優點和缺點

公開招標

優點：招標人可以在較廣的范圍內選擇中標人，投標競爭激烈，有利于將工程項目的建設交予可靠的中標人實施并取得有競爭性的報價
缺點：由于申請投標人較多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，所需招標時間長、費用高

邀請招標

優點：不需要發布招標公告和設置資格預審程序，節約招標費用和節省時間；由于對投標人以往的業績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風險。為了體現公平競爭和便于招標人選擇綜合能力最強的投標人中標，仍要求在投標書內報送表明投標人資質能力的有關證明材料，作為評標時的評審內容之一
缺點：由于邀請范圍較小且選擇面窄，可能排斥了某些在技術或報價上有競爭實力的潛在投標人，因此投標競爭的激烈程度相對較差

內容

招標準備階段主要工作

招標準備階段的工作由招標人單獨完成，投標人不參與。主要工作包括以下幾個方面：
(1)選擇招標方式
(2)辦理招標備案
(3)編制招標有關文件

招標階段的主要工作內容

公開招標時，從發布招標公告開始，若為邀請招標，則從發出投標邀請函開始，到投標截止日期為止的期間稱為招標投標階段。在此階段，招標人應做好招標的組織工作，投標人則按照招標有關文件的規定程序和具體要求進行投標報價競爭
(1)發布招標公告
(2)資格預審
(3)招標文件
(4)現場考察
(5)解答投標人的質疑

內容

體現的原則

公開招標和邀請招標均應舉行開標會議，體現招標的公平、公正和公開原則

參加者

在投標須知規定的時間和地點由招標人主持開標會議，所有投標人均應參加，并邀請項目建設有關部門代表出席

規定

開標時，由投標人或其推選的代表檢驗投標文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容
開標后，任何投標人都不允許更改投標書的內容和報價，也不允許再增加優惠條件。投標書經啟封后不得再更改招標文件中說明的評標、定標辦法

無效投標文件

投標文件未按照招標文件的要求予以密封
投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章
投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認
投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函
組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議

內容

程序

確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。招標人應該根據評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人并退還他們的投標保證金或保函。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結果或中標人拒絕簽訂合同均要承擔相應的法律責任
中標通知書發出后的30天內，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質性修改。招標人不得向中標人提出任何不合理要求作為訂立合同的條件，雙方也不得私下訂立背離合同實質性內容的協議
招標人確定中標人后15天內，應向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告

原則

能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準
能夠滿足招標文件各項要求，并經評審的價格最低，但投標價格低于成本的除外