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工程造價管理中幾個概念的界定問題

來源:233網校 2010年2月14日

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在工程造價管理工作的實踐中,對于常用的一些術語,經常存在由于概念不清,使用混亂,導致表達的內容不準確,給學習和工作交流千萬了一些影響。本文在此闡述筆者的一些觀點,以求與廣大同仁探討。
一、關于建筑產品價格與工程概預算來源:考
在業內有一種觀點認為:在傳統的計劃經濟體制下,“建筑產品價格”一詞長期為“工程概預算”等名詞所取代。對此,筆者有不同的觀點。筆者認為,“建筑產品價格”與“工程概預算”有著完全不同的概念。
概預算是我國1950-1957年全面引進、消化和吸收前蘇聯工程項目概預算管理制度的基礎上建立起來的。這個制度規定了在基本建設工程的各個不同階段概預算的編制方法。概預算的任務是計算和確定建設工程所需的費用。概預算工作的內容包括定額管理與概預算書的編制方法、審查與執行。基本建設概預算是當時國家規定的一種制度,其性質、作用和任務。在過去相當長的計劃經濟體制時期,政府是建設項目的投資者,又是建設項目的建設者和管理者,基本建設工程具有買賣不分的自然經濟體制的特征,對建筑產品是否屬于商品一直存在著很大的爭議,故對建筑產品的“價格”屬性一直未能予以確定。但不管怎樣,任何一項工程的經濟價值或總費用是通過概預算來計算和確定的。來源:考的美女編輯們
建筑產品價格是建筑產品價值的傾向表現,是在建筑產品生產中社會必要勞動時間的貨幣名稱。
關于工程造價的含義,1996年中價協學術委員會提出了界定意見,明確了兩種不同的含義:其一,指建設項目的建設成本即是完成一項建設工程所需的費用總和,包括建筑工程、安裝工程、設備及其他相關費用;其二,指建設工程的承發包價格,在此,先暫且不談界定意見的兩種含義區別,就兩種含義中無論是費用還是價格,都具有貨幣的。中文的“造價”與英語中的cost相對應。在英語中cost表示費用、成本、價格或造價。cost的具體含義取決于人們使用該詞的具體場合,他們都是對被評價對象貨幣量的反映。“工程造價本身屬于價格范疇,它具有四個特性,即時性、社會性、政策性及地區性。”而工程概預算實際上是我國基本建設工程管理體系的組成部分,它是一種制度,具有管理的屬性。工程造價與概預算的關系應為,概預算是對工程造價的確定與計算,概預算強調的是確定和計算工程造價的方法和依據,而工程造價僅是一處貨幣量的結果。
二、關于價值、價格、造價和費用來源:www.examda.com
按經濟學的定義,價值是體現在商品里的必要勞動量。商品價值由商品中的物化勞動的價值、勞動者為自己創造的價值,勞動者為社會創造的價值組成。
商品的價格是其價值的貨幣表現。建筑產品的價格反映的是建筑產品市場尚以建筑產品為對象的商品交換過程,它可以表現為標底價、投標價、中標價、合同價、結算價等形式。根據價值規律,商品按照其價值量進行交換。貨幣出現以后,商品的價格就是商品價值的貨幣體現。價格圍繞價值上下波動,價格總是不斷地向價值靠攏。商品的價格隨價值規律、供求規律、貨幣流通規律的影響而波動。
隨著我國社會主義市場經濟體制的,投資主體逐步實行了多元化,建筑產品的買賣關系逐步形成,建筑產品的商品屬性隨之明確,建筑產品的價格屬性也就確立,建筑產品的價格屬性也就確立。上世紀80年代中期,建筑產品價格的概念已開始出現,到90年代被廣泛使用。到目前為止,無論在理論上還是實踐中有“建筑產品價格”、“工程價格”、“工程造價”三種名稱,基本上表示的是相同的含義。對于“造價”和“價格”兩種名稱使用哪一個更好呢?筆者認為,從明確概念含義,反映名稱特點而言,有必要做進一步的討論。來源:考的美女編輯們
雖然中價協對工程造價的界定意見明確了工程造價一詞的內涵和外延。但在國內工程造價管理學屆的爭論遠未結束。通過這些爭論,對工程造價概念的理解也在不斷地深化。
任何商品均有價格屬性,對進入建筑市場用來交換的建筑產品也不例外。因此,中價協對工程造價的第二個界定意見是完全 ,然而同一般的工業產品相比,除了建筑產品所具有的一般的技術經濟特點外,建筑產品還具有供給方式多等特點。在建筑市場中,作為建筑產品的供給者,即設計單位、施工單位、咨詢單位、監理單位,甚至是多個施工單位聯合起來向需求者提供最終產品。從建筑產品的形成過程來看,由提出設想或計劃到產品的竣工驗收交付使用,時間跨度大,涉及部門廣、供給方式多,同時具有多次計價的特點,建筑產品的價格具有明顯的過程特征。“造價”,中文詞典的解釋是:建筑物、鐵路、公路等修建的費用,從此不難理解,“造價”所強調的是在工程建造過程中的價格,即建造價格,體現的是報考過程的含義。“價格”僅是價值多少的意思,在建筑產品上,體現為建筑產品預期價格或成型后的最終價格,而對工程的建造過程則反映不明顯。從商品的屬性而言,“工程價格”或“建筑產品價格”無疑是正確的,但是,從建筑產品本身的固有特性及其特殊的生產建造過程著眼,建筑產品使用“造價”較之使用“價格”更為妥貼。另外,對使用 “工程造價”一詞的理由還在于:
1、工種造價一詞已在高等院校專業設置,專業教科書和國家的政策法規中廣泛使用。采集者退散
2、建設工程中除房屋建筑外,還有大量的城市基礎設施,諸如公路、橋梁、水獨步一時廠、地下給排水及煤氣管網、園林、垃圾處理等基礎設施,以價格來表示其價值顯然不太合適。
3、就工程造價管理工作而言,“價格”一詞容易與物價部門對一般商品的價格管理發生交叉,同時建筑產品中要消耗大量的一般商品,這些商品價格與建筑產品的價格就容易發生混淆,給造價管理帶來麻煩。
4、從工程造價的管理體系而言,我國已實行了造價工程師制度,出現了工程造價咨詢業,工程造價管理學科也已經創立并發展起來。“工程造價”一詞從理論到實踐已經確立了其應有的地位。
所以,建筑產品的經濟價值用“造價”來體現其含義更清晰、更合適一些。
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最后,造價工程師考前應根據自己的學習情況不斷調整學習方法與心態,跟著老師的思路去“轉”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結,學會舉一反三。

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