在二級建造師實務科目考試中，索賠相關問題是案例題的高頻考點，幾乎年年都會涉及，復習時應加強這部分知識點的練習。索賠是一個合同術語，只有存在合同關系，才能發生索賠，合同雙方中任一方都可以向對方提出索賠，但并不是每項索賠都成立、合法。

復習時要掌握以下幾點：索賠是什么？索賠的目的和要求有哪些？什么情況下索賠成立？什么情況下索賠不成立？考試主要涉及的是承包商對業主的索賠，本篇文章就此類索賠問題做了歸納詳解，以幫助考生們更有系統地復習并掌握。

一、索賠的概念

索賠是指在建筑工程施工合同履行過程中，無過錯的一方要求存在過錯的一方承擔所造成的實際損失的情況。索賠通常分為費用索賠和工期索賠兩種。但是由于工程范圍的變更、文件的缺陷或技術錯誤、業主未能提供現場所引起的索賠，承包人可以索賠利潤。

二、按照干擾事件的性質，索賠可以分為

三、按索賠的內容分類

四、承包商索賠成立的三個條件（有實際損失、非承包商原因、及時提出索賠）

（1）與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失。

（2）造成的費用增加或工期損失，不屬于承包人的行為責任或風險責任。

（3）承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

以上三個條件須同時具備，缺一不可。

五、索賠的程序

六、工程索賠的主要類型

七、不可抗力原因引起的索賠承擔7原則（誰的東西出了事誰負責）

八、索賠答題模板（源自郭煒老師的案例專項班）

（1）可以索賠工期（兩個答案任選一個）

1、......事情，非承包方責任，屬于業主責任，且該工序在關鍵線路上。

2、......事情，非承包方責任，屬于業主責任，雖該工序不在關鍵線路上，但使總工期延后。

（2）不可以索賠工期（兩個答案任選一個）

1、......事情，屬承包方責任，所以不可以索賠工期。

2、......事情，雖屬于業主責任，但該工序不在關鍵線路上，且總工期沒有因此延后，所以不可以索賠工期。

（3）索賠費用

1、......事情，非承包方責任，屬于業主責任，所以可以索賠費用。

2、......事情，屬承包方責任，所以不可以索賠費用。

九、經典例題

/1/ 不可抗力引起的索賠

【2019年建筑案例節選】在施工過程中，當地遭遇罕見強臺風，導致項目發生如下情況：

①整體中斷施工24天；

②施工人員大量窩工，發生窩工費用88.4萬元；

③工程清理及修復發生費用30.7萬元；

④為提高后續抗臺風能力，部分設計進行變更，經估算涉及費用22.5萬，該變更不影響總工期。

A單位針對上述情況均按合規程序向建設單位提出索賠，建設單位認為上述事項全部由罕見強臺風導致，非建設單位過錯，應屬于總價合同模式下施工單位應承擔的風險，均不予同意。

【問題】針對A單位提出的四項索賠，分別判斷是否成立。

【解題思路】本題考核的是“判斷索賠是否成立”。罕見強臺風屬于不可抗力，不可抗力發生后，工期可以索賠，費用損失各自承擔。

【233網校答案】答：針對A單位提出的四項索賠是否成立的判斷如下：

由于罕見強臺風屬于不可抗力，所以

（1）整體中斷施工24天，工期索賠申請成立。不可抗力造成的工期延誤應由建設單位承擔。

（2）窩工費用88.4萬元費用索賠申請不成立。不可抗力造成的施工人員窩工，應由施工單位承擔。

（3）工程清理及修復費用30.7萬元費用索賠申請成立。不可抗力造成的工程清理及修復費用由建設單位承擔。

（4）設計變更涉及費用22.5萬費用索賠申請成立。設計變更引起的費用增加由建設單位承擔。

/2/ 隱蔽工程重新檢查引起的索賠

【2012年建筑案例節選】事件三：施工過程中，總監理工程師要求對已隱蔽的某部位重新剝離檢查，施工單位認為已通過隱蔽驗收，不同意再次檢查。經建設單位協調后剝離檢查，發現施工質量存在問題。施工單位予以修復，并向建設單位提出因此次剝離檢查及修復所導致的工期索賠和費用索賠。

【問題】事件三中，施工單位不同意剝離檢查是否合理？為什么？分別判斷施工單位提出的工期索賠和費用索賠是否成立？并分別說明理由

【233網校答案】答：（1）施工單位不同意剝離檢查：不合理。理由：根據相關規定，無論監理是否進行驗收，當其要求對已隱蔽工程重新檢驗時，承包人應按要求開孔或剝離，并在檢驗后覆蓋或修復。

（2）施工單位提出的工期索賠和費用索賠：均不成立。理由：剝離檢驗結果不合格，則工期延誤和費用損失均應由施工單位自行承擔。 （備注：如經檢驗證明工程質量符合合同要求的，則工期延誤和費用損失均應由建設單位承擔。）

/3/ 工程變更引起的索賠

【2010年建筑案例節選】甲公司投資建設一幢地下一層、地上五層的框架結構商場工程，乙施工企業中標后，雙方采用《建設工程施工合同》（示范文本）簽訂了合同。合同采用固定總價承包方式，合同工期為405d，并約定提前或逾期竣工的獎罰標準為每天5萬元。合同履行中出現了以下事件：

事件一：乙方施工至首層框架柱鋼筋綁扎時，甲方書面通知將首層及以上各層由原設計層高4.30m變更為4.80m，當日乙方停工。25d后甲方才提供正式變更圖紙，工程恢復施工。復工當日乙方立即提出停窩工損失150萬元和順延工期 25d 的書面報告及相關索賠資料，但甲方收到后始終未予答復。

【問題】事件一中，乙方的索賠是否生效？結合合同索賠條款說明理由。

【233網校答案】答：乙方的索賠生效。

理由：根據合同（范本）索賠條款，承包方應在索賠事件發生后28d內向工程師（甲方或監理）提出索賠意向通知并遞交最終索賠報告。工程師收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28d內未予答復或未對承包人作進一步要求的，視為該項索賠已經認可。

本工程連續停工25d，復工后乙方立即送交了索賠報告和相關索賠資料，但甲方始終未答復，超過28d的答復期限，所以乙方的索賠生效。

判斷“索賠是否成立”的題型，在各專業實務科目中都頻繁考核，需要練習到應對自如的程度。若看完此篇文章還不能很好理解并記憶這部分的內容，建議可以聽聽《實務》和公共科目中有關這部分知識點的精講課程，有一定基礎的考生，也可直接聽郭煒老師的“案例專項班”，其中對這部分知識點也做了詳細地歸納和講解。在理解的基礎上再去記憶，效果才更好！