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一、英國、西班牙、法國建設領域從業人員框架體系(一)英國
英國建筑業年總產值550億英鎊,占其gdp的10%,建筑業從業人數約150萬人,其中具有各類執業資格人數約50萬。
1.執業資格制度的管理方式
英國對建筑業進行管理的政府部門是英國貿易與工業部(簡稱dti),它不直接管理建筑業各類人員執業資格,英國執業資格都由相應的學會負責,并根據協會章程對會員進行管理。執業資格設置的有關情況由學會負責向英國政府設置的資格管理機構(qualification curriculum authority,簡稱qca)報告。英國執業資格不是終身制的,不取得執業資格也可以從事相關的工作,但是在業主選擇時需要經過多項、復雜的考察手續,取得執業資格的人員在社會上信譽好,從業比較容易。
2.英國建筑行業協會、學會概況
英國建筑業戰略論壇(簡稱sfc)是英國建筑行業最高級別的聯席會性質的組織,研究建筑業的戰略發展問題,負責建筑業各協會和學會之間以及協會或學會與政府之間的協調和聯系。英國建筑業理事會(cic)是負責建筑業執業資格管理的組織,它也是sfc的成員。cic成立于1988年,當時只有5個會員,現在已發展成為涉及建筑業各方面的最具有影響力的社會團體,英國負責建筑業人員執業資格的學會基本上是cic的會員。
英國建筑業理事會(cic)主要工作是作為政府和工業組織的協調人,進行信息交流和傳遞,參與制定執業資格標準和人員培訓標準,解決公司和客戶爭端。主要目的是提高專業學會工作效率和質量,改善專業學會對客戶的服務,鼓勵公司團結一致以國家利益為重,加強個人會員的執業道德建設。cic在英國各地已成立了6個分支機構,還將成立6個分支機構,工作范圍將涵蓋英國所有地區。cic由建筑企業、咨詢公司、研究制定標準和政策的機構、院校等團體會員從事建筑、咨詢、標準制定、政策研究、教育等方面工作的個人會員組成。
3.建設領域執業資格設置總體情況
英國建筑業從業人員的執業資格分為七類,皇家特許測量師、皇家特許建造師、皇家土木工程師、皇家建筑師、皇家結構工程師、皇家建筑設備工程師和皇家規劃師。
這七類執業資格分別由七個學會負責管理,成為學會的會員,就具有了相應的執業資格。這七個學會分別是:皇家特許測量師學會(royal institution of chartered surveyors)、皇家特許建筑學會(the chartered institute of building)、土木工程師學會(institute of civil engineers)、英國皇家建筑師學會(royal institute of british architects)、結構工程師學會(the institution of structural engineers)、皇家建筑設備工程師學會(royal town planning institute)。
人員執業資格條件主要有兩個,一是教育,二是畢業后的實踐經歷。每個學會對會員的培養都和大學的教育緊密聯系,大學課程的設置需經學會評估、同意。在校學習規定課程的學生可以申請成為學會的學生會員;學滿規定課程的畢業生,接受學會的培訓、考核,合格后即可成為學會的正式會員。各專業學會負責各自相關專業的評估,其相互之間是互認的。如英國皇家建造師學會負責建筑管理專業課程評估,并給該專業畢業生評定專業積分,作為其成為會員的一個條件。來自土木工程、測量、設計、建筑設備工程等專業的畢業生也可以成為建造師學會會員,這些畢業生的專業積分由各專業學會評定,其積分效力相同。
在英國,法律未對建筑業各類執業資格人員的從業有任何限制性要求,學會在發展過程中產生一定的分工,各有側重,人員從業要求主要是依據社會的認可和人員自身的實踐經驗。如皇家特許建造師側重建筑管理方面,大多數會員從事施工管理工作,但是其會員也可以從事工程項目設計或工程建設全過程的管理。
4.學會會員標準
學會會員資格標準都遵守英國國家職業資格標準(national vocational qualification簡稱ntq)(在英格蘭,稱為svq)。在英國,國家標準的管理工作由副首相辦公室負責。一般是先由協會提出新的標準,經國家標準管理部門審核同意后,在企業中成立安全組進行試用,經政府誰機構評估后由副首相辦公室負責頒布。關于建筑業標準由原國家專門負責標準制定的組織cisc制定,該組織資金由政府提供,1999年該機構合并到英國建筑業理事會(cic)中。
nvq/svq標準涵蓋了所有的行業和所有的級別,它是個人工作能力考核的依據,是人才培訓、選拔、任用的基礎,標準分五級。各學會住所這一標準制定了自己專業的會員標準。例如英國建筑學會(ciob),準會員(aciob)對應的是nvq3(三級),合作會員(iciob)對應的是nvq4,會員(mciob)對應的是nvq5。[nopage]
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