知識點三：反壟斷和反不正當競爭法律制度
一、反壟斷法律制度
（一）反壟斷法律制度概述
壟斷，是指經(jīng)營者或其利益代表者，濫用已經(jīng)具備的市場支配地位，或者通過協(xié)議、合并或其他方式謀求或謀求并濫用市場支配地位，借以排除或限制競爭，牟取超額利益，依法應(yīng)予規(guī)制的行為。簡言之，壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。
（二）濫用市場支配地位
濫用市場支配地位的行為
濫用市場支配地位行為，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者利用其市場支配地位所實施的妨礙競爭的行為。
（1）壟斷高價和壟斷低價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。
（2）掠奪性定價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品的行為。這里所稱的正當理由，包括銷售鮮活商品、季節(jié)性降價、處理積壓商品、轉(zhuǎn)產(chǎn)或歇業(yè)及其他有正當理由的情形。
（3）拒絕交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易的行為。
（4）獨家交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的行為。
（5）搭售。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，在銷售其市場份額高的商品和服務(wù)時，搭配銷售其市場份額低的商品和服務(wù)的行為。
（6）差別待遇。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，對條件相同的交易相對人設(shè)定不同的交易價格等交易條件的行為。
【單選題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，對于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進行違法性認定時，無需考慮行為是否有正當理由的是（ ）。
A.以不公平的高價銷售商品
B.拒絕與交易相對人進行交易
C.限定交易相對人只能與其進行交易
D.搭售商品
『正確答案』A
『答案解析』本題考核反壟斷法的規(guī)定。壟斷高價和壟斷低價：即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。選項A不需要審查是否具有正當理由。
（三）壟斷協(xié)議
1.壟斷協(xié)議行為的概念
壟斷協(xié)議行為，是指經(jīng)營者為限制競爭而達成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。
2.橫向壟斷協(xié)議行為
橫向壟斷協(xié)議行為，是指處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個或兩個以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。
（1）固定價格。
（2）劃分市場。
（3）聯(lián)合抵制。
（4）不當技術(shù)聯(lián)合。
3.縱向壟斷協(xié)議行為
縱向壟斷協(xié)議行為，是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)（即有交易關(guān)系或供求關(guān)系）的兩個或兩個以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。主要包括：
（1）固定轉(zhuǎn)售價格。
（2）限定轉(zhuǎn)售最低價格。
（四）經(jīng)營者集中行為
1.經(jīng)營者集中的概念
經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟力，提高市場地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。
2.經(jīng)營者集中行為的申報許可
實體條件。
①參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過l00億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；②參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
（五）行政性壟斷
1.行政性壟斷的概念
行政性壟斷，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實施的限制市場競爭的行為。
2.行政性壟斷的表現(xiàn)
（1）行政性強制交易；
（2）行政性限制市場準入；
（3）行政性強制經(jīng)營者限制競爭。
（六）反壟斷法的執(zhí)行和適用
（七）違反《反壟斷法》的法律責任
二、反不正當競爭法律制度
（一）反不正當競爭法律制度概述
不正當競爭行為，是指經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。
不正當競爭行為的類型多樣。包括：①欺騙性標示行為；②侵犯商業(yè)秘密行為；③詆毀商譽行為；④商業(yè)賄賂行為；⑤不當附獎贈促銷行為。
（二）欺騙性標示行為
（三）侵犯商業(yè)秘密行為
商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
（四）詆毀商譽行為
詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關(guān)競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正當競爭行為。
（五）商業(yè)賄賂行為
（六）不當附獎贈促銷行為
1.附獎贈促銷行為的主體是經(jīng)營者。
2.我國《反不正當競爭法》禁止的不當附獎贈促銷行為有：
（1）附巨額獎贈促銷。經(jīng)營者采用抽獎式的附獎銷售的，最高獎的金額不得超過5 000元。
（2）欺騙性附獎贈促銷。經(jīng)營者不得采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。
（3）所附獎贈品偽劣。經(jīng)營者不得利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。
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