[案例14]

　　某石油化工機(jī)電安裝公司總承包了一個煉油廠合同額8980萬元的機(jī)電安裝工程，其中有兩臺大型煉化裝置需要租賃500t履帶式起重機(jī)吊裝。項目經(jīng)理部風(fēng)險管理組在項目開工前編制了職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理計劃書，并組織各部門及各分包單位制訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了各部門、各有關(guān)人員的安全責(zé)任。同時，配備了安全員一名，對一些重要的分部工程編制了詳細(xì)的施工方案。

　　項目總工程師在審核分部工程施工方案時，發(fā)現(xiàn)對兩臺大型煉化裝置的吊裝敘述得很詳細(xì)，也很準(zhǔn)確，而且過去也吊裝過類似的設(shè)備，認(rèn)為據(jù)此可以實施吊裝作業(yè)。

　　問題：

　　（1）項目部編制職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理計劃書的主要內(nèi)容包括哪些？

　　（2）項目經(jīng)理在施工安全管理方面的主要職責(zé)是什么？

　　（3）項目總工程師認(rèn)為可以根據(jù)該分部工程的施工方案實施吊裝作業(yè)的決定是否妥當(dāng)？說明理由。

　　（4）租賃的500t履帶吊進(jìn)場組裝后，是否可以直接進(jìn)行吊裝？應(yīng)如何做？

　　（5）項目部配備安全員一名是否合理？說明理由。

　　參考答案：

　　（1）主要內(nèi)容包括：項目職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的目標(biāo)及主要指標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；管理措施、實施方案及主要要求；所需人力、物力、財力和技術(shù)等資源。

　　（2）項目經(jīng)理是項目部的安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項目安全管理體系；依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》成立有效的安全管理組織結(jié)構(gòu)；明確體系的各級安全責(zé)任制；明確安全管理目標(biāo)；組織制定項目安全生產(chǎn)管理體系所需要的文件并貫徹落實。

　　（3）不妥當(dāng)。因為對于這樣大型煉化裝置的吊裝，必須制定單項吊裝方案，按規(guī)定還必須單獨制定安全專項施工方案，單靠詳細(xì)的分部工程施工方案是不行的。

　　（4）新進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備在投入使用前，必須按照機(jī)械設(shè)備技術(shù)試驗規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、鑒定和試運轉(zhuǎn)，經(jīng)驗收合格后方可入場投入使用。

　　尤其是吊裝設(shè)備，缺少安全裝置或安全裝置已失效的吊裝機(jī)械不得使用；嚴(yán)禁拆除吊裝機(jī)械上的自控機(jī)構(gòu)、力矩限位器及監(jiān)測、指示、儀表、報警器等安全信號裝置。

　　吊裝機(jī)械的操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，必須持證上崗。

　　（5）不合理，按規(guī)定合同額5000萬元-1億元的工程應(yīng)配備不少于2名安全員。

　　[案例15]

　　某公司項目部承接了擴(kuò)建一座8000人席位體育館的機(jī)電安裝工程，工程特點是工期緊，高空作業(yè)多，使用的自動升降工作臺數(shù)量多。為趕工期，加快臨時用電的施工，項目部派兩名在工地實習(xí)的工廠用電專業(yè)大學(xué)生，將另一個項目上用過的臨時用電電纜和設(shè)備布置在該項目的臨時用電工程中，并馬上投入了使用。為完成進(jìn)度計劃，項目部安排了較多的倒班、加班和夜間作業(yè)。

　　問題：

　　（1）針對該工程特點，消除物的不安全狀態(tài)應(yīng)采取哪些主要防護(hù)措施？

　　（2）針對該工程特點，消除人的不安全狀態(tài)應(yīng)采取哪些主要防護(hù)措施？

　　（3）針對夜間作業(yè)，應(yīng)在安全防護(hù)措施方面注意什么？

　　（4）項目部對加快臨時用電施工的做法是否妥當(dāng)？為什么？

　　（5）項目部制定的施工現(xiàn)場文明施工管理的內(nèi)容包括哪些？在現(xiàn)場管理方面包括哪些內(nèi)容？

　　參考答案：

　　（1）消除物的不安全狀態(tài)的主要防護(hù)措施有：制定防止高空作業(yè)墜落的措施并落實，具體的有高空作業(yè)中經(jīng)常使用的梯子要注意牢固防滑，高空作業(yè)佩戴安全防護(hù)用品要牢靠；對使用頻次多、數(shù)量多的自動升降工作臺應(yīng)嚴(yán)格操作規(guī)程，防止誤操作；應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查調(diào)整和試驗，消除技術(shù)性能降低、老化、控制裝置失靈等缺陷，保持其完好；同時工作中的升降臺要掛有安全標(biāo)識，防止施工現(xiàn)場的其他行駛車輛（如鏟車、電瓶車等）誤撞而導(dǎo)致傾覆。

　　（2）依據(jù)工程特點可知，對作業(yè)人員要進(jìn)行必需的安全技術(shù)教育和安全技術(shù)交底以杜絕違章作業(yè)外；加強(qiáng)高空作業(yè)的安全防護(hù)知識教育和安全技能培訓(xùn)；應(yīng)對高空作業(yè)使用的安全防護(hù)用品全面檢查，確認(rèn)性能完好才能投入使用；同時對高空作業(yè)人員首次工作前要進(jìn)行體格檢查，并堅持日后定期檢查，只有檢查合格的人員，才能從事高空作業(yè)，保證高空作業(yè)人員身體素質(zhì)和精神狀態(tài)符合高空作業(yè)的要求。

　　（3）因工程要加班和夜間作業(yè)，從安全防護(hù)角度出發(fā)，必須注意兩點：一是防止操作者長時間超負(fù)荷作業(yè)而使身體處于疲勞狀態(tài)，二是作業(yè)現(xiàn)場包括工作面和通道都要有良好的照明，以保證作業(yè)和行走的安全。

　　（4）做法不妥當(dāng)之處是：

　　①把另一個工程的臨時用電設(shè)備原封用在本工程上的做法不妥當(dāng)。臨時用電要進(jìn)行現(xiàn)場勘查和臨時用電負(fù)荷計算，根據(jù)計算確定導(dǎo)線（電纜）截面積；根據(jù)現(xiàn)場勘查確定總配電箱、分配電箱的位置和容量等內(nèi)容。而另一項目的臨時用電設(shè)施如果大于或等于本項目的用電負(fù)荷，則可以使用；如果小于本項目的用電負(fù)荷，則不能用。項目部不經(jīng)計算，盲目使用是不妥當(dāng)?shù)模踔潦俏ｋU的。

　　②臨時用電施工人員應(yīng)是持證電工，而工程是由實習(xí)大學(xué)生施工，顯然他們并未取得電工應(yīng)具備的證件，因此不符合規(guī)定。

　　③臨時用電工程完成后，應(yīng)由安全部門進(jìn)行檢查驗收，合格后方可使用。本工程施工完成立即投入使用顯然不符合規(guī)定。

　　（5）施工現(xiàn)場文明施工管理的內(nèi)容包括：安全管理；現(xiàn)場管理；安全防護(hù)；機(jī)械設(shè)備安全管理；臨時用電； 料具管理；保衛(wèi)消防；環(huán)境保護(hù)；生活區(qū)管理。

　　文明施工措施中， 現(xiàn)場管理的內(nèi)容包括：①工地現(xiàn)場設(shè)置大門和連續(xù)、密閉的臨時圍護(hù)設(shè)施，按規(guī)定制作各類工程標(biāo)志、標(biāo)牌； ②場內(nèi)道路平整、堅實、暢通，有完善的排水措施；嚴(yán)格按施工組織設(shè)計中平面布置圖劃定的位置整齊堆放原材料和機(jī)具、設(shè)備；③施工區(qū)和生活、辦公區(qū)有明確的劃分；責(zé)任區(qū)分片包干，崗位責(zé)任制健全，各項管理制度健全并上墻；施工區(qū)內(nèi)廢料和垃圾及時清理，成品保護(hù)措施健全有效。