案例四

背景資料

招標(biāo)人XX省水利工程建設(shè)管理局依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制了新陽泵站主體工程施工招標(biāo)文件，交易場所為xx省公共資源交易中心，投標(biāo)截止時間為2015年7月19日，在閱讀招標(biāo)文件后，投標(biāo)人xx集團(tuán)對招標(biāo)文件提交了異議函。

異議函

xx省公共資源交易中心：

新陽泵站主體工程施工招標(biāo)文供，對合同工期的要求前后不一致，投標(biāo)人須知前附表為26個月，而技術(shù)條款為30個月，請予澄清。

xx集團(tuán)

2015年7月12日

xx集團(tuán)投標(biāo)文件中，投標(biāo)報價匯總表(分組工程量清單模式)，如表4-1所示，其中圍堰拆除工程采取1m3挖掘機(jī)配8t自卸汽車運輸施工，運距3Km，相關(guān)定額如表4-2所示。圍巖為四類土(定額調(diào)整系數(shù)為1.09)，初級工、1m3挖掘機(jī)、59KW推土機(jī)、8t自卸汽車的單價分別為2.66元/工時、190元/臺時、100元/臺時、120元/臺時。

表4-1投標(biāo)報價匯總表

表4-2  1m³挖掘機(jī)配8t自卸汽車運輸定額表

（Ⅲ類土運距3km，單位100m³）

經(jīng)過評標(biāo)，xx集團(tuán)中標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件，施工圍堰工程為總價承包項目，招標(biāo)文件提供了初步設(shè)計施工導(dǎo)流方案，供投標(biāo)人參考，xx集團(tuán)采用了招標(biāo)文件提供的施工導(dǎo)流方案，實施過程中，圍堰在設(shè)計使用條件下，發(fā)生坍塌事故，造成30萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，xx集團(tuán)以施工導(dǎo)流方案為招標(biāo)文件提供為由，在事件發(fā)生后依合同規(guī)定程序陸續(xù)提交了相關(guān)索賠函件，向發(fā)包人提出索賠。

問題：

1.xx集團(tuán)對招標(biāo)文件提交的異議函有哪些不妥之處?說明理由，除背景資料的異議類型外，在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人可提出的異議還有哪些類型?分別在什么時段提出?

2表4-1中A、B、C、D所代表的工程或項目名稱是什么?指出預(yù)留D的目的和使用D的估價原則。

3.依據(jù)背景資料，xx集團(tuán)提出的索賠能否成立?說明理由，指岀圍堰坍塌事故發(fā)生后，xx集團(tuán)提交的相關(guān)索賠的函件名稱。

4.計算圍堰拆除工作單價中的人工費、機(jī)械費、材料費(小數(shù)點后保留2位小數(shù))。

參考答案：

1.(1) xx省公共資源交易中心不妥，應(yīng)該是xx省水利工程建設(shè)管理局；

2015年7月12日不妥，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。

(2)資格預(yù)審文件，在提交資格預(yù)審文件截止時間2日前提出；開標(biāo)過程，在開標(biāo)現(xiàn)場提出；評標(biāo)結(jié)果，在中標(biāo)候選人公示期間提出。

2. A機(jī)電設(shè)備安裝工程，B臨時工程，C施工降排水工程（不唯一），D暫列金額；為了用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用；估價原則①已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價；②已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價;③已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。

3.索賠不成立，因為招標(biāo)文件提供的初步設(shè)計施工導(dǎo)流方案僅供投標(biāo)人參考，承包人需對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。索賠意向通知書、索賠通知書、延續(xù)索賠通知書、最終索賠通知書。

4.人工費=2.66×4.69×1.09=13.60元/100m³

機(jī)械費=(0.7×190+0.35×7.10×120)x1.09=1111.80元/100m³

材料費=(13.6+1111.80)x4%=45.02元/100m³