附件2：街道(鄉鎮)事業單位公開招聘優秀社區工作者暫行辦法

為貫徹落實中央和省、市關心關愛社區工作者的政策措施，調動社區工作者積極性，激勵優秀社區工作者，探索街道(鄉鎮)干部隊伍建設，根據《關于印發<關于進一步做好從優秀村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任中考試錄用鄉鎮(街道)機關公務員工作的意見>的通知》(閩委組通〔2017〕94號)以及事業單位公開招聘工作有關規定，制定本暫行辦法。

一、總體要求

嚴格按照“德才兼備、以德為先”的標準，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，堅持正確選人用人導向，把好干部標準落到實處。嚴格按照《事業單位人事管理條例》《事業單位公開招聘人員暫行規定》等中央和省、市有關文件規定，各縣(市)區在編制限額內，根據街道(鄉鎮)工作需要和社區工作者隊伍現狀，合理設置崗位條件、考試科目和內容。

本辦法所稱社區工作者是指福州市范圍內社區黨組織、居民委員會班子中的專職成員(以下簡稱社區“兩委”成員)，以及市、縣(市)區組織、民政部門統一招聘的專職從事基層黨建、社區管理和服務工作的人員(簡稱“社區專職工作者”)。

二、報考條件

(一)優秀社區黨組織書記、居委會主任(以下簡稱“社區主干”)報考應同時具備以下條件：

1.符合《事業單位公開招聘人員暫行規定》第九條規定的相關資格條件。

2.思想政治素質好，品行端正，遵紀守法，廉潔奉公。

3.工作作風扎實，實績突出，群眾公認。任職期間個人或社區集體獲得縣級以上黨委、政府表彰的(含縣級以上勞模和優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織等)，或受設區市級以上工作部門表彰的，或個人被推選為縣級以上層次黨代會代表、人大代表、政協委員的。

4.現任社區主干，且累計任職5年以上。社區黨組織書記或居委會主任的任職年限可合并計算。社區黨組織下設的下級黨組織書記不列入招考范圍。

5.具有高中、中專或以上文化程度。

6.年齡一般在40周歲及以下。對條件特別艱苦、環境特別復雜、貢獻特別突出或長期在基層工作表現特別優秀的，經市委組織部批準，年齡可放寬到45周歲。

(二)社區主干以外的社區“兩委”成員、以及組織、民政部門統一招聘的社區專職工作者報考應同時具備以下條件：

1.符合《事業單位公開招聘人員暫行規定》第九條規定的相關資格條件。

2.思想政治素質好，品行端正，遵紀守法，廉潔奉公。

3.工作作風扎實，群眾公認。任職期間個人獲得市級以上黨委、政府表彰的(含市級以上勞模、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等)，或受省級以上工作部門表彰的，或個人被推選為市級以上層次黨代會代表、人大代表、政協委員的。

4.現任社區工作者，且累計任職5年以上。

5.具有大專或以上文化程度，取得中級以上《社會工作者職業資格》證書。

6.年齡一般在40周歲及以下。

(三)有下列情形之一的人員不得報考或取消聘用資格：

1.曾因犯罪受過刑事處罰的。

2.任職期間本社區發生重大責任事件的。

3.本人受過紀律處分的。

4.任職期間本社區受到綜治、安全生產等“一票否決”并在處理影響期內的。

5.符合《事業單位人事管理回避規定》聘用后即構成回避關系的。

6.被依法列為失信聯合懲戒對象的。

7.法律法規、政策規定不得聘用為事業單位工作人員的其他情形。

三、招聘頻率和數量

自2021年起，縣(市)區組織人社部門可根據街道(鄉鎮)事業單位人員隊伍建設需要、街道(鄉鎮)編制空缺情況，制定事業單位招聘方案(招聘頻率原則上不高于兩年一次);招聘方案經市人社局核準后，縣(市)區組織人社部門可自行組織從優秀社區工作者中招聘街道(鄉鎮)事業單位人員考試，也可委托市人社局參加全市事業單位公開招聘考試。

四、招聘程序

招聘程序分為發布公告、報名和資格審查、考試、體檢、考察、公示和聘用。

(一)發布公告

事業單位公開招聘工作主管部門在報名網站發布招聘公告。

(二)報名和資格審查

報名不設置開考比例，不收取報名費，每人限報1個崗位。

1.報名。符合報考資格條件的人員到報名網站下載并填寫《報名申請表》，提出報名申請，并提供身份證、學歷、任職文件(當選證書)、表彰或榮譽等證明材料原件及復印件(一式兩份)。每人只能報考一個崗位。縣(市)區街道(鄉鎮)崗位僅面向本縣(市)區范圍內的現任優秀社區工作者。

2.推薦。街道(鄉鎮)黨(工)委審核后，根據綜合表現，集體研究確定推薦報考對象。

3.社區主干加分。對任職期間獲得地廳級、省部級、國家級表彰或被推選為設區市、省、全國的黨代會代表、人大代表、政協委員的，根據《社區主干表彰或榮譽獎勵加分辦法》(詳見附件)分別按4分、6分、10分標準進行加分。受多次表彰的，以及被推選為多層次黨代會代表、人大代表、政協委員的，以最高層次的表彰或榮譽為準，不累計加分。

4.審核。縣(市)區組織人社部門、民政部門分別對推薦報考對象的資格條件和加分情況進行審核，同時征求紀檢監察、法院、檢察、衛健、政法、公安、應急等有關部門意見。審核合格人員的基本情況、表彰或榮譽獎勵加分在本縣(市)區進行公示，公示期為7天。公示無異議人選確定為報名人選報送事業單位招聘工作主管部門。

5.準考證發放。準考證由縣(市)區組織人社部門發放到每位報名人選。

(三)考試

考試包括筆試和面試。由事業單位公開招聘工作主管部門統一組織命題、統一安排考試時間、統一閱卷評分。筆試和面試總分均為100分，各占考試總成績的50%。考試不指定輔導用書，不舉辦也不委托任何機構和組織舉辦考試輔導培訓班。

1.試題命制和閱卷。命題、閱卷工作由事業單位公開招聘工作主管部門委托市級以上具備資質的考試機構進行。

2.考務組織。由事業單位公開招聘工作主管部門集中設置筆試、面試考點。報名人選按照準考證上確定的時間和地點參加考試。

3.劃定筆試成績合格線。筆試結束后，將社區主干表彰或榮譽加分與筆試卷面成績相加，形成筆試成績(精確到小數點后兩位，四舍五入)。筆試成績合格線由事業單位公開招聘主管部門統一劃定。筆試合格線和筆試成績在報名網站公布。

4.確定面試人選。事業單位公開招聘工作主管部門從報考同一崗位且筆試成績達到合格線的人選中，根據筆試成績從高到低的順序，按照招聘名額1︰3比例確定面試人選。若出現末位擬面試人員筆試成績并列的，則一起進入面試。面試前，縣(市)區組織人社部門對面試人選進行資格復審，認真核對面試人選報名申請表及其身份證、學歷、任職文件(當選證書)和任期內獲得的表彰或榮譽等證明材料原件。資格復審通過之后，將面試人選信息在報名網站公示3天，公示的主要內容包括：報考崗位、姓名、準考證號、筆試卷面成績、表彰或榮譽獎勵加分、筆試成績和排名。縣(市)區組織人社部門負責將面試有關事宜通知到面試人選。

若面試人選放棄面試資格、資格復審不通過或查實有違法違紀行為的，取消面試資格，并從報考同一崗位且筆試成績達到合格線的人選中，按筆試成績從高到低的順序遞補面試人選(若實際面試人數已達到招考名額1︰3比例的，不再遞補)。遞補人員名單將在面試前公示。

5.面試組織實施。面試由事業單位公開招聘工作主管部門統一組織。面試測評辦法、評分辦法、考官抽調、考場管理、紀律要求按照事業單位公開招聘做法執行。面試以結構化面試為主。報考同一崗位的面試人選應安排在同一考官組使用同一套面試試題進行面試。

6.劃定面試成績合格線。報考者的面試成績應達到70分以上，方可進入體檢、考察。

7.考試總成績排序。面試結束后，將面試人選筆試成績、面試成績各按50%比例，折算成考試總成績(精確到小數點后兩位，四舍五入)。

對報考同一崗位的面試人選考試總成績相同者，名次按筆試成績排列;若筆試成績相同，則按筆試卷面成績排列;若筆試卷面成績相同，則加試一場面試，名次按加試的面試成績排列。

(四)體檢和考察

從報考同一崗位且面試成績達到合格線的人選中，根據考試總成績從高到低的順序，按照招聘名額1︰1比例確定體檢和考察人選。體檢由縣(市)區組織人社部門統一組織，體檢的項目和標準按照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》進行。人選放棄體檢資格或體檢不合格的，取消聘用資格。體檢合格的，確定為考察人選。

考察工作由縣(市)區組織人社部門具體組織實施。人選放棄考察資格、考察發現人選不符合報考資格條件、考察結論不合格的，取消聘用資格。

進入體檢、考察的人員因體檢、考察缺席或不合格造成招考崗位空缺的，原則上應從報考該崗位且面試成績達到合格線的人員中，按照考試總成績由高到低確定遞補人選。若實際體檢、考察人數已達到招考名額1︰1比例的，不再遞補。

(五)聘用

縣(市)區組織人社部門根據考試成績、體檢結果和考察情況，研究確定擬聘用人選。在擬聘用人選在報名網站、縣(市)區、街道(鄉鎮)、社區分別進行公示，公示期為7個工作日。公示內容主要包括姓名、性別、準考證號、報考崗位、所在工作單位，同時公布監督電話，接受社會監督。公示結果不影響聘用的，確定為聘用人選。公示結果影響聘用的，取消聘用資格，缺額不再遞補。

用人單位與擬聘人員簽訂聘用合同前，按照干部人事管理權限的規定報批或備案。用人單位與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關系。事業單位公開招聘的人員按規定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。新聘用人員原則上應從事社區管理和服務工作，不得安排在聘用后即構成應回避關系的崗位。聘用情況由縣(市)區組織人社部門分別報市級組織人社部門和民政部門備案。

五、紀律與監督

招聘工作應邀請紀檢監察部門全程介入監督，嚴格執行相關回避、保密等有關制度，對考試中出現的泄密、徇私舞弊等違法違紀問題，將按有關規定嚴肅查處，并追究相關人員責任。

六、附則

各縣(市)區組織人社部門可參照本辦法，面向福州市范圍內村黨組織、村民委員會班子中的專職成員(以下簡稱村“兩委”成員)，以及市、縣(市)區組織部門、民政部門統一招聘的專職從事農村基層黨建、農村管理和服務的工作人員公開招聘街道(鄉鎮)事業單位工作人員。報考對象同樣分為兩類：一是優秀村黨組織書記、村委會主任(簡稱“村主干”)(下派駐村任職的村主干和村黨組織下設的下級黨組織書記不列入招考范圍)，二是村主干以外的其他村“兩委”成員，以及組織、民政部門統一招聘的農村專職工作人員。

村主干在任職期間，個人或村集體獲得與履職有關的設區市級以上表彰的,以及個人被推選為全國、省、設區市黨代會代表、人大代表、政協委員的，參照《社區主干表彰或榮譽獎勵加分辦法》予以加分。

本辦法由市委組織部、市委編辦、市人社局、市民政局按職能分工負責解釋。

社區主干表彰或榮譽獎勵加分辦法

凡在任職期間，個人或社區集體獲得與履職有關的設區市級以上表彰的,以及個人被推選為全國、省、設區市黨代會代表、人大代表、政協委員的予以加分,具體為:

一、國家級。受黨中央、國務院表彰的(含全國勞模和全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者、全國先進基層黨組織等);被推選為全國黨代會代表、人大代表、政協委員的，加10分。

二、省部級。受省委、省政府表彰的(含省級勞模和全省優秀共產黨員、全省優秀黨務工作者、全省先進基層黨組織等);受中央和國家機關各部委、人民團體表彰的;被推選為省黨代會代表、人大代表、政協委員的,加6分。

三、地廳級。受設區市委、市政府表彰的(含市級勞模和全市優秀共產黨員、全市優秀黨務工作者、全市先進基層黨組織等);受省級工作部門表彰的;被推選為設區市黨代會代表、人大代表、政協委員的,加4分。

受多次表彰的，以及被推選為多層次黨代會代表、人大代表、政協委員的,以最高層次的表彰或代表、委員的加分為準,不累計加分。表彰或榮譽獎勵加分與筆試卷面成績相加，形成筆試成績，筆試成績、面試成績各按50%比例，折算成考試總成績。