第二章 生產經營單位的安全生產管理
第一節 安全生產責任制
〇 了解生產經營單位建立安全生產責任制的目的和意義
◇ 建立安全生產責任制的要求
·        符合國家要求；
·        與管理體制一致；
·        可操作性；
·        專門人員和機構來保障；
·        建立監督檢查制度，發揮職工群眾監督作用。
◆ 安全生產責任制的內容：
·        主要負責人：
§         建立、健全責任制
§         組織制定安全生產規章制度和操作規程
§         保證安全生產投入的有效實施
§         督促檢查，消除隱患
§         組織制定應急救援預案
§         報告事故
·        其他負責人：在各自職責范圍內，協助主要負責人搞好安全生產工作。
·        職能管理機構負責人及其工作人員：
·        班組長：搞好安全生產工作的關鍵，班組長全面負責本班組安全生產，是法律法規的執行者。督促本班組工人的安全生產。
·        崗位工人：對本崗位安全生產負直接責任。
 
第二節 生產經營單位安全生產組織管理
〇 安全生產管理機構的設置要求：
◇ 安全生產管理人員的設置要求：
·        從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產、經營、儲存活動的生產經營單位，必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
·        是否設置安全生產管理機構或配備多少專職安全生產管理人員，應根據生產經營單位危險性大小、從業人員多少、生產經營規模大小確定。
 
第三節 安全生產投入
〇安全生產投入的要求:
·        股份制、合資企業由董事會保證；國有企業由廠長或經理保證；個體工商戶由投資人保證。
·        安全投入主要用于：
§         建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程
§         增設新的安全設備、器材等以及其日常維護
§         重大安全生產課題的研究
§         PPE
§         安全教育培訓
§         其它預防事故發生的安全技術措施費用
◇ 編制安全技術措施計劃的原則
·        必要性和可行性原則
·        自力更生與勤儉節約的原則
·        輕重緩急與統籌安排的原則
·        領導和群眾相結合的原則
◇ 安全技術措施計劃內容
·        防止事故發生的安全技術
§         消防危險源
§         限制能量或危險物質
§         隔離
§         故障-安全設計
§         減少故障和失誤
·        減少事故損失的安全技術
§         隔離
§         個體防護
§         設置薄弱環節
§         避難與救援
·        安全技術措施計劃的內容：改善勞動條件，防止事故，預防職業病，提高職工安全素質，主要有以下幾個方面：
·        工業衛生技術措施
·        減輕勞動強度等措施
·        輔助措施；如淋浴室、更衣室等
·        安全宣傳教育措施
◆ 編制方法
·        編制時間：與同年度的生產、技術、財務等計劃同時編制。
·        計劃內容
§         單位和工作場所
§         措施名稱
§         措施內容與目的
§         經費預算及來源
§         負責設計、施工單位及負責人
§         措施使用方法及預期效果
·        編制計劃的布置：領導向下屬部門或職能部門提出要求，進行編制計劃布置
·        計劃項目的確定與編制：下屬單位的計劃和方案經群眾討論后，送上級安全部門審查
·        計劃的審批：由總工程師審批
·        計劃的下達：
 
第四節 安全生產教育培訓
〇 生產經營單位安全生產教育培訓的要求
◆ 安全生產教育培訓的對象和內容
·        主要負責人
§         要求：
o  危險化學品生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位經安全資格培訓并持證上崗，時間不少于48學時（04-11），每年再培訓不少于16學時。
o  其他單位負責人按照有關規定進行安全生產培訓，時間不少于32學時，第年再培訓不少于12學時。？
o  所有單位負責人每年應進行再培訓
§         培訓內容
o   國家法律法規及相關規范標準
o   安全生產管理基本知識等
o   重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急預案編制原則
o   職業危險及其預防措施
o   國內外先進的安全生產管理經驗
o   典型事故案例分析
·        安全管理人員
§         基本要求
o    危險化學品生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位經安全資格培訓并持證上崗，培訓時間同主要負責人。
o    其他單位同主要負責人
o    同主要負責人
§         培訓內容：與主要負責人基本相同，多了一條：傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理
·        新員工
§         要求：三級安全培訓，培訓時間不少于24學時，危險性較大行業和崗位72？學時，每年再培訓不少于20學時。
§         培訓內容
o    廠（礦）級：本單位安全生產情況安全基本知識；本單位安全生產規章制度和勞動紀律；從業人員安全生產權利和義務、有關事故案例（煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等）事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施
o    車間（工段、區、隊）：工作環境及危險因素；職業傷害和傷亡事故；安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產狀況及規章制度；預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例；其它培訓
o          班級崗：崗位安全操作規程；崗位之間銜接配合的安全與職業衛生事項；有關事故案例（04-73）
o         調整工作崗位或離崗一年以上員工要進行相應的車間（工段、區、隊）安全培訓（04-24）
·        特種作業人員
§        考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核，以實際操作技能考核為主。（04-12）
§        離開特種作業崗位6個月以上,要重新進行實際操作考核;兩年復審一次;連續工作10年,可4年復審一次.
◆ 安全生產教育培訓的形式和方法
·        方法：講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂法。
·        形式：班前班后會、安全活動日、安全生產會議、安全生產業務培訓班、事故現場會、安全標語及標志、安全知識競賽等。
 
第五節 建設項目”三同時”
〇“三同時”法律依據：《勞動法》第六章第五十三條；《安全生產法》第二十四條；《職業病防治法》第十六條；《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》等
◆ “三同時”的內容
·        定義：勞動安全衛生設施與主體工程同時設計；同時施工；同時投入生產和使用。（04-14）
·        內容：
§         可行性研究：勞動安全衛生預評價，并要在建設項目初步會審前完成。
o             需要進行預評價的項目有：
ü      大中型或限額以上的
ü      生產甲類火災危險性
ü      特別危險或高度危險的爆炸等級的
ü      大量生產和使用I級或II級危險程度的職業性接觸毒物的
ü      大量生產或使用石棉粉料或含有10%以游離二氧化硅粉的
§         初步設計
o             編制初步設計文件時，要編制《勞動安全衛生專編》。
o             初步設計會審前，向安監局報安全預評價報告，初步設計文件及圖紙資料。
o             安監局審查同意后，辦理《建設項目勞動安全衛生初步設計審批表》
o             安監局批復《勞動安全衛生專編》
§         施工：施工單位對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責。
§         試生產：將試生產運行情況寫入安全衛生驗收專題報告。
§         勞動安全衛生竣工驗收：
o             編制勞動安全衛生驗收專題報告，報送安監局審批：
o             安監局對建設項目竣工進行安全衛生驗收；
o             有預評價條件建設項目的，在正式驗收前應乾勞動安全衛生預驗收或專項審查驗收。
o             驗收通過后，辦理《建設項目勞動安全衛生驗收審批表》
 
第六節 安全生產檢查
◇ 安全檢查的類型：定期、經常性、季節性及假日前、專業（項）、綜合性、不定期巡視
◆ 檢查內容：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理
◆ 檢查方法：
·        常規檢查：
·        安全檢查表法：
§         編制安全檢查表的主要依據：
o             有關標準、規程、規范和規定
o             國內外事故案例及本單位安全經驗
o             通過系統分析，確定的危險部位及防范措施
o             新知識、新成果等
·        儀器檢查法：
◆ 工作程序（04-25）
·        安全檢查準備：對象、目的、任務       查閱法律法規       了解危險情況        檢查計劃        編寫檢查表       必要的工具      檢查人員的挑選和分工。
·        實施檢查：通過訪談、查閱文件和記錄、現場檢查、儀器測量。
·        通過分析做出判斷
·        及時做出決定進行處理
·        整改落實
 
第七節 勞動防護用品管理
◇ 熟悉勞動防護用品的分類：
◆ 選用原則及發放要求：
·        選用原則：（04-17、19）
§         根據國家標準、行業標準或地方標準選用
§         根據生產作業環境、勞動強度等
§         穿戴要舒適方便，不影響工作
·        發放要求：
§         勞保用品要有三證：生產許可證、產品合格證、安全鑒定證
§         職工要做到三會：會檢查可靠性、會正確使用、會正確維護保養（04-72）
◇ 特種勞動防護用品安全標志管理的法律依據
◇ 特種勞動防護用品目錄及其安全標志標識