【案例】
某實施監理的工程，工程實施過程中發生以下事件：
事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。建設單位考慮到工程的復雜性，要求項目監理機構審核該施工組織設計;施工組織設計經監理單位技術負責人審核簽字后，通過專業監理工程師轉交給甲施工單位。
事件2：甲施工單位依據施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監理機構，專業監理工程師接收并審核批準了該方案。
事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監理機構提出索賠申請， 并附有相關證明材料，要求補償的經濟損失如下：
(1) 在建工程損失 26 萬元。
(2) 施工單位受傷人員醫藥費、補償金 4.5 萬元。
(3) 施工機具損壞損失 12 萬元。
(4) 施工機械閑置、施工人員窩工損失 5.6 萬元。
(5) 工程清理、修復費用 3.5 萬元。
事件 4：甲施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監理機構提交了工程竣工報驗單。項目監理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。
【問題】
1. 指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。
2. 指出事件2中專業監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。
3. 逐項分析事件3中的經濟損失是否應補償給甲施工單位，分別說明理由。項目監理機構應批準的補償金額為多少萬元?
4. 指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。
【參考答案】
1.事件1中的不妥之處及正確做法具體如下：
(1)不妥之處：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。(1分)
正確做法：甲施工單位應將其編制的施工組織設計報送監理單位。(1分)
(2)不妥之處：施工組織設計經監理單位技術負責人審核簽字。(1分)
正確做法：施工組織設計應經總監理工程師審核簽字。(1分)
(3)不妥之處：施工組織設計經審核簽字后，通過專業監理工程師轉交給甲施工單位。(1分)
正確做法：施工組織設計經審核簽字后，應由項目監理機構報送建設單位。(1分)
2. 事件2中專業監理工程師做法的不妥之處及正確做法具體如下：
(1)不妥之處：專業監理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護專項施工方案。(乙施工單位作為分包 單位，其編制的深基坑支護專項施工方案應經甲施工單位(施工總承包單位)報送項目監理機構。)
正確做法：專業監理工程師應接收甲施工單位提交的專項施工方案。(1 分) (2)不妥之處：專業監理工程師審核批準專項施工方案。
正確做法：根據《建設工程安全生產管理條例》，深基坑支護專項施工方案應經總承包單位技術負責人、總監理工程師簽字后方可實施。(1分)
3.(1)事件3中，經濟損失是否應補償給甲施工單位及理由具體分析如下：
①在建工程損失26萬元的經濟損失應補償給施工單位。
理由：因不可抗力造成工程本身的損失，由建設單位承擔。(1分)
②施工單位受傷人員醫藥費、補償金4.5萬元的經濟損失不應補償給施工單位。
理由：因不可抗力造成發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用。(1分)
③施工機具損壞損失12萬元的經濟損失不應補償給施工單位。
理由：因不可抗力造成承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔。(1分)
④施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元的經濟損失不應補償給施工單位。理由：因不可抗力造成承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔。(1分)
⑤工程清理、修復費用3.5萬元的經濟損失應補償給施工單位。
理由：因不可抗力增加的工程所需清理、修復費用，由建設單位承擔。(1分)
(2)項目監理機構應批準的補償金額=26+3.5=29.5(萬元)。(1分)
4.事件4中的不妥之處及正確做法具體如下：
(1) 不妥之處：甲施工單位組織工程竣工預驗收。(0.5分)
正確做法：應由總監理工程師組織工程竣工預驗收。(1分)
(2)不妥之處：甲施工單位向項目監理機構提交了工程竣工報驗單。(0.5分)
正確做法：總監理工程師組織工程竣工預驗收，對存在的問題，應及時要求承包單位整改，整改完畢后由總監理工程師簽署工程竣工報驗單。(1分)
(3) 不妥之處：項目監理機構組織工程竣工驗收。(0.5分)
正確做法：應由建設單位組織工程竣工驗收。(1分)
(4) 不妥之處：組織工程竣工驗收后，項目監理機構向建設單位提交了工程質量評估報告。(0.5分)
正確做法：項目監理機構應在工程竣工驗收前向建設單位提交工程質量評估報告。施工單位整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告，并應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。(1分)
