2010年初級經濟師考試運輸(鐵路)專業知識與實務備考輔導第八章
港口企業生產計劃
一、計劃的綜合平衡和編制原則
港口存在著復雜的經濟關系和經濟利益。為了使這些經濟關系按比例、協調一致地發展,必須通過計劃的綜合平衡來實現。港口生產經營活動與各種運輸方式和國民經濟其他部門有著密切聯系,要合理地確定港口與這些部門的比例關系和發展速度,也必須通過計劃的
綜合平衡來實現。
(一)綜合平衡的三個層次
港口企業編制生產計劃時所進行的綜合平衡可分為三個層次。首先,對港口內部各裝卸生產環節能力進行綜合平衡。這些生產環節主要是:進港航道、碼頭泊位、倉庫堆場、裝卸工人、裝卸機械、港內鐵路線等。根據綜合平衡的結果,確定港口的綜合生產能力。其二,是對港口綜合生產能力與外界環境的支持能力作綜合平衡,以確定港口企業可以實現的能力。所謂外界環境支待能力,是指所有與港口生產有關的外界環境系統的能力。如與港口生產有關的船舶運輸系統。鐵路運輸系統、公路運輸系統、城市中與港口有關的基礎設施等可以向港口提供支持的能力等。其三,對港口可以實現的能力與計劃任務進行綜合平衡,確定港口企業可以承擔的任務,并據此編制港口企業生產計劃和作業計劃。
(二)計劃的編制原則
l.必須貫徹黨和國家的方針、政策,正確地反映客觀經濟規律,確定港口生產的合理比例和切合實際的速度,保證計劃指標的全面完成。
2.編制計劃必須從國民經濟發展的全局出發,做到統籌兼顧,全面安排,保證重點,照顧一般,把社會綜合效益放在首位。
3.充分調動各方面的積極性,使港口生產作業計劃成為廣大職工奮斗的共同目標和工作的依據。
4.計劃指標要實事求是。指標水平的確定應從實際出發,積極可靠,留有余地,保證指標具有可靠性、科學性和準確性。
二、港口年度生產計劃
港口年度生產計劃是港口戰略計劃的具體實施計劃。它的具體任務是:根據港口企業經營目標及運輸市場的需要確定分貨類吞吐量,并在保證社會經濟效益的基礎上對港口的裝卸工作。堆存工作、疏運工作以及各項設施的利用進行綜合平衡,充分發揮港口人力。物力、財力資源,提高經濟效益,滿足國民經濟發展對港口生產的需求。。
年度生產計劃包括港口貨物吞吐量計劃、裝卸工作計劃、機械運用計劃、堆存工作計劃、駁運工作計劃以及基本建設、設備維修、勞動工資、物資供應、財務等專業計劃。其中貨物吞吐量計劃和裝卸工作計劃是港口年度生產計劃中主要的部分。
港口年度貨物吞吐量計劃
貨物吞吐量計劃是編制其他各項專業計劃的重要依據。貨物吞吐量計劃的一指標是貨物吞吐量,貨物吞吐量是指計劃期經由水路運進、運出港區范圍并經裝卸的貨物噸數。它是衡量港口生產任務大小的主要數量指標,也是計算港口勞動生產率、財務收人的主要依據。貨物吞吐量的貨類構成及其主要流向,反映了地區之間的經濟聯系,腹地生產配置以及對外貿易的情況,也反映出港口在國內外物資交流中的地位和作用
港口生產調度
一、港口生產調度工作的意義
港口生產調度是港口生產作業計劃的實施和執行。它包括:組織港口各個環節的生產能力;協調各種運輸工具的銜接;調整能力與任務的平衡;檢查、督促、掌握車船裝卸作業進度;解決處理生產過程中出現的各種問題;溝通航運、鐵路、公路、物資、外貿等部門與港口之間,以及港口與交通系統之間的聯系;完成生產過程從空間到時間的組織,對整個生產布局、生產報考、生產進度進行部署、指揮和控制。
(一)港口生產調度指揮系統是港口生產作業的組織部門
它是貫徹執行國家運輸政策,協調、平衡和處理港口內部關系和內部、外部關系的部門。
(二)港口生產調度指揮系統是港口生產指揮的中心
它是各級領導管理生產的參謀機構,是對港口生產活動實行集中統一指揮的強有力的工具。
(三)港口生產調度指揮系統是貫徹執行生產作業計劃的有力保證
二、港口生產調度的基本要求
(一)要深入調查研究,胸中有數
生產調度要做到及時發現問題并正確和迅速地解決問題,就要對港口生產情況胸中有數,能發現和預見生產中可能出現的問題,明確知道措施是否可行和實施后的效果。而要做到這一點,必須建立有效的調度報告制度,使調度人員能及時掌握生產情況。調度人員也應盡可能深人現場,了解情況。
(二)對生產進行集中統一的管理
對港口生產進行集中統一指揮并不意味著事無巨細均集中于一人,而是建立一個“集中領導。分級管理”的調度系統,明確規定各級調度機構及調度人員的職責與權限,做到有職有責有權。
(三)要抓重點
港口生產工作中的重點是指重點船、重點物資與重點作業,港口調度工作應全面地、周密地考慮生產有關的各種問題,但這不等于對所有作業都同等對待,平均使用力量。而要根據船舶。貨物及其他有關情況確定港口生產中的重點,集中力量突破重點。
(四)加強預先控制
對生產的控制可以分為預先控制、現場控制與反饋控制三種類型。深人現場進行監督指導就是現場控制,建立有效的調度報告制度是反饋控制,同時也必須搞好預先控制,也就是要預見生產中可能出現的問題,提前采取措施以避免其出現。要掌握生產上的主動性,就必須加強預先控制。
(五)建立和健全生產調度工作制度
調度工作制度包括各級調度部門和調度人員的崗位責任制、各類作業計劃的編制與下達程序、調度值班制度、調度會議制度、調度報告制度等,這是搞好調度工作的保證
港口生產調度人員的職責
(一)編制生產作業計劃
根據運輸任務,審核并平衡港口作業區(或裝卸公司)的吞吐量計劃,具體編制月度、旬度和晝夜生產作業計劃,并全面組織計劃的實施。
(二)合理調度生產能力
按照裝卸工藝方案,合理利用勞動力、機械帕位、庫場及其他設備,充分發揮和擴大港口通過能力,努力縮短車、船停港時間。
(三)組織均衡生產
根據貨流、貨種、車船到港變化情況,平衡調整作業安排,組織均衡生產,保證船舶作業安全,提高貨運質量。
(四)掌握裝卸進度
掌握車、船裝卸進度和貨物集中情況,聯系鐵路、航運和物資部門,搞好車、船、貨銜接。
(五)編制裝卸方案
編制以專線、班輪、成組、集裝箱轉運、成套設備和長、重、大件為重點的裝卸方案,并組織實施。
(六)保證運輸質量
檢查安全生產及客貨運輸質量,分析存在的問題,提出改進措施。
(七)聯系船舶供應
負責聯系有關運輸船舶的燃物料、淡水、伙食等項供應和船舶臨時修理工作。
(八)檢查生產執行
負責向調度會議匯報安全、生產、客貨運輸質量情況和存在的問題,監督、檢查生產決議執行情況。
(九)負責統計工作
負責日常生產快速統計和生產日報編制工作。
(十)作出調度小結
按旬、月作出調度工作小結,總結推廣先進經驗,不斷提高調度工作水平。
(十一)合理組織集疏運
組織合理運輸,按計劃組織集疏運,合理使用庫場,努力擴大庫場通過能力
調度分析(了解)
(一)日常分析
各級值班調度員根據生產匯報或親自到生產現場了解情況,對晝夜分班作業計劃完成情況的分析。
(二)定期分析
調度部門在每一總結期(如月等)結束時,對作業計劃完成情況進行較為細致全面的分析,它是一種綜合性的分析。
(三)專題分析
不定期的分析,一般就某一專門問題而展開,分析的問題大多是生產中的重大關鍵問題。
港口生產控制(重點)
(一)生產控制的含義
廣義的生產控制是對從生產準備、生產投放到形成產品的全部過程進行全面控制。狹義的生產控制是對生產過程中生產進度的控制,也就是執行生產作業計劃過程中的日常生產控制。生產控制既要保證生產過程協調進行,又要保證以少的人力和物力完成生產任務,是生產管理的重要組成部分。
(二)生產控制的程序
1.確定生產控制標準。如生產作業計劃的確定、成本目標、工藝標準、勞動定額、物資庫存定額和消耗定額、貨運質量標準、費用限額等。
2.落實生產控制標準。如生產指標和工藝標準落實到生產管理部門、質量指標和質量標準落實到質量管理部門,成本目標和費用限額落實到財務部門,物資庫存及消耗定額落實到物資管理部門等。
3.檢查實際執行結果。通過檢查,了解情況,掌握數據資料和信息。
4.檢查結果與標準比較。通過比較進行具體分析,找出沒有達到標準的原因,為糾正和克服差距提供依據。
5.及時將結果上報,并請有關部門采取糾正偏差的措施,使生產處于控制狀態。
(三)生產控制的目的
通過生產控制,使企業生產既可按計劃規定來進行,按期、保質、保量地完成任務,又可按活勞動消耗及物化勞動消耗標準,加速物資和資金的周轉。
(四)生產控制的任務
生產控制的任務主要是在生產計戈u、作業計戈u、作業實施之間進行過程控制。其主要內容包括:
1.裝卸作業安排。它是執行計劃的開始,而且是通過班計劃下達實施的,作業安排還包括作業變動、調整作業任務等。
2.作業進度控制。生產開始以后,生產管理便進人作業進度控制階段,并一直到作業結束為止。
3.生產產量控制。
4.生產質量控制。這主要指貨損率、貨差率和賠償金額率,對工傷事故和運到期限也應控制在計劃允許的范圍內。
5.作業時間的控制。這指對車、船在港停留時間的控制。
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