2014年安全工程師《管理知識》第一章大綱內容：第1節

來源：233網校 2014年1月28日

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第一章安全生產管理基本理論

　　大綱要求：掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運用因果連鎖理論、系統安全理論等事故致因理論和方法，辨識和分析生產經營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據事故預防的基本原則，制定相應的事故預防措施。

第一節安全生產管理基本概念

　　安全生產管理的概念
　　就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。
　　安全生產管理的目標
　　減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。
　　安全生產管理的基本對象是企業的員工（即人），涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
　　生產安全事故的定義
　　生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件。（是意外事件）
　　生產安全事故的等級劃分（四個等級）
　　1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒)，或者1億元以上直接經濟損失的事故；
　　2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
　　3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
　　4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
　　安全生產事故隱患的定義
　　生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
　　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
　　危險的定義
　　是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。（與安全相對）
　　危險是人們對事物的具體認識。（是主觀的認識）
　　一般用風險度來表示危險的程度。風險用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性的結合給出，即：
　　R=f（F，C）R表示風險，F表示發生事故的可能性，C表示發生事故的嚴重性。
　　從廣義來說，風險可分為自然風險、社會風險、經濟風險、技術風險和健康風險等五類。
　　對于安全生產的日常管理，可分為人、機、環境、管理等四類風險。
　　海因里希法則
　　即在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300.
　　對于不同的生產過程，不同類型的事故，上述比例關系不一定完全相同，但這個統計規律說明了在進行同一項活動中，無數次意外事件，必然導致重大傷亡事故的發生。
　　事故法則說明，要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。
　　危險源的定義
　　是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。
　　一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。
　　第一類危險源是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發生事故后果越嚴重。
　　第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發生的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。
　　危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。
　　重大危險源的定義
　　是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者存儲危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
　　安全的定義
　　系統工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。安全是一個相對的概念。危險性是對安全性的隸屬度；當危險性低于某種程度時，人們就認為是安全的。安全工作貫穿于系統整個壽命期間。
　　本質安全的定義
　　是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面內容：
　　1、失誤——安全功能
　　2、故障——安全功能
　　上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。
　　本質安全是生產中“預防為主”的根本體現，也是安全生產的最高境界。