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模塊二　教育法律法規

——法律知識概述

一、教育法律

法律是國家的產物。是指統治階級(統治集團，也就是政黨, 包括國王、君主)，為了實現統治并管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現，國家的統治工具。

享有立法權的立法機關(我國由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權)，依照法定程序制定、修改并頒布，并由國家強制力保證實施的基本法律和普通法律總稱。包括基本法律、普通法律。

二、教育法規

1.教育法規的概念

教育法規是有關教育方面的法令、條例、規則、規章等規范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規則的總

和。它是由國家政權機關制訂，以國家暴力機器為后盾而實施的，對人們接受教育的權利和義務起著保護和規范的作用。

2.教育法規體系

根據效力等級的高低，教育法規的縱向結構可分為以下六個層次：

(1)憲法中有關教育的條款

(2)教育基本法

(3)教育單行法

(4)教育行政法規

(5)地方性教育法規。

(6)教育規章、政府規章

3.教育法規的制定與執行

(1)教育法規立法

(2)教育法規執行

(3)教育法規遵守

(4)教育法規監督

三、教育政策

教育政策是一個政黨和國家為實現一定歷史時期的教育發展目標和任務，依據黨和國家在一定歷史時期的基本任務、基本方針而制定的關于教育的行動準則。其表現形式有決議、決定、綱領、通知、報告、聲明、號召、口號等政策性文件，或者黨報、黨刊、社論等。其中，教育路線是核心教育政策。

四、教育政策與教育法規的關系

教育政策與教育法規之間既有聯系又有區別。

①教育政策是一個政黨和國家為實現一定歷史時期的教育發展目標和任務，依據黨和國家在一定歷史時期的基本任務、基本方針而制定的關于教育的行動準則。

②教育法規有關教育方面的法令，條例，規則，規章等規范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規則的總和。

③教育法律、法規往往是把行之有效的教育政策規范化,教育政策是制定教育法律法規的依據。

五、教育法的原則

1、方向性原則

2、平等性原則

3、公共性原則

4、終身性原則

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