第六節(jié) 監(jiān)督機構(gòu)
一、監(jiān)事會制度
監(jiān)事會制度是根據(jù)權(quán)力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成公司專門監(jiān)督機關(guān)對公司經(jīng)營進行監(jiān)督的制度。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機關(guān)，是由股東會(和職工)選舉產(chǎn)生并向股東會負(fù)責(zé)，代表股東對公司經(jīng)營(公司財務(wù)及董事、經(jīng)理人員履行職責(zé)行為)進行監(jiān)督的機關(guān)。
一般情況下，公司監(jiān)事會的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在三個方面：
第一，監(jiān)事會是公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)事會對股東大會負(fù)責(zé)，以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力。董事、經(jīng)理人員不得兼任監(jiān)事。
第二，監(jiān)事會的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營活動，以董事會和總經(jīng)理為監(jiān)督對象。監(jiān)事會成員必須列席董事會會議。監(jiān)事會向股東大會報告監(jiān)督情況。
第三，監(jiān)事會監(jiān)督的形式多種多樣。監(jiān)事會不僅要進行會計監(jiān)督，而且要進行業(yè)務(wù)監(jiān)督。不僅要有事后監(jiān)督，而且要有事前和事中監(jiān)督。
二、有限責(zé)任公司的監(jiān)督機構(gòu)
(一)監(jiān)事會的組成(掌握)
我國《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會，其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)1～2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。
(二)監(jiān)事會的性質(zhì)及職權(quán)(掌握)
監(jiān)事會或不設(shè)監(jiān)事會公司的監(jiān)事行使下列職權(quán)：
(1)檢查公司財務(wù);
(2)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督;
(3)當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正;
(4)提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行法律規(guī)定召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議;
(5)提案權(quán)——向股東會會議提出提案;
(6)依照《公司法》的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟;
(7)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
(三)監(jiān)事會的議事規(guī)則
監(jiān)事會每年至少召開一次會議，監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。
監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。
三、股份有限公司的監(jiān)督機構(gòu)
(一)監(jiān)事會的組成(掌握)
監(jiān)事會是《公司法》明確規(guī)定的公司必設(shè)機關(guān)。股份有限公司設(shè)立監(jiān)事會，其成員不得少于3人。
監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，但董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會主席和副主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。
監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。
(二)監(jiān)事會的性質(zhì)及職權(quán)(掌握)
與有限責(zé)任公司監(jiān)事會的職權(quán)相同。
(三)監(jiān)事會的議事規(guī)則
監(jiān)事會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議每六個月至少召開一次會議，臨時監(jiān)事會會議由監(jiān)事提議召開。監(jiān)事會會議決議經(jīng)過半數(shù)以上監(jiān)事通過。
四、國有獨資公司的監(jiān)督機構(gòu)
國有獨資公司的監(jiān)事會制度是由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機構(gòu)對公司經(jīng)營進行監(jiān)督的制度。國有獨資公司的監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表政府派出，對派出機構(gòu)負(fù)責(zé)，不受企業(yè)控制。也稱為外派監(jiān)事會。
(一)監(jiān)事會的組成(掌握)
國有獨資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人，監(jiān)事會成員包括國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的專職監(jiān)事，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)任命。監(jiān)事會成員中職工代表的比例不得低于三分之一，職工代表出任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。
監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事會主席，監(jiān)事會主席由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)從成員中指定。
(二)監(jiān)事會的職權(quán)
與有限責(zé)任公司、股份有限公司監(jiān)事會的職權(quán)基本相同。
【例題21·單選題】根據(jù)我國公司法，股份有限公司監(jiān)事會中職工代表的比例不得低于( )。(2011年)
A.二分之一
B.三分之一
C.四分之一
D.五分之一
『正確答案』B
『答案解析』本題考查股份有限公司監(jiān)事會的組成。股份有限公司監(jiān)事會中職工代表的比例不得低于三分之一。
【例題22·單選題】根據(jù)我國公司法，國有獨資公司的監(jiān)事會成員不得少于( )人。(2009年)
A.3
B.5
C.7
D.9
『正確答案』B
『答案解析』我國《公司法》規(guī)定，國有獨資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人。
【例題23·多選題】根據(jù)我國公司法，國有獨資公司的監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出，其目的有( )。(2009年)
A.加強對國有企業(yè)的監(jiān)管 B.促進董事、經(jīng)理忠實履行職責(zé)
C.確保國有資產(chǎn)不受侵犯 D.監(jiān)控企業(yè)的員工流失
E.推進企業(yè)扁平化管理
『正確答案』ABC
『答案解析』向國有獨資公司派出監(jiān)事會的目的是從體制上、機制上加強對國有企業(yè)的監(jiān)管，促進企業(yè)董事、高級經(jīng)理人員忠實勤勉地履行職責(zé)，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。
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