隨著國(guó)家對(duì)保健食品廣告宣傳監(jiān)測(cè)力度的加大,不法分子的違法成本越來(lái)越高。近期,一些不法分子改變了過(guò)去單以電視、報(bào)紙等公共媒體進(jìn)行宣傳方式,轉(zhuǎn)向以組織公益活動(dòng)或義診為名進(jìn)行集會(huì),實(shí)施與消費(fèi)者面對(duì)面的宣傳,進(jìn)而采用以保健食品冒充藥品的方式到處銷售。事實(shí)上,舉辦公益活動(dòng)和義診是假,高價(jià)推銷所謂的“藥品”才是真。種推銷方式不僅使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失,還可能耽誤接受正規(guī)治療,加重病情,而且,造成了極壞的社會(huì)影響。這種新的動(dòng)向應(yīng)引起我們藥監(jiān)部門的高度重視和警惕。
■銷售者打出的“新牌”
從監(jiān)管工作中總結(jié)出了保健食品銷售中出現(xiàn)的一些新特征:
小恩小惠巧宣傳。不法分子在較小的人群范圍內(nèi)以贈(zèng)送食品、保健食品為誘餌,吸引老年人和急于治病的患者,進(jìn)行治療功效宣傳。
打著“合法”旗號(hào)。不法分子利用醫(yī)托或勾結(jié)藥店定點(diǎn)拉客,誘騙消費(fèi)者稀里糊涂地將他們推銷的保健食品當(dāng)作藥品買下。據(jù)了解,他們騙的往往是有病亂投醫(yī)的患者或老年人。有的不法分子為了躲避監(jiān)管部門的打擊,打“擦邊球”,鉆政策不完善的空子。他們事先以宣傳保健食品的名義到工商部門備案,交上所謂的手續(xù)費(fèi),當(dāng)食品藥品監(jiān)督管理部門接到群眾舉報(bào)前往查處時(shí),他們則拿出交費(fèi)清單以示行為“合法”,并強(qiáng)調(diào)宣傳的就是保健食品而非藥品。由于他們多以口頭宣傳為主,不易現(xiàn)場(chǎng)取證,使監(jiān)管部門常感無(wú)可奈何。
行動(dòng)隱蔽。活動(dòng)地點(diǎn)由室外的廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所,改變?yōu)樾〗中∠铩⑿》块g小會(huì)議室等便于隱蔽的地方。
活動(dòng)時(shí)間短。不法分子從落腳到離開的時(shí)間僅個(gè)把小時(shí),甚至只有幾十分鐘,而且多在清晨六七點(diǎn)鐘,騙幾個(gè)人就走。
低成本售出天價(jià)。例如將幾十元的保健品當(dāng)作治療癌癥藥品賣到兩千多元。
■監(jiān)督者的殺手锏
常言道:狐貍再狡猾也斗不過(guò)好獵手。只要監(jiān)管人員多動(dòng)腦筋,不怕辛苦,打擊不法行為的辦法總會(huì)有的。筆者認(rèn)為,監(jiān)管工作可以從以下幾方面下手:
巧妙偽裝,分散入局。違法推銷行為往往是一個(gè)完整的系統(tǒng)的“騙局工程”,宣傳及贈(zèng)送樣品需要一到兩周的時(shí)間,然后才開始現(xiàn)場(chǎng)銷售。監(jiān)管人員有時(shí)間做好充分的行動(dòng)準(zhǔn)備。監(jiān)管人員可以患者的身份前往咨詢,通過(guò)巧妙偽裝,分散進(jìn)入推銷場(chǎng)所,在推銷者搬來(lái)貨物時(shí)突然亮證稽查,扣押物品,來(lái)個(gè)出其不意。
主動(dòng)匯報(bào),尋求支持。由于查處保健食品冒充藥品銷售的行為,牽涉的面比較廣,單靠食品藥品監(jiān)督管理部門一家出擊,打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還應(yīng)主動(dòng)匯報(bào),爭(zhēng)取公安、工商、衛(wèi)生等部門的密切配合。只有這樣才能取得良好的打擊效果。
深入宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管。由于監(jiān)管部門經(jīng)常通過(guò)宣傳手段提醒消費(fèi)者不要上不法分子的當(dāng),使不法分子在城市中的生存空間越來(lái)越小,因此,他們有向農(nóng)村擴(kuò)展之勢(shì)。對(duì)此,監(jiān)管部門還應(yīng)改變工作思路,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)管,除要充分利用農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)中協(xié)管員和信息員開展工作外,監(jiān)管人員還要有奉獻(xiàn)和吃苦精神,必要時(shí)還應(yīng)放棄一定的休息時(shí)間去查案子。
找準(zhǔn)依據(jù),把好尺度。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)注意法律法規(guī)的準(zhǔn)確應(yīng)用,在查處時(shí)主要看兩方面:一是保健食品標(biāo)示的成分是否含有藥品;二是產(chǎn)品說(shuō)明書是否有對(duì)疾病具有治療作用等內(nèi)容。除此之外的違法行為,應(yīng)當(dāng)移交工商部門處理。
加快立法,明確職責(zé)。由于保健食品的監(jiān)管涉及面很廣,參與監(jiān)管的部門較多,各監(jiān)管部門的職能和分工不夠明確,使監(jiān)管工作常處于被動(dòng)狀態(tài)。因此,國(guó)家應(yīng)盡快立法,進(jìn)一步明確職責(zé),既讓不法分子無(wú)法鉆政策法規(guī)的空子,也讓監(jiān)管部門便于開展工作,保證消費(fèi)者的利益。
隨著生物技術(shù)的不斷發(fā)展,愈來(lái)愈多的生物制品進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)。在制藥行業(yè),特別是在生物制品生產(chǎn)及一些無(wú)菌原料藥的精制過(guò)程中重要的除菌方法——膜除菌過(guò)濾技術(shù)運(yùn)用日趨廣泛。對(duì)膜除菌過(guò)濾技術(shù)的充分理解與有效使用,將成為制藥企業(yè)在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位的一個(gè)重要的砝碼。
■膜除菌過(guò)濾是微孔過(guò)濾過(guò)程
1923年,德國(guó)研究人員Seitz開發(fā)了用于濾除藥品中的細(xì)菌和熱原的EK級(jí)濾板(石棉+纖維素),開始了膜分離技術(shù)在藥品工業(yè)化生產(chǎn)中的運(yùn)用。目前得到廣泛應(yīng)用的膜分離技術(shù)主要有三種形式:微孔過(guò)濾、超濾和反滲透。
除菌過(guò)濾操作所使用的過(guò)濾膜,從表面上看只是極薄、表面十分平滑的膜片,但其內(nèi)部實(shí)際上是一組由多層次網(wǎng)狀小孔緊密連接而成的堅(jiān)硬構(gòu)造。在這種網(wǎng)狀的絞聯(lián)結(jié)構(gòu)中,每個(gè)網(wǎng)狀小孔均有一定大小的孔徑,可準(zhǔn)確地分離各種大小不同的顆粒或細(xì)菌,從而達(dá)到除菌的目的。由此可見,除菌過(guò)濾技術(shù)主要利用了微孔過(guò)濾膜大小篩分的機(jī)理,因此除菌過(guò)濾用膜實(shí)際上是一種微孔過(guò)濾膜。并且,還可將濾膜制成帶正電荷的過(guò)濾膜,利用正、負(fù)電荷相互作用的機(jī)理進(jìn)一步去除一些為微小、帶負(fù)電荷的雜質(zhì)微粒(如內(nèi)毒素)等。
■膜的絕對(duì)截留性是首要因素
除菌過(guò)濾技術(shù)最早使用的濾材是石棉纖維。由于其懸塵對(duì)人的呼吸系統(tǒng)構(gòu)成威脅,同時(shí)由于在濾過(guò)過(guò)程中,石棉纖維易脫落進(jìn)入藥液造成藥品污染,因此FDA在1976年就已全面禁止了石棉材質(zhì)在藥品制造除菌過(guò)濾中的使用。
作為具有除菌過(guò)濾作用的微孔過(guò)濾膜,應(yīng)該具備如下特性:可確定性,對(duì)雜質(zhì)顆粒和細(xì)菌具有100%的絕對(duì)截留性。化學(xué)穩(wěn)定性,能耐受滅菌溫度,釋出物愈低愈好,且必須是無(wú)毒的。具有緊密結(jié)合的內(nèi)部結(jié)構(gòu),絕對(duì)無(wú)纖維成分脫落。濾膜孔徑均勻分布,對(duì)過(guò)濾液的表面阻力極小,過(guò)濾速度快。最小的制成品流失量,不結(jié)合其中的主要成分,不改變其原有的品質(zhì)。可進(jìn)行完整性測(cè)試。可提供各種孔徑范圍。
由于除菌過(guò)濾的微孔過(guò)濾本質(zhì)上屬于絕對(duì)過(guò)濾,因此除菌過(guò)濾是否能達(dá)到預(yù)期的效果,其濾膜的可確定性即對(duì)雜質(zhì)顆粒和細(xì)菌的絕對(duì)截留性,是選擇除菌過(guò)濾用膜的首要因素。
■除菌過(guò)濾用膜產(chǎn)品不斷發(fā)展
目前具備上述特性的除菌過(guò)濾用膜主要有以下幾種:聚偏二氟乙烯膜,帶正電荷尼龍66強(qiáng)化膜,不帶電荷尼龍66雙層膜,非對(duì)稱結(jié)構(gòu)乙酸乙酯膜,聚醚砜膜。而過(guò)去曾被應(yīng)用的聚砜膜,現(xiàn)在在除菌過(guò)濾中已很少使用。目前,在濾膜制造業(yè)比較有名的企業(yè)主要有美國(guó)的Millipore、Cuno、Pall、Gelman公司,英國(guó)的Do-mnickHunter公司,及德國(guó)的Satorius公司等。
自從德國(guó)Satorius公司制成第一張0.45微米絕對(duì)過(guò)濾精度的乙酸乙酯微孔過(guò)濾膜以來(lái),近50年來(lái),除菌過(guò)濾用膜一直在不斷地演化和發(fā)展。由于最初的乙酸乙酯膜存在脆弱易裂、不易折疊、不耐熱、疏水、結(jié)合蛋白質(zhì)、釋出物高等缺點(diǎn),各制造廠商紛紛加以改進(jìn)。美國(guó)Gelman公司隨后研制出聚砜膜,其優(yōu)點(diǎn)是堅(jiān)韌、耐熱,可以折疊,從而加大了過(guò)濾面積,但卻仍未克服疏水性、結(jié)合蛋白質(zhì)、釋出物高等缺點(diǎn)。Millipore公司開發(fā)出聚偏二氟乙烯膜,它不但堅(jiān)韌、耐熱,而且低蛋白質(zhì)結(jié)合及低釋出,缺點(diǎn)是使用壽命較短。Cuno公司開發(fā)上市的帶正電荷尼龍66強(qiáng)化膜則除了具有堅(jiān)韌、耐熱、親水本性、釋出物低等優(yōu)點(diǎn)外,還具備去除熱原的能力,其缺點(diǎn)是結(jié)合蛋白質(zhì)。英國(guó)DomnickHunter公司的非對(duì)稱結(jié)構(gòu)乙酸乙酯膜的主要特點(diǎn)是高流量、低壓力、使用壽命較長(zhǎng);聚醚砜膜的特點(diǎn)則是堅(jiān)韌、耐熱、釋出物低、非常低的蛋白質(zhì)結(jié)合率及比聚偏二氟乙烯濾膜較長(zhǎng)的使用壽命。
聚偏二氟乙烯膜及聚醚砜膜適用于含蛋白質(zhì)藥品及生物制品的除菌,非對(duì)稱結(jié)構(gòu)乙酸乙酯膜則適用于不含蛋白質(zhì)藥品的除菌過(guò)濾,不帶電荷尼龍66雙層膜適合化學(xué)藥品的除菌過(guò)濾,帶正電荷尼龍66強(qiáng)化膜可用于無(wú)熱原藥品的生產(chǎn)。
■規(guī)范膜除菌過(guò)濾操作
為使除菌過(guò)濾操作滿足《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)的有關(guān)要求,在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,在終端除菌過(guò)濾器前一般應(yīng)加裝預(yù)過(guò)濾器,以去除過(guò)濾液中的粗大雜質(zhì)。這樣不但能使除菌效果滿足GMP的要求,更可保護(hù)后續(xù)的微孔過(guò)濾膜,延長(zhǎng)其使用壽命。終端除菌濾膜應(yīng)能耐受滅菌溫度,且其孔徑一般不宜大于0.22微米。對(duì)于含血清的培養(yǎng)基則應(yīng)選用0.1微米的濾膜以去除支原體等雜質(zhì)。過(guò)濾系統(tǒng)在投入使用前必須預(yù)先經(jīng)過(guò)蒸餾水沖洗和滅菌。為使除菌效果保持穩(wěn)定,還應(yīng)設(shè)有在線清洗(CIP)和在線滅菌(SIP)設(shè)施。