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在工程項目投資決策階段的造價控制

來源:233網校 2010年2月18日

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建設工程造價控制工作項目建設的全過程,而決策階段各項技術經濟的決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等,都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到80-90%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
在項目建設各階段,即決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招標及承發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段,通過工程造價的控制,相應形成了投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決策、這些造價形式之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。按照“前者控制后者”制約關系,意味著投資估算對其后面的各種形式造價起著制約作用,作為限額目標。由此可見,只有加強項目決策的嘗試,采用科學的估算,細致做好估算,才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍,使投資控制目標能夠實現,避免“三超”現象的發生。因此,必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。
一、確定項目合理規模采集者退散
1、規模效益。當項目單位產品的報酬為一定時,項目的經濟效益與生產規模成正比。效益規模的客觀存在對項目規模的合理選擇意義重大而深遠,可以充分利用規模效益來合理確定和有效控制工程造價,提高項目的經濟效益。但同時也須注意,規模擴大所產生的效益不是無限的,它受技術進步、管理水平、項目經濟技術環境等多種因素的制約。超過一定的限度,規模效益將不再出現,甚至不能出現規模報酬遞減。
2、項目規模合理化受三方面的因素制約:a、市場因素。市場因素是項目規模決定中需考慮的首要因素。其中,項目產品的市場需求狀況是確定項目生產規模的前提。b、技術因素。先進的生產技術及技術裝備是項目規模效益賴以存在的基礎,而相應的管理技術水平則是實現規模的保證。若與經濟規模生產相適應的先進技術及其裝備的來源沒有保障,或獲取技術的成本過高,或管理水平跟不上,則不僅預期的規模效益難以實現,還會給項目的生存和發展帶來危機,導致項目投資效益低下,工程造價支出嚴重浪費。c、環境因素。項目的建設、生產和經營離不開一定的社會經濟環境,項目規模確定中需的主要環境有:政策因素,燃料動力供應,協作及土地條件,運輸及通信條件等等。本文來源:考試大網
二、建設標準水平的確定
建設標準的主要內容有:工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準的編制、評優、審批是項目可行性研究的重要依據,是衡量工程造價是否合理及監督檢查項目建設的客觀尺度。
建設標準能否直至控制工程造價、指導建設作用、關鍵在于標準水平訂得是否合理,因此,建設標準水平應從我國目前的經濟發展水平出發,區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能的合理確定。在建筑方面,應堅持適用、經濟安全、樸實的原則。建設項目標準中各項規定,能定量的應盡是給出指標,不能規定指標的要有定性的原則要求。
三、建設地區及建設地點的選擇
建設地區的選擇要遵循兩個基本原則:
1、靠近原料、燃料提供地和產品消費地原則。滿足了這一要求,在項目建成后,可避免原料、燃料和產品的長期運輸,減小費用,降低生產成本,并且縮短流通時間,加快流動資金的周轉速度。
2、工業項目適當取信的原則。在工業布局中,通常是一系列相關的項目正確性 工業基地和城鎮,從而有利發揮“集聚效益”。集聚效益形成的客觀基礎是:第一,現代化處理問題一個復雜的分工合作,只有相關企業集中配置,對種種資源和生產要素充分利用,才能便于形成綜合生產能力,尤其對那些具有密切投入產出鏈環關系的項目,集聚效益尤為明顯;第二,現代產業需要有相應的生產性和社會性基礎設施相配合,其能力和效率才能充分發揮,企業布點適當集中,才可能統一建設比較齊全的基礎結構設施,避免重復建設,節約投資,提高這些設施的效益;第三,企業布點適當集中,才能為不同類型的勞動者提供多種就業機會。
另外,廠址的選擇還應滿足以下的要求:1、節約用地。項目的建設應盡可能節約土地,盡量把廠址放在荒地和不可耕種的地點,避免大量占用耕地,節約土地的補償費用。2、應盡量選在工程地質、水文地質條件好的地段。3、廠區土地面積與外形能滿足廚房與各構筑物的需要,并適合于按科學的工藝流程布置廚房與構筑物。4、應靠近鐵路、公路、水路,以縮短運輸距離,減少建設投資。5、應便于供電和其它協作條件的取得。6、應盡量減少對環境的污染。以上條件不僅關系到建設造價的高低和建設期限,對項目投產后的運營狀況也有很大影響。因此,在確定廠址時,也應進行方案的技術經濟分析、比較,選擇最佳廠址。
四、生產工藝確定來源:www.examda.com
1、工藝方案的確定。評價及確定采用的工藝是否可行,主要有兩項標準:先進適用和經濟合理。這是評定工藝的最基本的標準。先進與適用,是對立的統一。保證工藝的先進性是首先要滿足的,它能夠帶來產品質量、生產成品的優勢,但是不能單獨強調先進而忽視適用。還要考察工藝是否符合我國國情和國力,是否符合我國的技術發展政策。
2、經濟合理。在可靠性研究中可能提出幾個不同的工藝方案,各方案的需要量、能源消耗量、投資數量等可能不同,在產品的質量和產品成本等方面也有差異,因而應反復進行比較,從中挑選最經濟合理的工藝。
五、設備的選用來源:考
在設備的選用中,注意處理好以下問題,能降低產品成本,從而降低工程造價。
1、要盡是選用國產設備。凡國內能夠制造,并能保證質量、數量和按期供貨的設備,或者進口一些技術資料就能仿制的設備,原則上必須國內生產,不必從國外進口。
2、要注意進口設備之間以及國內設備之間的行業配套問題。
3、要注意進口設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題。
4、要注意進口設備與原材料、部件及維修能力之間的配套問題。
5、引進技術資料應注意的問題。
綜上所述,為了合理確定和有效控制投資階段的造價控制,應重視項目投資決策的嘗試和廣度,以達到未雨綢繆,事半功倍的效果。
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