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2002年-2011年司法考試行政法與行政訴訟法真題解析:主觀題

來源:233網(wǎng)校 2012年5月25日
  (2008年)
  六、(本題20分)
  案情:因某市某區(qū)花園小區(qū)進(jìn)行舊城改造,區(qū)政府作出《關(guān)于做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的通知》,王某等205戶被拆遷戶對該通知不服,向區(qū)政府申請行政復(fù)議,要求撤銷該通知。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書》,告知王某等被拆遷戶向市政府申請復(fù)議。市政府作出《行政復(fù)議決定書》,認(rèn)為《通知》是抽象行政行為,裁定不予受理復(fù)議申請。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請的決定,向法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為,在非復(fù)議前置前提下,當(dāng)事人對復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理決定不服而起訴,要求法院立案受理缺乏法律依據(jù),裁定駁回原告起訴。
  問題:
  1.本案是否需要確定訴訟代表人?如何確定?
  2.行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形主要包括哪些?
  3.若本案原告不服一審裁定,提起上訴的主要理由是什么?
  4.如果二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立,應(yīng)當(dāng)如何判決?
  5.本案一、二審法院審理的對象是什么?為什么?
  6.若本案原告不服一審裁定提起上訴,在二審期間市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),上訴人申請撤回上訴,法院是否應(yīng)予準(zhǔn)許?理由是什么?
  參考答案:
  1.本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋,同案原告為五人以上,應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟,在指定期限內(nèi)未選定的,人民法院可以依職權(quán)指定。
  2.行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形主要包括:
  ①復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為,原告不服復(fù)議決定的;
  ②復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,原告不服的;
  ③復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理復(fù)議申請或者不予答復(fù),原告不服的。
  3.若本案原告不服一審裁定,提起上訴的主要理由是:復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請的行為是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具體行為,無論是否屬于行政復(fù)議前置的情形,只要原告不服該復(fù)議決定,均可以起訴,法院應(yīng)予受理。
  4.如果二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立,應(yīng)當(dāng)作出撤銷“不予受理決定書”,判令復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請。
  5.本案一、二審法院審理的對象是市政府不予受理復(fù)議申請的決定。因?yàn)樵嫫鹪V要求撤銷的就是該決定,故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對象。
  6.若本案原告上訴后市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),上訴人可以申請撤回上訴,法院經(jīng)審查,若認(rèn)為該市、區(qū)政府調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的行為不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,不超越或放棄職權(quán),不損害公共利益和他人合法權(quán)益,申請撤回上訴是上訴人的真實(shí)意思表示,第三人無異議的,法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
  (2008年·四川)
  六、(本題20分)
  案情:2006年10月11日晚,王某酒后在某酒店酗酒鬧事,砸碎店里玻璃數(shù)塊。此時(shí)某區(qū)公安分局太平派出所民警任某、趙某執(zhí)勤路過酒店,任某等人欲將王某帶回派出所處理,王某不從,與任某發(fā)生推搡。雙方在扭推過程中,王某被推倒,頭撞在水泥地上,當(dāng)時(shí)失去知覺,送往醫(yī)院途中死亡,后被鑒定為顱內(nèi)出血死亡。2006年12月20日,王某之父申請國家賠償。
  問題:
  1.公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對王某的死亡承擔(dān)國家賠償責(zé)任?為什么?
  2.王某的父親是否有權(quán)以自己的名義提出國家賠償請求?
  3.本案請求國家賠償?shù)臅r(shí)效如何計(jì)算?
  4.本案國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰?
  5.若本案公安機(jī)關(guān)需承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
  6.如果公安機(jī)關(guān)對受害人賠償后,對民警如何處理?
  7.若王某的父親獲得國家賠償,他能否再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任?
  參考答案:
  1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對王某的死亡承擔(dān)國家賠償責(zé)任。因?yàn)楣裁窬趫?zhí)行職務(wù)過程中與王某發(fā)生推搡致王某摔倒死亡,未盡到合理注意義務(wù),其行為構(gòu)成違法,王某雖也有過錯(cuò),但不能免除國家賠償責(zé)任,符合國家賠償責(zé)任構(gòu)成要件,國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
  2.王某的父親有權(quán)以自己名義提出國家賠償請求。因?yàn)閲屹r償法規(guī)定:受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。
  3.本案請求國家賠償?shù)臅r(shí)效應(yīng)當(dāng)自民警執(zhí)行職務(wù)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起兩年。
  4.本案的國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是某區(qū)公安分局。
  5.若公安機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償,賠償方式為支付被害人死亡賠償金和喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的20倍;對死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)規(guī)定辦理,被撫養(yǎng)人是未成年人的,支付到18周歲為止,其他無勞動(dòng)能力的人支付到死亡時(shí)止。
  6.如果公安機(jī)關(guān)對受害人賠償后,若認(rèn)為民警犯有重大過失,可以責(zé)令該民警承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
  7.王某的父親不能再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任。
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