一、清末時期的變法和修律
(一)預備立憲
1、歷史背景
(1)傳統封建統治的政治背景
(2)國際背景
(3)國內革命形勢的變化
(4)日本的參照和影響
1905年，清朝派遣以載為首的“五大臣”出國，赴日本、歐洲“考察憲政”，史稱“五大臣出洋”。1906年9月1日以光緒皇帝的名義發布“宣布預備立憲”上諭。
2、《欽定憲法大綱》
由“憲政編查館”編訂、清政府于1908年8月27日頒布的一個憲法性文件，也是中國歷史上第一個有“憲法”字樣的憲法文件。
3、十九信條
全稱《憲法重大信條十九條》。1911年11月3日公布。
4、咨議局和資政院
(1)咨議局
清末預備立憲過程中清政府設立的地方咨詢機構，于1909年開始在各省設立。
(2)資政院
是清朝政府在立憲過程中設立的中央咨詢機構，于1910年設立。
(二)主要修律內容
1、《大清現行刑律》
1910年5月公布的過渡性刑法典。
(1)改律名為“現行刑律”。
(2)取消了舊律按吏、戶、禮、兵、刑、工六部名稱而分的六律總目，除保留“名例”作為總則以外，將各條按其性質分隸三十門。
(3)對律例條款進行局部調整、刪節。
(4)廢除了一些殘酷的刑罰方法，如刪除了凌遲、梟首、戮尸、刺字等刑罰及緣坐制度；改笞杖刑為罰金、苦役，并停止刑訊；確立了以罰金、徒刑(由一年至三年，仍分五等)、流刑、遣刑、死刑等為主要內容的新的刑罰。
(5)增加了一些新的罪名，如“妨害國交”、“妨害選舉”、“私鑄銀圓”、“破壞交通”等
2、《大清新刑律》
1911年1月25日公布的一部專門刑法典，也是中國歷史上第一部近代意義上的刑法典。
(1)拋棄了以往舊律“諸法合體”的編纂形式，明確地交涉及罪名與刑罰及其運用等專屬刑法范疇的條文作為法典的惟一內容。
(2)確立了新的刑罰體系。主刑和從刑，主刑包括死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘留、罰金；從刑包括剝奪公權和沒收財產
(3)體例結構上采用西方近代以來刑法總則、分則兩編，下設各章、逐條羅列的方式。
(4)大量采用了西方資產階級的刑法原則和近、現代法學的通用術語。如采用罪行法定主義原則，刪除了舊律中的比附制度；采取了近代的法律面前人人平等原則，取消了“八議”制度。
3、《大清民律草案》
1911年9月，在修訂法律館的組織下，將松岡義正起草的民法典前三編與禮學館起草的后兩編合在一起，定名為《大清民律草案》，但是，還未等正式頒布，清朝就已滅亡。它是中國歷史上第一部民法典。
4、《大清商律草案》
清末商事立法分為兩個階段：第一階段1903至1907年，主要商事立法由商部來完成，1903年清政府命令載振、袁世凱、伍廷芳等主持修訂《商律》，先后制定并頒布《商人通例》、《公司律》、《公司注冊試辦章程》、《商標注冊試辦章程》、《破產律》等一系例商事法律法規。
第二階段的工作主要由修訂法律館來完成。1908年聘請日本法學家志田鉀太郎負責起草《大清商律草案》，1911年農工商部起草了《改訂大清商律草案》。
5、訴訟法律和法院組織法
(1)訴訟法律
《刑事民事訴訟法草案》、《刑事訴訟律草案》、《民事訴訟律草案》。前者因各省反對成了廢案。后兩者還沒有實行，清朝就滅亡了。
(2)法院組織法
1906年《大理院審判編制法》、1909年《各級審判廳試辦章程》和1910年的《法院編制法》。
(三)清末修律的歷史意義
1、直接導致了中華法系的解體
2、為中國法律的近代化奠定了初步的基礎
3、客觀上促進了西方近、現代法律思想、法律觀念的引進和傳播