建筑安全生產歷來是政府和社會高度重視的一項管理工作,關系到千家萬戶的生命和財產安全。從社會發展趨勢來看,現代安全生產從傳統的管理模式向科學化管理轉變已是勢在必行。
一、樹立建筑安全生產科學管理觀的重要性
隨著社會的不斷進步和發展,傳統的管理模式已顯得越來越不適應現代大規模生產要求,需要人們應用新的科學管理理論和管理模式,才能使安全生產水平與社會經濟發展相適應,達到以人為本,建設和諧社會。那么應用什么樣的科學管理理論和管理模式,如何改善監督管理,實現把發生安全事故的機率降到最低限度?這里面也有一個科學的管理觀問題。
樹立建筑安全科學的管理觀,就是要轉變傳統的監督與管理的指導思想和模式,轉變以發動運動式大檢查整治安全生產問題的方式,變事故管理為事故預防,超前管理的理念,建立以人為本,以企業為主體,全面貫徹落實預防為主的方針,通過正確應用安全管理的原理和方法,深入分析和評價生產過程中的危險源和不安全因素,超前采用行政、經濟、法律、技術和教育等手段,預先消除隱患或采取防范措施,有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職業危害的發生,通過實施文明施工,達到安全生產的目的。
由于傳統的管理模式沒有從科學發展的角度去認識新形勢下新的生產特點和規律,及時調整和改變管理模式適應大生產發展的需要,處理好安全生產與經濟效益關系,真正解決好對安全生產工作重要性的認識問題,也就是說沒有確立科學的管理觀為安全生產的指導思想。離開這個根本去狠抓安全生產就總是政府急企業不急,大檢查就總是頭痛醫頭腳痛醫腳,安全專項整治就總是成效不大,安全生產責任制就總是落實不了。因此,確立科學的管理觀為安全生產的指導思想,是我們構筑安全生產科學管理體系,實現生產安全穩定發展的關鍵。也是我們根據經濟和社會快速持續發展的新形勢和新的生產特點,適時從傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查管理模式,向現代的以法治手段、科學手段和文化手段進行管理的模式轉變;從借助基本的標準化、規范化管理模式,向現代的以人為本、科學管理的方向發展的關鍵。
二、建筑安全生產科學管理觀的理論要求
(一)安全系統論原理:包括安全控制論原理、安全信息論原理、安全協同學、事故突變論等理論,以及對安全系統結構、機制、規律的探討和優化。(二)安全經濟學原理:包括安全與生產、安全與效益、安全與效率的關系;研究事故損失的規律與評價技術,安全的效益理論和投入產出規律;研究與事故相關的非價值因素的價值化技術;研究不同社會經濟體制和經濟發展時期,事故保險(傷亡保險、財產保險、意外事故保險等)的運行機制及其與事故預防,實現本質安全的關系和動作機制等。(三)安全管理學原理:包括研究從法理出發的安全法學原理、安全監察與監督的原理;論證清楚安全組織學原理、人員優化的原理;闡明合理的安全投資保障機制;揭示出合理的安全管理機制、安全管理模式、安全管理體系等基本的理論。(四)安全工程技術與職業衛生原理:主要是指針對生產工藝和技術與人的行為心理、生理需要,研究相適應的安全生產防范原理(如防火、防爆、機電安全原理與防塵、防毒、防輻射原理等)。
此外,還有日趨完善的風險控制理論、安全自組織理論、大安全科學理論、安全文化理論等安全管理理論。人類只有真正認識和掌握安全原理,才能樹立科學的安全生產管理觀。