(一)政府行政主管部門對招標投標的管理
1.必須招標的范圍和可以不進行招標的管理(表3-1)
表3-1必須招標的范圍和可以不進行招標的管理
項目 |
內容 |
必須招標的項目 |
大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目 國家投資、融資的項目 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 |
必須招標的范圍
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施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上 重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上 勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上 為了防止將應該招標的工程項目化整為零規避招標,即使單項合同估算價低于上述三項規定的標準,但項目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,也必須采用招標方式委托工作任務 |
可以不進行招標的范圍
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涉及國家安全、國家秘密的工程 搶險救災工程 利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況 建筑造型有特殊要求的設計 采用特定專利技術、專有技術進行勘察、設計或施工 停建或者緩建后恢復建設的單位工程,且承包人未發生變更的 施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發生變更的 法律、法規、規章規定的其他情形 |
2.招標備案(表3-2)
表3-2招標備案
項目 |
內容 |
前期準備應滿足的要求
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建設工程已批準立項 向建設行政主管部門履行了報建手續,并取得批準 建設資金能滿足建設工程的要求,符合規定的資金到位率 建設用地已依法取得,并領取了建設工程規劃許可證 技術資料能滿足招標投標的要求 法律、法規、規章規定的其他條件 |
招標人的招標能力要求 |
有與招標工作相適應的經濟、法律咨詢和技術管理人員 有組織編制招標文件的能力 有審查招標單位資質的能力 有組織開標、評標、定標的能力 |
招標代理機構的資質條件
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招標代理機構應具備的基本條件包括: 1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金 (2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業能力 3)有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的“專家庫”。對“專家庫”的要求包括: (1)專家人選。應是從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或具有同等專業水平的技術、經濟等方面人員 (2)專業范圍。專家的專業特長應能涵蓋本行業或專業招標所需各個方面 (3)人員數量應能滿足建立專家庫的要求 依法必須招標的建筑工程項目,無論是招標人自行組織招標還是委托代理招標,均應當按照法規,在發布招標公告或者發出招標邀請書前,持有關材料到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案 |
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