第四講  安全生產管理知識大綱

第一章 安全生產管理概述
1.1 安全生產管理的基本概念
1.安全和危險的概念
2.重大危險源概念及其識別方法（必考）
3.事故、事故隱患的概念
4、本質安全的概念及其三個方面的內容
5、安全生產、勞動保護、職業安全衛生的概念
6、安全生產管理的概念
1.2 現代安全生產管理
1.2 現代安全生產管理
1、安全生產管理發展歷史（了解）
2、安全生產管理原理與原則（熟悉）
系統原理
        原則：報考相關性原則
              整分合原則
              反饋原則
              封閉原則
人本原理
        原則：動力原則
              能級原則
              激勵原則
預防原理
        原則：偶然損失原則
              因果關系原則
              3E原則
              本質安全化原則
強制原理
        原則：安全第一原則
              監督原則
3、事故致因理論
   系統安全理論
      開始考慮如何通過改善物的系統可靠性來提高復雜系統的安全性；
     沒有任何一種事物是絕對安全的；
     不可能根除一切危險源；
     生產技術的發展，又會產生新的危險源。
4、事故預防與控制的基本原則
   從安全技術、安全教育、安全管理三個方面入手

1.3 我國安全生產管理方針
基本方針：安全第一、預防為主
第二章 生產經營單位的安全生產管理
第二章 生產經營單位的安全生產管理
2.1 安全生產責任制
1、建立安全生產責任制的必要性（了解）
安全生產責任制的概念
“五同時”：生產經營單位的安全生產責任制的核心。
2、建立安全生產責任制的要求（熟悉）五條
3、安全生產責任制的主要內容（掌握）
 生產經營單位主要負責人（本單位第一責任者）
 生產經營單位其他負責人（協助）
 生產經營單位職能管理機構負責人及其工作人員
 班組長（搞好安全生產工作的關鍵）
 崗位工人（對安全生產負直接責任）
安全生產的實質——安全生產，人人有責
2.2 生產經營單位安全生產的組織保障
安全生產管理機構及人員的設置要求
（原安全管理人員的配備為3-5‰）
安全生產管理組織保障的內容 
2.3  安全生產投入
1、對安全生產投入的基本要求（了解）
2、安全技術措施計劃的基本原則（熟悉）
計劃核心：安全技術措施
防止事故發生的安全技術：
  消除危險源、限制能量或危險物質、隔離、
  故障——安全設計、減少故障和失誤
減少事故損失的安全技術：
  隔離、個體防護、設置薄弱環節、避難與救援
3、安全技術措施計劃的編制（熟悉）
編制依據
       以安全生產方針為指導思想，以法律、法規，國家   或行業標準為依據。
計劃項目
 工業衛生技術措施
 減輕勞動強度等其他安全技術措施
 輔助措施
 安全宣傳教育措施
編制原則
  必要性和可行性原則
  自力更生與勤儉節約原則
  輕重急緩統籌安排的原則
  領導與群眾相結合的原則
編制方法
實施驗收
2.4安全生產教育培訓
1、安全生產教育培訓的要求（法律法規的要求）（了解）
2、安全生產教育培訓的對象和內容（掌握）
 生產經營單位主要負責人的安全生產教育培訓
 對安全生產管理人員的培訓要求
 對生產經營單位其他從業人員安全生產的教育培訓
 特種作業人員的安全生產教育
3、安全生產教育培訓的形式和方法
方法：講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂法
形式：班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產會議；各類安全生產業務培訓班；事故現場會；張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志；安全文化知識競賽等。
2.5 建設項目“三同時”
1、建設項目“三同時”的定義（掌握）
2、“三同時”的主要法律依據（了解）
3、“三同時”的內容（掌握）
可行性研究
初步設計
施工
試生產
勞動安全衛生竣工驗收
2.6 安全生產檢查
1、類型和內容
類型：     定期安全檢查 
           經常性安全檢查
           季節性及節假日前安全檢查
           專業（項）安全檢查
           綜合性安全檢察
           不定期的職工代表巡視安全檢察
內容：五大內容：查思想認識；
                查管理 規章制度；
                查隱及安全設施；
                查安全教育培訓；
                查危險點、危害點。
2、檢查的方法及工作程序
方法：常規檢查、安全檢查表法、儀器檢查法
程序（五個步驟）
2.7 特種設備安全管理
1、定義和范圍：七大類
2、生產使用、檢測等安全管理規定（熟悉）
設計和制造
安裝、維修保養與改造
使用與管理
2.8 勞動防護用品管理
1、勞動防護用品分類，9大類（了解）
2、勞動防護用品選用原則（熟悉）
3、勞動防護用品發放要求（熟悉）
4、勞動防護用品的正確使用方法（掌握）
首次使用前外觀檢查
在性能范圍內使用
按說明書正確使用
2.9 工傷保險
1、工傷保險的概念與基本原則（了解）
2、享受工傷保險待遇的資格條件和待遇給付（熟悉）
工傷認定
工傷待遇項目基本標準
3、工傷保險實施范圍（熟悉）
境內各類企業、有雇工的個體商戶（用人單位）應當按條例規定參加工傷保險為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險費。
機關、事業和社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或患職業病的，由所在單位支付費用。
4、工傷保險與工傷事故預防的關系（了解）
第三章 安全評價
3.1 安全評價的分類 
            安全預評價
            安全驗收評價
            安全現狀綜合評價
            專項安全評價
3.2 安全評價的程序
3.3 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分
1、危險、有害因素的分類（熟悉）
重點參照《企業職工傷亡事故分類》的20類危險因素。
2、危險、有害因素辨識方法（熟悉）
直觀經驗分析方法（對照、經驗法；類比方法）
系統安全分析方法
3、評價單元劃分
原則和方法：
 以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元
 以裝置和物質性質劃分評價單元

3.4 安全評價方法
1、安全評價方法分類（了解）
按評價結果的量化程度分類法
按評價邏輯過程分類法
按安全評價要達到的目的分類法
按針對的系統性質（評價對象）分類法
2、常用的安全評價方法（熟悉）
安全評價的技術性文件（必考）
《安全評價通則.》、《安全預評價導則》、 《安全驗收評價導則》、 《安全現狀綜合評價導則》、 《安全專項評價導則》。
安全評價難的是方法。
第四章 重大危險源辨識與監控
4.1 重大危險源的概念及辨識標準
1、重大危險源的基礎知識
重大危險源、單元的概念（熟悉）
重大危險源控制技術的研究發展（了解）
重大危險源控制系統的組成（七個部分）（了解）
2、重大危險源辨識標準和方法
GB18218-2000，自2001年4月1日實施
4.2重大危險源的評價與監控
1、評價方法
2、監控措施
        重大危險源的安全監督管理工作主要由區縣一級安全部門進行。
為什么要制定重大危險源標準？
出發點：為政府服務的，重大危險源要納入政府應急預案里面去的，不是為企業服務的。借鑒歐共體用于重大危險源辨識的重點控制危害物質標準。
安全上的牛頓定理
風險R=概率（可能性）×嚴重度
第六章  職業病危害管理
6.1 職業病危害因素與職業?。私猓?
6.2職業危害評價與管理
共10類 115種 職業病
第七章  職業安全健康管理體系
7.1 職業安全健康管理體系概述（了解）
戴明管理理論 PDCA模式（PLANING、DO、CHECK、ACTION）
7.2 職業健康管理體系的基本要素（熟悉）
五個一級要素，十七個二級要素
7.3 職業安全健康管理體系建立的方法與步驟
7.4 職業安全健康管理體系審核與認證（了解）
三方審核（內外審核）
第八章 安全生產監督監察
一、國家安全監察主體
執法主體：　國家安全監督管理職能部門　綜合　專項
二、監察方式　　　2種　
1）行為監察
   機構設置、人員配備；
   教育培訓
2）技術監察
     安全裝置、設施條件；
     特種設備安全保障；
     塵毒水平監測
     消防設施條件；
   防護用品配備等。
三、監察程序
        監察準備
        聽取匯報
        現場調查
        提出意見或建議
       發出《行政執法文書》或《行政處罰決定書》
     聽證程序或訴訟程序 
四、安全監管部門的三大職權－第56條
       現場調查取證權
    現場處理權 
    查封、扣押行政強制措施權 
五、安全監察機構的職權
        現場監督檢查權；
        行政處罰權　警告、限期整改；停業整頓等；
        經濟處罰　對個人、對單位；
     司法建議：拘留、刑事追究
六、安全生產專門監察內容
         對生產性建設項目的監察
         對特種設備的的監察
         勞動防護用品的監察
         對特種作業人員的監察
         對女職工和未成年工特殊保護的監察
         對嚴重有害作業場所的監察
         礦山安全監察
         事故監察

《特種設備安全監察條例》
2003.2.19通過　　　2003.6.1實施
目的
監察范疇　七大類
監察環節　八大環節
生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監督檢查
責任人－主要負責人
特種設備的生產
特種設備的使用
使用單位八項責任?。。。。?！ 
例題
計算：
  1、已知事故嚴重度為L，事故概率為P，試寫       出風險R的數學表達式？
 答案：R＝L╳P。 
  2、已知某故障樹的結構函數為Ф（X）＝X1＋X2X3，試 寫出故障樹的概率函數？
 答案：P（q）＝1－[（1－q1）（1－q2q3）] 
  3、已知某作業崗位的事故發生可能性L分值為6分，暴露于作業環境的頻率分值E為10分，事故發生的嚴重度為C為3分。試進行作業環境危險性評價（說明用什么方法進行評價，評價結論是什么？）
答案：采用LEC法；作業環境危險性為180分，評價為二級，高度危險，要立即整改。
單選
1、作為一個現代企業的領導，從歷史經驗的啟示中，我們應該追求怎樣的安全哲學？
A.宿命論，被動型                   B.經驗論，事后型 
C.系統論，綜合型                   D.本質論，預防型
                                                    答案：D 
2、企業安全教育中的“三級教育”是指：
A.法規教育、生產教育、技術教育B.學徒教育、上崗教育、帶班教育C.安全生產的廠級教育、車間教育、班組教育            答案：C
3.推行職業安全健康管理體系（OHSMS）的最重要保證因素是____。
   A.設備先進   B.人的素質   C、財、物保證   D.領導重視、全員參與
答案：D
4、從事高處作業的工人，必須年滿多少周歲？
A.16；　B.18  C.20；D.25。
答案：B
5.根據能量轉移理論的概念，事故的本質是什么？（ ）    Ａ:能量的不正常作用   Ｂ:造成人員死傷   Ｃ:造成經濟損失
答案：A 
6、發生重傷以上事故后，事故上報時間最遲不超過________小時。    A.12；  B.24；   C、48；   D.72
答案：B
7、新進礦山的井下職工，礦山企業應當組織對其進行安全教育、培訓，下礦井工作前至少必須接受多少個小時的安全教育、培訓。
72；B.60；C.40；D.20。
答案：A
8、根據安全生產理論進行系統科學地分析，事故的直接原因是：
Ａ：人的不安全行為，物的不安全狀態。Ｂ：情緒不佳，技術不好。Ｃ：生產效益不好，無章可循。
答案：A
多選題
1、診斷和確認職業病的基本依據是什么？
A.病人的職業史  B.職業病危害接觸史和現場危害調查與評價 C生產工藝和技術　D.臨床表現以及輔助檢查結果等
答案：ABD
2.生產經營單位安全生產管理推行的“四全安全管理”是哪四全？ Ａ.全國安全管理?。?全員安全管理C.全面安全管理D.全過程安全管理E.全天候安全管理 F.全行業安全管理
答案：BCDE
3、預防事故三大對策是指： 
 Ａ.控制三違  B.工程對策  Ｃ.教育對策D.工藝對策  E.管理對策
答案：BCE
4.處理事故的"四不放過"原則是指：
A.事故原因沒查清B.事故未結案C、沒有制定防范措施D.事故未上報E、事故責任者和職工沒有受到教育F、責任人未追究
答案：ACEF
5、一個完整的應急預案包括的文件體系是：
A.預案 B.程序 C.指導書 D.記錄表                  答案：ABCD 
6.根據國家有關法規，國家安全生產監管機構的職權主要有：
A.現場調查取證權B.人員拘留權C.現場處理權D.查封、扣押行政強制措施權
答案：ACD
7、安全評價的類型有哪些？
A.安全預評價 B.LEC評價 C.安全現狀評價
D.安全驗收評價 E.專項安全評價                  答案：ACDE
判斷題
1、“消除心理低沉”是控制事故心理的措施之一。
答案： √
2、生產和生活過程中發生的傷亡事故具有偶然性，因此是不可預防的。（?。?
答案：×
3、根據我國《工傷保險條例》的規定，工傷保險的費用由企業和職工個人各交一半。（?。?
答案：×
4、擅自降低安全生產技術標準經營或施工的企業，應當責令立即停止經營或施工。（?。?
答案：√
5、我國對化學危險品的生產、經營、存儲、經營實行許可證制度。（）
答案：√
6、生產和生活過程中接觸粉塵、毒物、噪聲、輻射等物理、化學危害因素達到一定的危害程度，將會導致職業病。（）
答案：√
7、某施工單位在為員工發放安全帽等防護用品時，要求員工每人負擔其中一部分費用。（）
答案：× 
8、企業工會可監督該企業生產性建設項目是否做到“三同時”（即安全設施與主體中同時設計、同時施工、同時投產）。（）
答案：√
9、在工作期間受職業傷害后，如果受傷害員工已獲得工傷保險基金的經濟補償后，就不能再要求單位給予額外的經濟賠償。（）
答案：×
10、企業職工的安全教育培訓費用應該由員工個人承擔。（?。?
答案：×
11、員工在上班途中發生交通事故，如果事故責任是受害人本人，不能獲得工傷保險待遇。（）
答案：×