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“刺猬理論”下的投標“陰招”當警惕

來源:233網校 2006年9月20日
   投標人是工程建筑市場中以營利為目的參與競爭的主體方,因此提高中標率,是每個投標人的共同目標。目前,有些地區的建筑商在長期的競爭磨合過程中逐漸形成“刺猬理論”,結成了“外來靠邊站”、“參與都有份”、“人人有飯吃”的利益共同體,他們置法律于不顧,施展非法手段謀取中標,特別是那些利欲熏心、唯利是圖的投標人,為了自身的經濟利益,挖空心思、不擇手段地對招標人進行“坑蒙拐騙”,以至于有的縣區建筑市場的招投標活動只是“走過場”。

  這些投標“陰招”歸結起來有“五法”:

  甕中捉鱉法一個標段或包段有甲、乙、丙、丁幾家投標競爭,其中一家為主,另外幾家陪標,不管哪一家中標都由為主的一家施工或供貨,因此也常稱圍截控制法。這種陰招常出現在邀請招標的工程項目中。

  各個擊破法也叫逐一滲透法,對入圍的潛在投標人采用挾迫、引誘等辦法進行分別“溝通”,并將其投標報價限定在指定數額以上,所有投標單位用于投標項目的全部費用由“溝通”的中標單位負責。

  輪流做莊法他們常與招標代理機構結盟,只要是某代理機構代理的項目進行采購招標,基本上都是固定的A、B、C、D那幾家公司或經銷商參與競標,你陪我一次,我也陪你一次,有來有往,互不吃虧。期間發生的費用由中標建筑商補償,人人都有好處費;也有以項目為次數一來一往扯平抵消,互不提及經費賬目的。

  整包分割法遇到規模較大或分項較多的工程項目,參與競標的幾家建筑商暗地里商定,對“蛋糕”的報價、分割的內容達成協議后,確定中標單位的報價后,其他人參與競爭但報價不得低于約定價;投標時,互不認識,各辦各的事宜,以免引人覺察。

  金蟬脫殼法第一中標候選人與第二中標候選人相比報價相差較多,遠遠多于第一中標候選人交給招標人的投標保證金,第一、第二中標候選人暗中協商棄標補償費用(一般包括已交的投標保證金、開展項目投標所涉及的差旅費、招待費、投標文件制作費和凈利等),雙方談妥后,第一中標候選人對招標人發給的中標通知書避而不理,待超過期限后只有借故棄標并愿意接受招標人依法沒收投標保證金,讓第二中標人順理成章地成為合法中標人。所以又叫棄標肥利法。

  造成這些的主要原因,既有建筑商對《招標投標法》和配套的規章制度了解少,又有招標人對重要環節的保密觀念不強等原因,同時,監管機構對投標建筑商違法違規行為的查處失之于軟也是非常重要的一點,更有地方政府保護主義慫恿放任了違法違規者。

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