案例四

背景資料

招標人XX省水利工程建設管理局依據《水利水電工程標準施工招標文件》（2009年版）編制了新陽泵站主體工程施工招標文件，交易場所為xx省公共資源交易中心，投標截止時間為2015年7月19日，在閱讀招標文件后，投標人xx集團對招標文件提交了異議函。

異議函

xx省公共資源交易中心：

新陽泵站主體工程施工招標文供，對合同工期的要求前后不一致，投標人須知前附表為26個月，而技術條款為30個月，請予澄清。

xx集團

2015年7月12日

xx集團投標文件中，投標報價匯總表(分組工程量清單模式)，如表4-1所示，其中圍堰拆除工程采取1m3挖掘機配8t自卸汽車運輸施工，運距3Km，相關定額如表4-2所示。圍巖為四類土(定額調整系數為1.09)，初級工、1m3挖掘機、59KW推土機、8t自卸汽車的單價分別為2.66元/工時、190元/臺時、100元/臺時、120元/臺時。

表4-1投標報價匯總表

表4-2  1m³挖掘機配8t自卸汽車運輸定額表

（Ⅲ類土運距3km，單位100m³）

經過評標，xx集團中標，根據招標文件，施工圍堰工程為總價承包項目，招標文件提供了初步設計施工導流方案，供投標人參考，xx集團采用了招標文件提供的施工導流方案，實施過程中，圍堰在設計使用條件下，發生坍塌事故，造成30萬元直接經濟損失，xx集團以施工導流方案為招標文件提供為由，在事件發生后依合同規定程序陸續提交了相關索賠函件，向發包人提出索賠。

問題：

1.xx集團對招標文件提交的異議函有哪些不妥之處?說明理由，除背景資料的異議類型外，在招投標過程中，投標人可提出的異議還有哪些類型?分別在什么時段提出?

2表4-1中A、B、C、D所代表的工程或項目名稱是什么?指出預留D的目的和使用D的估價原則。

3.依據背景資料，xx集團提出的索賠能否成立?說明理由，指岀圍堰坍塌事故發生后，xx集團提交的相關索賠的函件名稱。

4.計算圍堰拆除工作單價中的人工費、機械費、材料費(小數點后保留2位小數)。

參考答案：

1.(1) xx省公共資源交易中心不妥，應該是xx省水利工程建設管理局；

2015年7月12日不妥，潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。

(2)資格預審文件，在提交資格預審文件截止時間2日前提出；開標過程，在開標現場提出；評標結果，在中標候選人公示期間提出。

2. A機電設備安裝工程，B臨時工程，C施工降排水工程（不唯一），D暫列金額；為了用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用；估價原則①已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價；②已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監理人商定或確定變更工作的單價;③已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監理人商定或確定變更工作的單價。

3.索賠不成立，因為招標文件提供的初步設計施工導流方案僅供投標人參考，承包人需對所有施工作業和施工方法的完備性和安全可靠性負責。索賠意向通知書、索賠通知書、延續索賠通知書、最終索賠通知書。

4.人工費=2.66×4.69×1.09=13.60元/100m³

機械費=(0.7×190+0.35×7.10×120)x1.09=1111.80元/100m³

材料費=(13.6+1111.80)x4%=45.02元/100m³