一、工程項目經濟效益的前期審計
主要是對工程項目營銷情況、與業主《建筑工程施工合同》和工程項目的前期準備工作以及施工管理各項內控制度進行審計。
(1)確定工程項目營銷成本和營銷效益,根據財務部門提供的營銷部門在該項目的投標過程中發生的全部費用(如:辦工費、差旅費、投標人員工資、業務招待費、營銷人員獎金、中介費、招標代理費、市場交易費等)。對費用進行認真細致地審核,審核費用的真實性、合理性、合法性,有無擴大開支的費用,有無已發生的費用或應該發生的費用在賬面沒有反映的情況,根據核實的數據確定工程項目的營銷成本。根據預算部門提供的工程項目中標價和工程項目施工預算(中標價和市場價)確定工程項目營銷效益(也稱標價分離差)。《建筑施工合同》的計價方式多種多樣,對工程的中標價要組織有關人員進行認真細致的分析,①分析中標價的構成結構;②折價讓利幅度;③計價是否完整,有無漏項內容;④市場價格的潛在風險。由于好多工程現在實行中標價一次性封頂包死,將來出現市場價格的高低也不再進行價格調整,所以市場價格的波動對工程項目經濟效益的影響特別大,我們要用科學方法,對市場潛在的風險做出正確評估,這樣就劃清了營銷效益和施工生產管理效益的界限。
(2)審查《建設工程施工合同》,首先,審查是否簽定了合同。工程合同是工程建設單位和施工單位雙方就工程有關的權利和義務而簽訂的協議,工程合同的簽訂是施工企業在企業管理工作中必須把好的重要環節,工程施工合同不但明確了建設單位和施工單位的權利和義務,而且還包含有工程必須達到的質量等級、施工工期,采用何種材料,何種價格以及價款支付期限等重要內容,這些內容對施工企業的工程項目成本的高低有著非常重要的影響。如果雙方簽訂的《工程施工合同》內容齊全,邏輯嚴密,雙方的權利義務對等,工程項目成本就可能合理,否則工程項目成本可能偏高,施工企業就可能蒙受損失。其次,審查合同雙方是否有具有法人資格和相應履約能力,合同條款是否合法完整,責任、權力、利益和相關事項是否明確,合同是否存潛在的風險和與此相關的約定。
(3)工程項目施工準備工作情況的審查:施工組織設計是否先進,施工現場施工隊伍、機械設備和工程物資等是否滿足需要,各生產要素配備是否合理,工程項目管理部的設置、人員數量、人員素質能否符合管理要求。
(4)工程項目預算管理的審查:是否編制了工程項目成本預算、費用預算、資金預算等,編制依據是否充分,內容是否完整,預算額度是否合理。
(5)對內控制度建立的審查:企業與項目部是否簽定了內部《工程項目承包合同》,是否建立了工程項目預算管理、合同管理、成本管理、勞務管理、工資管理、設備管理、材料管理、安全質量管理、財務管理、分包隊伍管理等一系列管理制度,各項制度是否完善。
二、工程項目經濟效益施工過程審計
施工過程審計也稱中期審計,主要是圍繞工程項目施工管理過程中的成本效益情況進行審計,通過對工程項目的事中審核,及時發現施工管理過程存在的問題,采取有效措施和辦法,堵塞漏洞,努力降低工程項目成本,提高工程項目的經濟效益。
1、工程收入確認的審計
根據建造合同會計準則的規定,如果建造合同的結果能夠可靠地計算,應根據完工百分比法確認合同收入和成本。目前建筑企業工程項目由于受客觀條件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同會計準則的要求計算收入,具體表現在:
(1)確認的工程完工程度可靠性較低,在施工管理過程中工程項目管理者為了完成利潤目標、承包指標、更充分地得到實惠和利益等目的,可能操縱收益多計收入;有的為了以長遠打算,將當期完成的工作量隱瞞不報留在下期再報,造成人為的少計收入,或待工程決算以后再沖回或再計收入,
(2)建設單位或業住按形象進度審定的工程量不及時和不準確(僅作為支付工程款的參考依據)。
(3)與建設單位或業主工程決算審定嚴重滯后。實際工作中通常是由工程項目的工程預算員編制工程形象進度預算確認收入并結轉成本。
為提高審計效率,應憑借經驗和所掌握的信息、資料做出正確的選擇,選擇有效率的審計策略和方法。
(1)可以通過檢查工程項目累計結轉收入和累計結轉成本是否基本配比,來發現收入確認可能存在的問題,但是難以判斷工程項目確定的工程完工程度是否可靠。
(2)可以取得建設單位或監理公司監督審批的工程形象進度工作量作為工程完工程度參考。
(3)根據工程項目部與企業簽定的《工程項目承包合同》中的合同額、責任成本、各項承包指標、上交的毛利等進行工程完工度的確定。
(4)在審計中,可根據工程項目的規模、繁簡程度以及所編制工程預決算來確定工程完工度。
(5)深入現場對已完工程量進行實地盤點和清查來確定收入。
(6)還應重點檢查收入的計算、確認方法是否合乎規定,注意查明有無隨意確認收入、虛增或虛減本期收入的情況,計量是否符合會計準則的規定等。