考點：清標與初步評審

評標委員會成員名單一般應于開標前確定，而且在中標結果確定前應當保密。

1、清標

清標是指招標人或工程造價咨詢人在開標后且在評標前，對投標人的投標報價是否響應招標文件、違反國家有關規定，以及報價的合理性、算術性錯誤等進行審查并出具意見的活動。清標工作主要包含下列內容：

(1)對招標文件的實質性響應。

(2)錯漏項分析。

(3)分部分項工程項目清單項目綜合單價的合理性分析。

(4)措施項目清單的完整性和合理性分析，以及其中不可競爭性費用的正確性分析。

(5)其他項目清單完整性和合理性分析。

(6)不平衡報價分析。

(7)暫列金額、暫估價正確性復核。

(8)總價與合價的算術性復核及修正建議。

(9)其他應分析和澄清的問題。

2、初步評審及標準

評標方法：經評審的最低投標價法和綜合評估法。

(1)初步評審及標準【區分4個評審標準的內容】

(2)投標文件的澄清和說明。

1)評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含意不明確的內容做必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

2)澄清、說明和補正包括：含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容。

3)評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

(3)報價有算術錯誤的修正。

投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標被否決。

1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準;

2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3)對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

(1)經初步評審后否決投標的情況。

1)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;

2)投標聯合體沒有提交共同投標協議;

3)投標人不符合國家或招標文件規定的資格條件;

4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;

5)投標報價低于成本或高于最高投標限價;

6)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;

7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

經典習題

【單項選擇題】評標程序中，下列屬于初步審查形式評審的是(    )。

A.申請人名稱與營業執照一致

B.資質等級是否符合有關規定

C.具備有效的營業執照

D.具備有效的安全生產許可證