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2010年司法考試行政法備考資料講義筆記(3)

來(lái)源:233網(wǎng)校 2009年11月19日

  第六章 行政機(jī)關(guān)

  第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)概述

  一、行政機(jī)關(guān)的涵義

  行政機(jī)關(guān)是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。

  二、行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特征來(lái)源:www.examda.com

  行政機(jī)關(guān)具有雙重性質(zhì):相對(duì)于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì),它是執(zhí)行機(jī)關(guān);相對(duì)于行政相對(duì)人,它是行政主體。

  行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)相比較,具有下述特征:

  (一)行使國(guó)家行政職權(quán),管理國(guó)家行政事務(wù)來(lái)源:考的美女編輯們

  (二)行政機(jī)關(guān)在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)-從屬制

  (三)行政機(jī)關(guān)在決策機(jī)制上一般實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

  (四)行政機(jī)關(guān)行使職能通常是主動(dòng)的、經(jīng)常的和不間斷的來(lái)源:www.examda.com

  (五)行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個(gè)人、組織打交道

  第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)的分類

  一、一般行政機(jī)關(guān)與部門行政機(jī)關(guān)

  分類標(biāo)準(zhǔn):行政機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍。考試大-全國(guó)最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)

  二、職能性行政機(jī)關(guān)與專業(yè)性行政機(jī)關(guān)

  分類標(biāo)準(zhǔn):行政機(jī)關(guān)管理的客體和內(nèi)容。

  三、常設(shè)性行政機(jī)關(guān)與非常設(shè)性行政機(jī)關(guān)

  分類標(biāo)準(zhǔn):行政機(jī)關(guān)是否依憲法和行政組織法設(shè)置以及存在時(shí)間的久暫。

  四、專門執(zhí)法機(jī)關(guān)與普通管理機(jī)關(guān)www.Examda.CoM考試就到考試大

  分類標(biāo)準(zhǔn):行政機(jī)關(guān)行使職能的情況以及與行政相對(duì)人的關(guān)系。

  五、首長(zhǎng)制行政機(jī)關(guān)與委員制政法英杰行政機(jī)關(guān)

  分類標(biāo)準(zhǔn):行政機(jī)關(guān)的決策和負(fù)責(zé)體制。來(lái)源:www.examda.com

  六、派出行政機(jī)關(guān)與被派出行政機(jī)關(guān)

  這是一種特殊的分類法。在我國(guó),只有部分省級(jí)、縣級(jí)、市或市區(qū)級(jí)人民政府向外分別派出地區(qū)行署、區(qū)公所和街道辦事處。

  第三節(jié) 行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、職權(quán)與管理手段來(lái)源:www.examda.com

  一、概述

  職權(quán)、職責(zé)、管理手段是三個(gè)既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的概念。職權(quán)因職責(zé)而產(chǎn)生,管理手段則是職責(zé)、職權(quán)的延伸。

  二、行政機(jī)關(guān)的一般職責(zé)

  (一)保障國(guó)家安全

  (二)維護(hù)社會(huì)秩序考試大-全國(guó)最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)

  (三)保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  (四)保障和促進(jìn)文化進(jìn)步

  (五)健全和發(fā)展社會(huì)保障與社會(huì)福利

  (六)保護(hù)和改善人類生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境考試大論壇

  三、行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)

  行政機(jī)關(guān)為履行其職責(zé),必須具有相應(yīng)的職權(quán)。職權(quán)是職責(zé)的保障。根據(jù)憲法和組織法的有關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)一般有下述七項(xiàng):

  (一)行政立法權(quán)

  (二)行政命令權(quán)來(lái)源:考的美女編輯們

  (三)行政處理權(quán)

  (四)行政監(jiān)督權(quán)

  (五)行政裁決權(quán)

  (六)行政強(qiáng)制權(quán)來(lái)源:

  (七)行政處罰權(quán)

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