叉、矛盾。 
   考慮的因素：
   ⑴普查的結(jié)果
   ⑵自然條件 
   ⑶已有的預(yù)案
   ⑷本地以往的事故情況；
   ⑸功能區(qū)布置及相互影響情況；
   ⑹周邊重大危險(xiǎn)的可能影響；
   ⑺國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求。
    
    二．重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次
    為了保證各種類型預(yù)案間的整體協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、特殊與通用的結(jié)合，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案劃分層次。 
（一）綜合預(yù)案
（二）專項(xiàng)預(yù)案 
（三）現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案

    三．應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
    構(gòu)成的形式：基本預(yù)案 加上 應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。
（一）基本預(yù)案 
   明確：
   應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案的演練、管理。
（二）應(yīng)急功能設(shè)置
            見表5-1（P71）“應(yīng)急功能矩陣表”
 
（三）特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 
   明確：
   應(yīng)急功能的責(zé)任部門、支持部門、有限介入部門、其他職責(zé)任務(wù)。
（四）標(biāo)準(zhǔn)操作程序 
   注意：
標(biāo)準(zhǔn)操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

（五）支持附件
    應(yīng)急預(yù)案是“預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄”構(gòu)成的四級(jí)文件體系。
 
    四．應(yīng)急預(yù)案的編制過程
   ⑴成立編制小組；
   ⑵危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估；
   ⑶編制應(yīng)急預(yù)案；
   ⑷應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布；
   ⑸應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。 

  五．核心要素及編制要求
  核心要素：
  ⑴預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)估 – 對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及后果；
  ⑵規(guī)定職責(zé) – 應(yīng)急救援各方組織；
  ⑶指揮與協(xié)調(diào) – 應(yīng)急救援行動(dòng)；
  ⑷可用資源及外部資源 – 人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)及社會(huì)援助等；
  ⑸保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的措施 – 事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)；
  ⑹現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；
  ⑺其他 – 應(yīng)急培訓(xùn)、演練、法律與法規(guī)。
    
    關(guān)鍵要素：
    ⑴方針與原則；
    ⑵應(yīng)急策劃；
    ⑶應(yīng)急準(zhǔn)備；
    ⑷應(yīng)急響應(yīng)；
    ⑸現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；
    ⑹預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。

（一）方針與原則
（二）應(yīng)急策劃
   應(yīng)急預(yù)案 : 基于對(duì)潛在事故的全面認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)，識(shí)別出潛在事故的類型、性質(zhì)、區(qū)域、分布、后果等；
   應(yīng)急策劃 : 以國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)，作為預(yù)案的制定、應(yīng)急工作的依據(jù)和授權(quán)。含：  
     1.危險(xiǎn)分析
     明確 – 應(yīng)急的對(duì)象、事故的性質(zhì)、影響范圍、后果程度等；為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、減災(zāi)措施提供決策、指導(dǎo)依據(jù)。
     2.資源分析
     明確 – 應(yīng)急救援所需的資源；
     羅列 – 可用的應(yīng)急力量、資源，
      3.法律法規(guī)要求
 
（三）應(yīng)急準(zhǔn)備 
     1.機(jī)構(gòu)與職責(zé) 
        明確相應(yīng)：職責(zé)、負(fù)責(zé)人、候補(bǔ)人、聯(lián)絡(luò)方式； 
     2.應(yīng)急資源
        應(yīng)急資源是應(yīng)急救援工作的重要保證 
     3.教育、訓(xùn)練與演習(xí) 
    含：內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)價(jià)等。
     4.互助協(xié)議 

 （四）應(yīng)急響應(yīng)
     其核心功能和任務(wù)：
  1.接警與通知
  2.指揮與控制
    關(guān)鍵：統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；
    建立：分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)與決策程序； 
  3.警報(bào)和緊急公告 
  4.通訊  
  5.事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 
  6.警戒與治安  
  7.人群疏散與安置 
  8.醫(yī)療與衛(wèi)生 
  9.公共關(guān)系 
  10.應(yīng)急人員安全 
  11.消防和搶險(xiǎn) 
  12.泄漏物控制

（五）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
（六）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
                第三節(jié)   應(yīng)急預(yù)案的演練
   “了解” --- 演練的基本要求；
   “熟悉” --- 演練的類型、基本任務(wù)及實(shí)施過程；
   “了解” --- 演練的效果評(píng)審方法及內(nèi)容。 

        演練是對(duì)預(yù)案的檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、保持應(yīng)急能力的重要手段，如：事故真正發(fā)生前暴露出的缺陷、應(yīng)急資源的不足、各部門之間的協(xié)調(diào)、公眾的應(yīng)急意識(shí)等。
    一．類型
（一）桌面演練
（二）功能演練
（三）全面演練

    二．參與人員
   參演、控制、模擬、評(píng)價(jià)、觀摩等方面的人員
（一）參演人員
（二）控制人員
（三）模擬人員
（四）評(píng)價(jià)人員
（五）觀摩人員
   三．基本過程

   過程劃分為：演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)3階段 
   四．演練結(jié)果的評(píng)價(jià)
   演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為：不足項(xiàng)、整改
項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。
（一）不足項(xiàng)
（二）整改項(xiàng)
（三）改進(jìn)項(xiàng) 
        
        第七章      職業(yè)安全健康管理體系
   本章的基本要求：
        對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的熟悉程度；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立職業(yè)安全健康管理體系的方法與步驟的熟悉程度；對(duì)職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證程序的了解程度。
                           
                  第一節(jié)      職業(yè)安全健康管理體系概述
      “了解”——體系的基本運(yùn)行模式；
      “熟悉”——體系的構(gòu)成要素。
       一．體系的概念與模式
       基本思想：PDCA（即 策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)）， 結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系活動(dòng)的特點(diǎn)，提出了一個(gè)運(yùn)行模式。 
       核    心：報(bào)考循環(huán)的管理過程。 
       要    求：企業(yè)能以持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。 
       
       二．體系的基本要素                  
       （一）職業(yè)健康安全方針 
       該方針體現(xiàn)了兩個(gè)承諾： 
       A．對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，這表明組織最高管理者對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度，即對(duì)職業(yè)安全健康問題的認(rèn)識(shí)和責(zé)任； 
       B．對(duì)遵守法律、法規(guī)及其他要求的承諾，這是一項(xiàng)基本的要求，也是必須努力做到的。   

      二．組織
            1.  目的
             2.  內(nèi)容與要求
          1）機(jī)構(gòu)與職責(zé)
          2）培訓(xùn)、意識(shí)與能力 
          3）協(xié)商與交流
        含兩個(gè)方面：
          a．內(nèi)部各部門、各層次之間的
          b．外部交流 
           4）文件化 
           5)  文件與資料控制
           6）記錄與記錄管理

三．計(jì)劃與實(shí)施
    1. 目的
        依據(jù)情況——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的危害與風(fēng)險(xiǎn)；
        作出規(guī)劃——針對(duì)職業(yè)安全健康管理方針；
        建立計(jì)劃——必要的程序；
        實(shí)施規(guī)劃——持續(xù)、有效地。
    2. 內(nèi)容與要求
         1)初始評(píng)審
  （1）危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
  （2）法律、法規(guī)及其他要求
        
   2)目標(biāo)
   3)管理方案
       兩方面含義，一是規(guī)定職責(zé)，二是實(shí)現(xiàn)的方法和時(shí)間表。
   4)運(yùn)行控制
      三要素：控制、檢查、不符合與糾正措施。
   5)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 
   四．檢查與評(píng)價(jià)

       
     1. 目的
     2. 內(nèi)容與要求
            1)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)
                   一是，對(duì)組織從事的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),
                   二是，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)：
            2)事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效影響的調(diào)查
            3)審核 
            4)管理評(píng)審 
               目的在于確保體系的持續(xù)適用性、充分性、有效性。
          
   (五) 改進(jìn)措施
       1. 目的
       2. 內(nèi)容與要求
              1)糾正與預(yù)防措施
              2)持續(xù)改進(jìn)
       第二節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟
  “熟悉”——體系初始評(píng)審及策劃內(nèi)容；
   “了解”——體系文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。
  
一．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
    （樹立“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針）
        三層次的培訓(xùn)：
        管理層培訓(xùn)---- 體系的基本要求、主要內(nèi)容特點(diǎn)、重要意義及作用；
        內(nèi)審員培訓(xùn)---- 確保具備開展初審、編寫文件、進(jìn)行審核的工作能力；
         全體員工培--- 了解體系，積極參與各項(xiàng)實(shí)踐。 
       
       二．初始評(píng)審
       三．體系策劃
       四．文件編寫
             管理手冊(cè)（采用手冊(cè)）--  方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案、核心要素等，
             程序文件--  完成體系要求的職業(yè)安全健康活動(dòng)所規(guī)定的方法，
             作業(yè)文件（作業(yè)指導(dǎo)書）--  表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書、危險(xiǎn)因素、清單、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)平面圖等。       
       五．體系試運(yùn)行 
       六．評(píng)審?fù)晟?
    第三節(jié)     職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證
       “了解”——審核的類型;
       “了解”------認(rèn)證的程序;
     一．審核的類型    
   第一方審核 – 由用人單位的成員或其他人員以用人單位名義進(jìn)行的審核；
   第二方審核 – 由與用人單位（受審核方）有某種利益關(guān)系的相關(guān)方或由其他人員以相關(guān)方的名義實(shí)施審核；
   第三方審核 – 由與其無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的準(zhǔn)則，按規(guī)定的程序和方法的審核。
二．體系的認(rèn)證：
       對(duì)象: 用人單位的職業(yè)安全健康管理體系；
       方法: 職業(yè)安全健康管理體系審核；
       過程: 遵循規(guī)定的程序
       結(jié)果: 取得認(rèn)證的證書和標(biāo)志 
    程序：
     1.申請(qǐng)及受理；         2. 策劃與準(zhǔn)備；     3.實(shí)施；
          4.  跟蹤與驗(yàn)證；        5. 證后監(jiān)督與復(fù)評(píng) 。 
    程序：
     (一)申請(qǐng)及受理；         
     (二) 策劃與準(zhǔn)備；      
     (三) 實(shí)施； 
     (四) 跟蹤與驗(yàn)證；       
     (五) 證后監(jiān)督與復(fù)評(píng) 。

第六章    職業(yè)病危害管理
     本章基本要求：
             對(duì)職業(yè)病危害因素與職業(yè)病的了解程度
             對(duì)主要職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與控制的掌握程度  
       
                  第一節(jié)     職業(yè)病危害因素與職業(yè)病
     “了解”—— 職業(yè)病危害因素的來源、分類
     “了解”—— 職業(yè)病的概念與分類
    一．職業(yè)病危害因素 
         職業(yè)病：由職業(yè)性危害因素引起的疾病職業(yè)性危害因素：在生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的因素。
        法定職業(yè)病：由國(guó)家主管部門公布的職業(yè)病。

危害因素分三類：
      （1）與生產(chǎn)過程有關(guān)的職業(yè)性危害因素
      （2）與勞動(dòng)過程有關(guān)的職業(yè)性危害因素
      （3）與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)性危害因素
   二．職業(yè)病
    （一）生產(chǎn)性粉塵與塵肺
       1．生產(chǎn)性粉塵 
        2．粉塵引起的職業(yè)危害

（二）工業(yè)毒物與職業(yè)中毒
                   (生產(chǎn)性毒物、常見的職業(yè)中毒、目錄）
   （三）物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病
                 （噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、異常氣象）
   （四）職業(yè)性致癌因素和職業(yè)癌
                  （分類、職業(yè)癌）
   （五）職業(yè)性傳染病
                   （法定的）
   （六）其他職業(yè)傳染病
                （10大類、115種）
    三．與職業(yè)有關(guān)的疾病
    四．女工的職業(yè)衛(wèi)生問題

第二節(jié)       職業(yè)危害評(píng)價(jià)與管理
    “了解”——評(píng)價(jià)依據(jù)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
     一．職業(yè)危害評(píng)價(jià)
    （一）依據(jù)：“毒理學(xué)、流行病學(xué)、接觸水平”三方面
     （二）危害分類及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
      （1）《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》— “GB5044-85”
        （2）《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí)》— “GB5817-86”
        （3）《高溫作業(yè)分級(jí)》— “GB/T4200-1997”
     二．作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)
     三．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
                （檢查、檔案、分析）

第三節(jié)     職業(yè)危害治理技術(shù)
     “熟悉“—— 治理技術(shù)
     職業(yè)性危害因素主要是粉塵、毒物、物理三因素。
             來源于— 生產(chǎn)過程；
             產(chǎn)生于— 設(shè)備；
             擴(kuò)散于— 環(huán)境；
             作用于— 接觸人群。
      治理的根本是：使生產(chǎn)過程不產(chǎn)生危害因素。
    一．粉塵危害治理措施
    二．工業(yè)毒物危害治理措施
    三．物理因素治理措施（噪聲、振動(dòng)、電離輻射、非電離輻射、防暑降溫等）
    四．職業(yè)性傳染病的治理措施