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完善造價工程師執業資格制度之我見

來源:233網校 2010年2月12日

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一、引言
隨著我國建筑市場的快速發展和wto的加入、全球經濟一體化,以及投資主體多元化格局的形成,無論是國家、業主還是承包商,都對工程造價十分重視,而建設項目獲取利潤是各方首要的目標,重視項目建設過程中的成本控制與管理尤為必然。而建設項目獲取利潤是各方首要的目標,重視項目建設過程中的成本控制與管理尤為必然。由于工程造價的確定與控制一直貫穿在工程建設中,因此造價工程師對于如何適應建設項目全過程造價管理的需要,建立完善的造價工程師執業資格制度已尤為當務之急。
二、造價工程師的產生背景來源:
在我國,隨著工程建設市場化走向的改革不斷深入,原有的工程概預算人員從事的權預算編制與審核工作的專業定位已不能全面滿足工程招投標制度、工程合同管理制度、建設監理制度、項目法責任制以及項目豆漿、工程索賠等新業務的要求。因此,為了與國際慣例接軌,應對國際經濟一體化進程,客觀上需要一批既懂工程經濟、又懂技術、法律并具有豐富實踐經驗及良好職業道德氛圍的復合型人才。我國每年有近3億元基本建設投資,造價工程師業務范圍將從目前主要集中在編標、審核,拓展到協助招標、合同管理、索賠管理、支付管理、結算管理、定額管理等服務上來,但從目前看,真正實現由造價工程師參與工程建設全過程的工程造價管理,實現項目三大目標―造價、質量、工期的控制不多。
三、造價工程師的執業范圍及執業能力來源:考
根據建設部第75號令《造價工程師注冊管理辦法》第11條精神,對造價工程師的執業范圍作了明確的規定,其執業范圍涵蓋了建設項目的全過程。工程造價的確定與控制的內容,涉及到金融、財務、工程經濟、項目管理、決策學、合同管理、經濟法規、風險控制以及工程技術等多方面的知識。以上對造價工程師執業范圍的辦公室,造價工程師應對建設項目從立項、決策到竣工投產的全過程提供全方位的服務。涉及到項目可行性研究及經濟評價、工種概預算、價值工程分析、招標與標底編制及審核、投標報價及投標策略分析、合同條款、設計及管理、成本控制計劃、索賠處理、工種造價鑒定等。只有在這些工作內容上,具有較高的執業能力,才能滿足社會及公眾的要求。為了在競爭中立于不敗之地,我們必須主動與國際慣例靠攏,迅速了解并掌握國際上通行的工程計算規則與報價理論、新版fidic合同條件以及國際通行的工程項目管理慣例和方法,努力提高認識、轉變觀念,增強競爭意識、學習意識、法律意識、質量意識、風險意識,盡快提高我國造價工程師的執業能力和水平。
四、建立完善的造價工程師執業資格制度
(一)政府造價管理部門做好職能轉換工作,建立符合國際慣例的造價管理運作體系
1、市場經濟條件下,必須改變現行定額模式,實行工程量清單計價。由市場競爭形成工程造價為主要形式。因此,有必要對現行工程計價依據、方法進行相應地改革。改變以工程預算定額為計價依據的計價模式,適應工程招標、投標和由市場競爭計價的需要,推進我國工程造價事業的發展。
2、積極開展造價信息開發,做好信息網絡服務工作,增加工程造價服務功能。工程造價信息網的建設在工程造價管理中起到越來越重要的作用,實行工程量清單計價為主要模式后,建設各方主體更需要該方面的信息引導計價。
3、實行合同備案及合同檢查制,加強對合同價跟蹤管理。新的定額模式實行“量”、“價”分享,價格實行市場確定,政府造價管理部門應加強對工程合同簽訂、變更、解除及終止的全過程的備案管理和檢查,以確保造價的真實性與合理性。
4、制定和完善管理辦法,建立嚴格的市場清除制度、公平交易保障制度、懲戒規定等等。
(二)建立行業協會,實行行業自律
建立完善的造價工程師執業資格制度,也為了與國際慣例接軌,應成立“造價工程師協會”,協會的宗旨建立在為行業服務的基礎上,政府的管理職能通過造價工程師協會來實現,協會成為政府與企業、個人聯系的橋梁與紐帶。協會的運作也要朝國際慣例方向發展,如對工程造價專業院校的資格認可,造價工程師的繼續教育標準,造價工程師的職業道德規范做出規定,對犯有重大錯誤的專業人士予以公布,并在注冊或年檢時淘汰出局。
所有中介服務企業和執業人員都必須加入同業協會,對已有協會的要明確職責,配備專職工作人員,業務上應盡量與“中價協”對口;沒有成立協會的,應盡快與有關部門協商,積極創造條件,盡快成立,充分發揮造價協會在工程造價管理中的作用。考試大-全國最大教育類網站(www.examda。com)
(三)建立完善的造價工程師執業資格制度對造價工程師的要求
1、造價工程師的崗位性質
造價工程師是建設領域造價的管理者,在造價確定方面有相當系統深入的知識和技能,為與國際慣例接軌,同時也為了促進造價工程師獨立、客觀、公正執業,真正獨立經營,自擔風險,自我約束,平等競爭,須建立專業人員的執業責任制度,實行專業責任,建立風險賠償制度。為了更好與國際慣例接軌,建議在監理單位中配備一定數量的造價工程師,共同完成投資與合同管理工作。
2、學歷要求來源:www.examda.com
將不再是泛泛的承認所有持有大專學歷的或相似專業畢業都具考試資格,而是僅僅承認那些經專業協會認可的學校及專業的畢業生國外造價師一般均要求大學本科學歷,結合造價師考試合格,經過一定時間的工作實踐,方可注冊。
3、知識與能力結構的要求采集者退散
新時代的到來,新技術與手段的出現,計價計量規則的變化,技術集約化程度的提高,各造價師應盡快掌握電腦與網絡信息技術,掌握與了解各國各地造價資料及發展趨勢,掌握現代管理和知識,把握造價的真實性和合理性,以便自身的管理素質向更高層次發展。
4、職業與道德行為準則
造價工程師應獨立、客觀、公正、準確地出具工程造價成果,不得有欺詐,偽造,作假;廉潔自律,不得索取、收受委托合同約定以外的財物,不得利用職務之便謀取不義之財。對于違反“造價工程師執業道德準則”、“工程造價咨詢單位執業行為準則”,及“工程造價咨詢業務操作規程”等行規行約者,要視其情節輕重給予處罰。
五、結束語考試大-全國最大教育類網站(www.examda。com)
通過建立并完善造價工程師執業資格制度,對于加強行業建設,拓展服務范圍,堅持客觀、真實、公正的原則,不斷提高造價工程師的業務素質,做到“需求與學術齊飛,制度與自律共一色”,為合理有效的參與工程建設領域的管理,控制建設工程造價作出我們應有的貢獻。
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最后,造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態,跟著老師的思路去“轉”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結,學會舉一反三。

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