第八章　社會工作行政

　　第五節　社會服務機構的財務與籌資管理

　　【本節知識重點】

　　一、社會服務機構財務管理

　　1.含義和目標

　　社會服務機構財務管理，是指確認、獲取、有效使用和妥善記載服務方案所需之財、物資源的管理過程。社會服務機構屬于非營利機構，因此其財務管理目標是以使命、服務為根本出發點，著重點在穩定及長期發展。

　　2.社會服務機構財務管理的功能

　　社會服務機構財務管理的功能主要表現在以下幾方面：

　　一是提供經費，支持方案執行。

　　二是提高使用效率。通過成本分析、監控預算等環節使方案執行更有效率，更節約成本等;

　　三是支撐營銷計劃。營銷計劃的產品選擇、價格制定、產品成本等都需要財務管理。

　　四是激發捐贈意愿。財務報表的公信力將激發捐款人更愿意捐款，同時通過“投資管理”，可以使基金的母金更快增值，開辟更多財源。

　　3.社會服務機構的資金

　　社會服務機構的主要資金來源有三大類：

　　第一，政府資助。通過購買服務和獎勵來實現。購買服務是由政府和社會服務機構訂立購實服務的契約，政府要求社會服務機構提供公共服務或為其指定的服務對象提供服務。政府獎勵可分為補助和協議合作兩種。

　　第二，民間捐助。主要是指來自個人、企業、基金會的慈善捐款。

　　第三，商業交易。主要是指服務收費，出售商品的收益等。

　　4.社會服務機構的財務預算方法

　　社會服務機構制定預算的方法主要有以下三種：

　　第一，單項預算法。這是最基本的也最常用的預算方法，以當年的預算作為規劃來年預算的基準，是以漸進的方式為基礎規劃來年的預算。

　　第二，方案預算法。即以某項活動計劃為基礎，根據方案列明各項開支和資源設備等，編成一份預算方案。此法適用于向基金會申請資助特定的服務計劃。

　　第三，零基預算法。即在制定下一年度預算方案時，以沒有資金為基本出發點，根據機構在來年的實際需要而做出預算。

　　5.社會服務機構的財務控制

　　財務控制的目的是維持機構的收支平衡。一般通過下列三個控制機制實現：

　　第一，會計系統和記錄;

　　第二，財務控制;

　　第三，核數。

　　二、社會服務機構的籌資方法

　　1.項目申請

　　政府、基金會對服務機構的資助常以項目的形式出現，服務機構要想從政府、基金會獲得經費支持，在項目申請書中必須要說明以下內容：

　　一是申請支持的意義和用途;

　　二是經費資助對于項目對象的必要性;

　　三是列出較細的項目預算來說明資助額及原因;

　　四是怎樣使用這筆資助;

　　五是使用資助可能達到的預期效果;

　　六是使用這筆資助的社會交待的方法。

　　2.私人懇請與電話勸募

　　3.特別事件籌資活動

　　指社會服務機構通過特殊事件的服務，來引起社會大眾對機構和相關事件的關注。