第三章 教育法規(guī)的制定與實施

節(jié) 教育法規(guī)的制定

　　一、教育立法概述
　　教育立法是指由特定的立法主體按照一定的立法權(quán)限和程序所從事的制定教育法的活動。
　　二、教育法規(guī)的制定程序
　　立法的程序一般分為四個階段：階段，法律議案的提出；第二階段，法律草案的審議；第三階段，法律的表決和通過；第四階段，法律的公布。
　　(一)法律議案的提出
　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，具有向各級人大及其常委會提出法律議案的機關(guān)和人員有：各級人大的代表；各級國家權(quán)力機關(guān)的主席團、常設(shè)機關(guān)和各種委員會；各級國家行政機關(guān)；國家司法機關(guān)和軍事機關(guān)。
　　(二)法律草案的審議
　　一般采取初步審議和再次審議兩個步驟，然后由常委會決定是否通過。
　　(三)法律的表決和通過
　　(四)法律的公布
　　普通法律須經(jīng)全國人大代表的過半散通過•憲法須經(jīng)全國人大代表的三分之二以上多數(shù)通過，
　　國務(wù)院制定的行政法規(guī)要由國務(wù)院總理簽署發(fā)布令。
　　三、教育法規(guī)制定的原則(簡答)
　　(一)必須堅持子法從屬于母法的原則
　　(二)必須反映法律規(guī)范的基本特征
　　(三)必須同黨的教育方針、政策保持一致
　　1986年4月第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，就是依據(jù)中共中央《美于教育體制改革的決定》中有關(guān)實行九年制義務(wù)教育的精神制定的。
　　(四)必須從實際出發(fā)，實事求是
　　(五)必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗

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