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隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施全國(guó),工程造價(jià)改革進(jìn)入全面深化階段。工程造價(jià)編制已由過去主要按照各地《工程定額》進(jìn)行編制的舊格局,演變?yōu)閳?zhí)行全國(guó)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行編制的新模式,走上了全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)管理的新軌道,建筑產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)格局必將全面形成,價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制在建筑市場(chǎng)的作用將更加明顯,這是一個(gè)跨越式的進(jìn)步。但筆者認(rèn)為,工程造價(jià)管理決不能用簡(jiǎn)單的市場(chǎng)定價(jià)來調(diào)節(jié),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理:政府宏觀調(diào)控與直接管理一個(gè)都不能少!在實(shí)行全國(guó)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后,借助計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用進(jìn)行工程造價(jià)的靈活控制,推行總體價(jià)格放開,局部?jī)r(jià)格直接控制的策略很有必要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不允許建筑產(chǎn)品價(jià)格人為因素的炒作。就拿房地產(chǎn)市場(chǎng)來說,房地產(chǎn)是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),但如一味的靠所謂的市場(chǎng)調(diào)節(jié),過分偏重宏觀控制,容易誘發(fā)不加限制的人為炒作,從而加快房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生,地產(chǎn)泡沫一旦過重,該市場(chǎng)也會(huì)變成一把雙刃劍,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)將給國(guó)家財(cái)政帶來沖擊。在這方面日本的教訓(xùn)值得我們借鑒和深思。股票市場(chǎng)是虛擬經(jīng)濟(jì)都不允許人為炒作,何況是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建筑市場(chǎng)。股票市場(chǎng)有證監(jiān)會(huì)對(duì)違規(guī)上市公司的直接控制,建筑市場(chǎng)更離不開建設(shè)行政管理部門的直接控制。政府應(yīng)該及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)管理方向,正確處理宏觀調(diào)控與直接管理的關(guān)系,適度加強(qiáng)對(duì)政府投資工程造價(jià)的直接管理。筆者認(rèn)為,鑒于目前我國(guó)仍然以固有經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式,政府對(duì)工程造價(jià)管理應(yīng)在放開對(duì)非政府投資控制的同時(shí),向抓政府投資控制的重心轉(zhuǎn)移。這樣,把絕大部分精力用在政府固定資產(chǎn)投資管理上,放開對(duì)非國(guó)有投資的控制,既能防止固有資產(chǎn)流失,同時(shí)又利于搞活民間投資。為此,筆者傾向政府投資工程與民間等其他形式投資工程的分類管理說。即政府投資工程造價(jià)不僅要搞好總量的宏觀控制,還要繼續(xù)保持政府的直接干預(yù)或是適度放開原則下的政府直接干預(yù),而不是完全放開,實(shí)行與非政府投資一刀切式的推上市場(chǎng);對(duì)其他非政府投資工程造價(jià)要實(shí)行完全市場(chǎng)化管理,除了違法犯紀(jì)的造價(jià)行為外,政府不再進(jìn)行任何干預(yù)。說的通俗一點(diǎn)就是:對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)直接管理"多"一點(diǎn),對(duì)非政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)直接管理"少"一點(diǎn)。當(dāng)然,對(duì)非政府投資項(xiàng)目直接管理"少",不等于不重視,相反,即使是實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)投資的完全非政府化,政府對(duì)造價(jià)的直接管理也不應(yīng)該被忽視,這是任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論所難改變的。來源:對(duì)工程造價(jià)的直接管理是政府宏觀控制工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ),國(guó)家的宏觀控制政策又反過來指導(dǎo)工程造價(jià)的直接管理。這個(gè)管理過程要通過各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)這一工程造價(jià)管理中樞來實(shí)現(xiàn)。為此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),將建設(shè)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編成"一張網(wǎng)"、圍成"一盤棋",充分發(fā)揮這支既懂技術(shù),又懂管理的造價(jià)管理隊(duì)伍的作用,通過各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)政府投資和非政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)的直接監(jiān)督管理,為國(guó)家對(duì)工程造價(jià)宏觀調(diào)控提供必須的準(zhǔn)確數(shù)字,更好地實(shí)現(xiàn)各類工程項(xiàng)目的造價(jià)控制,才能避免建筑產(chǎn)品價(jià)格的不正常波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的。不良影響,才能保持建筑業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展后勁,為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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最后,造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”,老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn),一定要熟練掌握,多學(xué)多練多總結(jié),學(xué)會(huì)舉一反三。
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