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第四節(jié) 國際工程承包合同管理
一、國際工程合同管理內(nèi)容
(一)合同管理的概念
1.合同
2.合同管理
(二)國際工程合同管理的主要內(nèi)容
按管理的主體：業(yè)主;承包商
按管理的時間：項目前期;項目實施期
1.業(yè)主項目前期的合同管理
(1)選擇高水平的咨詢公司
(2)選定項目的實施方式
項目總承包、施工總承包、平行發(fā)包
(3)辦理批準(zhǔn)手續(xù)
(4)選擇CM經(jīng)理的原則
2.業(yè)主項目實施期的管理
(1)設(shè)計階段(5項)：委托咨詢設(shè)計工作;審查并選定設(shè)計方案;審查并批準(zhǔn)咨詢公司編制的招標(biāo)文件;選擇施工管理方式;做好施工前期各項準(zhǔn)備工作。
(2)施工階段
① 將任命的業(yè)主代表和工程師以書面形式通知承包商，如系國際貸款項目還應(yīng)該通知貸款方。
②繼續(xù)抓緊完成施工開始前未完成的工程用地征用手續(xù)以及移民等工作。
③批準(zhǔn)承包商轉(zhuǎn)讓部分工程權(quán)益的申請，批準(zhǔn)履約保證和承保人，批準(zhǔn)承包商提交的保險單和保險公司。
④負(fù)責(zé)項目的融資以保證工程項目的順利實施。負(fù)責(zé)編制并向上級及外資貸款單位送報財務(wù)年度用款計劃，財務(wù)結(jié)算及各種統(tǒng)計報表等。
⑤在承包商有關(guān)手續(xù)齊備后，及時向承包商撥付有關(guān)款項。
⑥及時簽發(fā)工程變更命令。
⑦負(fù)責(zé)為承包商開證明信，以便承包商為工程的進(jìn)口材料、工程設(shè)備以及承包商的施工裝備等辦理海關(guān)、稅收等有關(guān)手續(xù)。
⑧對承包商的信函及時給予答復(fù)。
⑨負(fù)責(zé)組成驗收委員會時行整個工程區(qū)段的初步驗收和最終竣工驗收，簽發(fā)有關(guān)證書。
⑩解決合同中的糾紛，如需對合同條款進(jìn)行必要的變動和修改，需與承包商協(xié)商。
3.承包商合同簽訂前準(zhǔn)備工作
(1)投標(biāo)階段
資格預(yù)審
投標(biāo)報價
a.寫一份投標(biāo)備忘錄。
b.訂好JV協(xié)議。
c.要設(shè)立專門的小組仔細(xì)研究招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范及圖紙等方面的技術(shù)問題。
d.投標(biāo)時要有專人或聘請當(dāng)?shù)芈蓭熝芯宽椖克趪嘘P(guān)法律，如合同法、稅法、海關(guān)法、勞務(wù)法、外匯管理法、仲裁法等。
e.投標(biāo)報價時一般 不能投“賠本標(biāo)”，不能隨意設(shè)想“靠低價中標(biāo)、靠索賠賺錢”。
f.投標(biāo)時一定要有物資管理專家參加。
g.如未中標(biāo)，及時索回投標(biāo)保證。
(2)合同談判階段
4.承包商實施階段合同管理
中心任務(wù)：按合同要求，保證質(zhì)量、按規(guī)定的工期完成工程并負(fù)責(zé)維修
加強施工現(xiàn)場機構(gòu)內(nèi)部的各項管理
二、國際工程合同變更管理
(一)合同變更的概念
變更：協(xié)商-修改與調(diào)整
局部的、非實質(zhì)性的
(二)FIDIC合同條件下工程變更管理
1.工程變更的概念及產(chǎn)生原因
(1)工程變更的概念
設(shè)計變更
進(jìn)度計劃變更
原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程
具體的4項
(2)工程變更的產(chǎn)生原因
主觀原因與客觀原因
來自業(yè)主;來自設(shè)計方面;來自施工方面
2.FIDIC合同條件下工程變更的控制程序與要求
(1)提出變更要求
(2)工程師審查變更
(3)編制工程變更文件
內(nèi)容包括：工程變更令;工程量清單;設(shè)計圖紙;其他文件
(4)發(fā)出變更指示——工程師+書面形式
3.工程變更價款的估價步驟
(1)工程師提出授權(quán)申請
(2)雇主批準(zhǔn)并授權(quán)后，工程師與承包商協(xié)商
(3)在工程師與承包商就變更價格達(dá)成一致前，要發(fā)布變更指示
(4)緊急情況下，工程師可向承包商直接發(fā)布他認(rèn)為必要的指示
