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某建設(shè)單位基建工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)實(shí)施辦法

來(lái)源:233網(wǎng)校 2008年2月14日
  第一條 為加強(qiáng)本單位基建工程項(xiàng)目投資的管理,節(jié)約建設(shè)資金,提高投資效益,防止發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和集團(tuán)《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,特制訂本辦法。

  第二條 基建工程項(xiàng)目投資是指新建工程項(xiàng)目、改建工程項(xiàng)目、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及金額較大的維修、大修工程項(xiàng)目的投資。

  第三條 基建工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)根據(jù)誰(shuí)投資誰(shuí)審計(jì)的原則按照投資來(lái)源分工進(jìn)行管理。凡屬于集團(tuán)投資的項(xiàng)目(包括國(guó)家撥款項(xiàng)目)由集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)審計(jì);凡屬于集團(tuán)所屬單位自籌資金進(jìn)行投資的項(xiàng)目,一般由集團(tuán)各單位的審計(jì)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)審計(jì);但涉及到對(duì)集團(tuán)和單位發(fā)展有重大影響的投資項(xiàng)目,以及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)指令審計(jì)的投資項(xiàng)目,由集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部進(jìn)行直接審計(jì)。

  第四條 集團(tuán)及所屬單位的基建工程項(xiàng)目的工程施工結(jié)算, 必須經(jīng)過(guò)各級(jí)審計(jì)監(jiān)察部門(mén)審計(jì)。未經(jīng)審計(jì)的及未能蓋章通過(guò)的,不得與施工單位結(jié)算工程款。

  第五條 基建工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)工作,應(yīng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,由審計(jì)監(jiān)察部門(mén)組織實(shí)施。在審計(jì)組織方式上,可以:1、審計(jì)監(jiān)察部門(mén)直接審計(jì);2、本單位與相關(guān)部門(mén)組成審計(jì)組進(jìn)行審計(jì);3、聘請(qǐng)外部審計(jì)人員共同審計(jì);4、委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

  第六條 在基建工程項(xiàng)目工作進(jìn)行到施工結(jié)算階段時(shí), 負(fù)責(zé)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)應(yīng)通知審計(jì)監(jiān)察部門(mén)提請(qǐng)審計(jì),并做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作,提供下列相關(guān)文件資料:

  (一) 項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件;

  (二) 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)的文件;

  (三) 項(xiàng)目施工預(yù)算書(shū)、 施工圖紙資料、施工承包合同、專(zhuān)業(yè)性工程項(xiàng)目分包合同;

  (四) 施工項(xiàng)目結(jié)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更洽商資料;

  (五) 建設(shè)單位自行采購(gòu)設(shè)備、主要材料的合同、清單;

  (六) 建設(shè)單位與施工單位關(guān)于計(jì)取承包包干費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)以及讓利等有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的協(xié)議;

  (七) 建設(shè)單位與施工單位計(jì)取主要設(shè)備價(jià)差、主要材料價(jià)差的協(xié)議;

  (八) 項(xiàng)目初步竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及審計(jì)監(jiān)察部門(mén)要求提供的其他相關(guān)文件材料。

  第七條 基建工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容:

  (一) 審查工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、 招投標(biāo)文件的合規(guī)合法性,是否經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  (二) 審查建設(shè)單位與施工單位有關(guān)工程項(xiàng)目的施工合同、設(shè)計(jì)變更洽商以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議的合規(guī)合法性。是否經(jīng)甲乙雙方授權(quán)代表簽字同意。

  (三) 工程項(xiàng)目施工預(yù)算是甲乙雙方簽訂施工合同、結(jié)算工程款的重要依據(jù),要重點(diǎn)審查:

   1、施工預(yù)算工程量的計(jì)量應(yīng)符合工程施工圖和相關(guān)法規(guī)規(guī)定的工程量計(jì)算方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),合理劃分工程子項(xiàng)目,正確套用工程定額。對(duì)錯(cuò)劃多列子項(xiàng)目,多計(jì)工程量以及錯(cuò)套高套定額等情況應(yīng)予糾正。

   2、 措施費(fèi)、間接費(fèi)及各項(xiàng)取費(fèi)的基礎(chǔ)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,費(fèi)率的選取合理,計(jì)算正確。對(duì)不合理的取費(fèi)應(yīng)予審計(jì)糾正。

   3、工程主要材料用量匯集的正確性。

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