[案例20]

　　建設單位G公司投資新建了一化工生產裝置。工程進展到投料負荷試運行階段，建設單位要求施工總承包單位A和相關單位按照負荷試運行的分工要求進行各自準備工作，編制了試運行方案。在負荷試運行開始之前，G公司的大部分操作人員剛剛實習歸來，正在熟悉和了解本裝置生產流程，部分重要生產管理崗位和操作崗位人員還缺員。建設單位認為當前的操作人員基本上能夠勝任操作，滿足試運行要求，開始了負荷試運行。試運行中發生了下列事件：

　　事件一：投料試運行時主進料泵發生異常停車，使負荷試運行中斷2小時。經檢查，停車的主要原因是進料控制系統失靈，該控制系統是聯動試運行之后才新到貨安裝的，更換原系統后未進行聯合校驗和調試。

　　事件二：投料試運行時發生了一起火災，因處置不當和延誤時機，5小時后大火才被撲滅，投料試運行中止。經事故聯合調查組調查，認定事故的原因有：（1）操作工誤操作，致使管道系統當時的工作壓力遠大于設計壓力，導致一法蘭接口泄漏，高溫易燃物料泄漏直接引起大火。（2）連鎖、報警系統到貨晚，安裝調試工作還沒結束而未投用，發生火災時未報警。（3）操作人員聯系A施工單位保運人員處理，負責管道保運的工人不在值班點，經聯系，該工人因個人事務離開裝置區，20分鐘后才趕回。（4）消防設施的配置等遠達不到設計及國家相關規定要求，火災不能很快控制和撲滅。

　　問題：

　?。?）合同沒有約定的通常情況下，負荷試運行中建設單位和施工承包單位的分工和職責是什么？負荷試運行方案應由哪些單位組織或參加編制？

　　（2）從事件一中，G公司進行負荷試運行時在試運行條件方面未滿足什么要求？應如何處理？

　　（3）說明操作工誤操作的主要原因。

　?。?）A施工單位和保運人員在保運工作中存在哪些問題？應如何整改？

　　（5）消防設施配置達不到規定要求是否可以進行負荷試運行？若不能進行，應完善哪些內容？

　　參考答案：

　?。?）在常規情況下負荷試運行的分工是：由建設單位（業主）組織、實施，職責包括建立統一的領導指揮體系，負責及時提供各種資源，選用和組織試運行操作人員；實施試運行操作等。施工單位參加、協助，職責包括負責崗位操作的監護，處理試運行過程中機器、設備、管道、電氣、自動控制等系統出現的問題（以上可稱為保鏢）并進行技術指導。

　　負荷試運行方案由建設單位組織生產部門和設計單位、總承包/施工單位共同編制。

　?。?）新到貨安裝的控制系統未進行聯合校驗和調試不符合負荷試運行應具備的條件，即控制系統“在線分析儀表、儀器經調試具備使用條件，聯鎖調校完畢，準確可靠”的要求。聯動試運行之后更換控制系統，應對系統調試合格，然后對該系統控制范圍的設備、設施進行試運行無問題后才具備進行負荷試運行要求的條件。

　?。?）操作工誤操作主要的原因就是剛實習歸來，對工藝流程和崗位工作不熟悉，技術和技能低，操作不熟練。還未達到“三懂六會”（懂原理、懂結構、懂方案規程；會識圖、會操作、會維修、會計算、會聯系、會排除故障）的要求。同時，負荷試運行方案向生產人員交底，事故處理應急方案落實方面的工作也有缺陷。

　?。?）存在問題：A施工單位保運工作不落實，保運人員不遵守勞動紀律。

　　整改：在落實保運工作方面，主要針對保運組織和人員管理，要做到：劃分好保運的范圍、責任；組成、健全保運隊伍，落實好保運人員上崗的管理和保運后備人員配備；保運值班地點掛牌，實行24h值班制度。

　　對于參加保運工作的人員，應加強遵守勞動紀律、工藝紀律、操作紀律和有關制度的教育。做到不脫崗、工作負責。

　?。?）不可以。應完善的內容主要有：安全生產管理制度、規程齊全，建立安全管理體系，人員經安全教育后取證上崗；制定消防巡檢制度，消防道路通暢；崗位消防器材、護具已備齊，人人會用，并進行過消防演習；消防設施、報警器、監測器已投用，完好率達到100％。

　　[案例21]

　　某機電安裝公司分包承建了黃海醫院的機電安裝工程，內容包括：變配電所工程、建筑電氣工程、通風與空調工程、給水排水工程和鍋爐安裝工程等。其中變配電所應提前受電為其建筑設備的試運轉等提供條件。分承包合同約定：分承包工程的完工日期應與總體工程同步完工，以便按期啟動整個單位工程的竣工驗收。在施工過程中發生了以下事件：

　　事件1：為使變配電所建設順利開展，該機電安裝公司受業主委托進行用電申請，并向供電企業提供用電工程項目批準的文件及有關的用電資料。

　　事件2：變配電所完工受電后交由業主方運行管理，隨之提前辦理了竣工驗收手續。

　　事件3：在給水排水的隱蔽工程中，監理工程師要求將一段未檢驗就隱蔽的地下管線挖開驗收，結果質量符合要求，但分包商對此要求5000元的經濟賠償。

　　問題：

　?。?）簡述事件1中用電申請所需提供的資料。

　?。?）對于事件2，該分包公司是否可以提前辦理竣工驗收手續？說明理由。

　?。?）該醫院工程竣工驗收的質量要求有哪些？

　?。?）針對事件3，分包商能否得到經濟賠償？簡述理由。

　　（5）該醫院工程竣工要經過哪些驗收？指出對應的完成者。

　　參考答案：

　　（1）用戶申請用電時，應向供電企業提供用電工程項目資料主要有：用電地點、電力用途、用電性質、用電設備清單、用電負荷、保安電力、用電規劃等，并依照供電企業規定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續。

　?。?）可以提前辦理竣工驗收手續。理由是：①變配電所是一個獨立的專業工程，施工完畢并受電運行，已具備預期功能，可以在征得建設單位同意后，單獨辦理竣工驗收或中間交工手續；②從運行管理角度看，運行管理人員的資格認可要由業主或用戶向工程所在地供電管理部門辦理，還要建立相應的運行管理制度和維護保養制度，早日驗收進入規范的運行有利于安全用電。

　　（3）不能得到經濟賠償。理由是：隱蔽工程在隱蔽前必須經監理工程師檢驗通過后方可隱蔽，而事件3中要求開挖檢驗的隱蔽的地下管線在隱蔽前并沒有經監理工程師檢驗，所以該開挖費用不應予以賠償。

　?。?）工程竣工驗收質量要求主要有：合同約定的工程質量標準、單位工程竣工驗收合格標準、單位工程已達到使用條件、建設項目能滿足建成后可投入使用要求等。

　?。?）該工程竣工要依次經過：自檢自驗、預驗收、復驗、竣工驗收。對應的完成者為：前三種驗收由施工單位完成，最終竣工驗收由建設單位主持完成。