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證券經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定(2020年修訂)

來(lái)源:中國(guó)證監(jiān)會(huì) 2021-02-26 00:00:01
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第一條

為了加強(qiáng)對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管,規(guī)范證券經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)行為,保護(hù)客戶的合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》和《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本規(guī)定。

第二條

證券公司可以通過(guò)公司員工或者委托公司以外的人員從事客戶招攬和客戶服務(wù)等活動(dòng)。委托公司以外的人員的,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的證券經(jīng)紀(jì)人形式進(jìn)行,不得采取其他形式。

前款所稱(chēng)證券經(jīng)紀(jì)人,是指接受證券公司的委托,代理其從事客戶招攬和客戶服務(wù)等活動(dòng)的證券公司以外的自然人。

第三條

證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全證券經(jīng)紀(jì)人管理制度,采取有效措施,對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人及其執(zhí)業(yè)行為實(shí)施集中統(tǒng)一管理,保障證券經(jīng)紀(jì)人具備基本的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),防止證券經(jīng)紀(jì)人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中從事違法違規(guī)或者超越代理權(quán)限、損害客戶合法權(quán)益的行為。

第四條

證券經(jīng)紀(jì)人為證券從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件。

證券經(jīng)紀(jì)人只能接受一家證券公司的委托,并應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)代理證券公司從事客戶招攬和客戶服務(wù)等活動(dòng)。

第五條

證券公司應(yīng)當(dāng)在與證券經(jīng)紀(jì)人簽訂委托合同前,對(duì)其資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)不具備規(guī)定條件的人員,證券公司不得與其簽訂委托合同。

第六條

證券公司與證券經(jīng)紀(jì)人簽訂委托合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則,公平地確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)證券公司的名稱(chēng)和證券經(jīng)紀(jì)人的姓名;

(二)證券經(jīng)紀(jì)人的代理權(quán)限;

(三)證券經(jīng)紀(jì)人的代理期間;

(四)證券經(jīng)紀(jì)人服務(wù)的證券營(yíng)業(yè)部;

(五)證券經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)地域范圍;

(六)證券經(jīng)紀(jì)人的基本行為規(guī)范;

(七)證券經(jīng)紀(jì)人的報(bào)酬計(jì)算與支付方式;

(八)雙方權(quán)利義務(wù);

(九)違約責(zé)任。

證券經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)地域范圍,應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)的證券公司的管理能力及證券營(yíng)業(yè)部的客戶管理水平和客戶服務(wù)的合理區(qū)域相適應(yīng)。

第七條

證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行不少于60個(gè)小時(shí)的執(zhí)業(yè)前培訓(xùn),其中法律法規(guī)和職業(yè)道德的培訓(xùn)時(shí)間不少于20個(gè)小時(shí)。證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)前培訓(xùn)的效果進(jìn)行測(cè)試。

第八條

證券公司應(yīng)當(dāng)在與證券經(jīng)紀(jì)人簽訂委托合同、對(duì)其進(jìn)行執(zhí)業(yè)前培訓(xùn)并經(jīng)測(cè)試合格后,為其向中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì))進(jìn)行登記。登記事項(xiàng)包括證券經(jīng)紀(jì)人的姓名、身份證號(hào)碼、代理權(quán)限、代理期間、服務(wù)的證券營(yíng)業(yè)部、執(zhí)業(yè)地域范圍和公司查詢與投訴電話等。

第九條

證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中向客戶明示其與證券公司的委托代理關(guān)系,并在委托合同約定的代理權(quán)限、代理期間、執(zhí)業(yè)地域范圍內(nèi)從事客戶招攬和客戶服務(wù)等活動(dòng)。

第十條

證券經(jīng)紀(jì)人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,可以根據(jù)證券公司的授權(quán),從事下列部分或者全部活動(dòng):

(一)向客戶介紹證券公司和證券市場(chǎng)的基本情況;

(二)向客戶介紹證券投資的基本知識(shí)及開(kāi)戶、交易、資金存取等業(yè)務(wù)流程;

(三)向客戶介紹與證券交易有關(guān)的法律、行政法規(guī)、證監(jiān)會(huì)規(guī)定、自律規(guī)則和證券公司的有關(guān)規(guī)定;

(四)向客戶傳遞由證券公司統(tǒng)一提供的研究報(bào)告及與證券投資有關(guān)的信息;

(五)向客戶傳遞由證券公司統(tǒng)一提供的證券類(lèi)金融產(chǎn)品宣傳推介材料及有關(guān)信息;

(六)法律、行政法規(guī)和證監(jiān)會(huì)規(guī)定證券經(jīng)紀(jì)人可以從事的其他活動(dòng)。

第十一條

證券經(jīng)紀(jì)人從事客戶招攬和客戶服務(wù)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行政管理部門(mén)的規(guī)定、自律規(guī)則以及職業(yè)道德,自覺(jué)接受所服務(wù)的證券公司的管理,履行委托合同約定的義務(wù),向客戶充分提示證券投資的風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條

證券經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第十條規(guī)定和證券公司授權(quán)的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),不得有下列行為:

(一)替客戶辦理賬戶開(kāi)立、注銷(xiāo)、轉(zhuǎn)移,證券認(rèn)購(gòu)、交易或者資金存取、劃轉(zhuǎn)、查詢等事宜;

(二)提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)客戶的信息,或者誘使客戶進(jìn)行不必要的證券買(mǎi)賣(mài);

(三)與客戶約定分享投資收益,對(duì)客戶證券買(mǎi)賣(mài)的收益或者賠償證券買(mǎi)賣(mài)的損失作出承諾;

(四)采取貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手營(yíng)業(yè)場(chǎng)所勸導(dǎo)客戶等不正當(dāng)手段招攬客戶;

(五)泄漏客戶的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私;

(六)為客戶之間的融資提供中介、擔(dān)保或者其他便利;

(七)為客戶提供非法的服務(wù)場(chǎng)所或者交易設(shè)施,或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體從事客戶招攬和客戶服務(wù)等活動(dòng);

(八)委托他人代理其從事客戶招攬和客戶服務(wù)等活動(dòng);

(九)損害客戶合法權(quán)益或者擾亂市場(chǎng)秩序的其他行為。

第十三條

證券公司應(yīng)當(dāng)按照協(xié)會(huì)的規(guī)定,組織對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)。

第十四條

證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全證券經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)支持系統(tǒng),向證券經(jīng)紀(jì)人提供其執(zhí)業(yè)所需的有關(guān)資料和信息。

第十五條

證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全信息查詢制度,保證客戶能夠通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話或者互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的方式隨時(shí)查詢證券經(jīng)紀(jì)人的姓名、代理權(quán)限、代理期間、服務(wù)的證券營(yíng)業(yè)部、執(zhí)業(yè)地域范圍及登記編號(hào)等信息,能夠通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的方式查看證券經(jīng)紀(jì)人的照片。

證券公司應(yīng)當(dāng)按月或者按季將證券經(jīng)紀(jì)人所招攬和服務(wù)客戶賬戶的交易情況及資產(chǎn)余額等信息,以信函、電子郵件、手機(jī)短信或者其他適當(dāng)方式提供給客戶。證券公司與客戶另有約定的,從其約定。

第十六條

證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全客戶回訪制度,指定人員定期通過(guò)面談、電話、信函或者其他方式對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人招攬和服務(wù)的客戶進(jìn)行回訪,了解證券經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)情況,并作出完整記錄。負(fù)責(zé)客戶回訪的人員不得從事客戶招攬和客戶服務(wù)活動(dòng)。

第十七條

證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全異常交易和操作監(jiān)控制度,采取技術(shù)手段,對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人所招攬和服務(wù)客戶的賬戶進(jìn)行有效監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況的,立即查明原因并按照規(guī)定處理。

第十八條

證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全客戶投訴和糾紛處理機(jī)制,明確處理流程,妥善處理客戶投訴和與客戶之間的糾紛,持續(xù)做好客戶投訴和糾紛處理工作。證券公司應(yīng)當(dāng)保證在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi),有專(zhuān)門(mén)人員受理客戶投訴、接待客戶來(lái)訪。證券公司的客戶投訴渠道和糾紛處理流程,應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站和證券營(yíng)業(yè)部的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示。

證券經(jīng)紀(jì)人被投訴情況以及證券公司對(duì)客戶投訴、糾紛和不穩(wěn)定事件的防范和處理效果,作為衡量證券公司內(nèi)部管理能力和客戶服務(wù)水平的重要指標(biāo),納入其分類(lèi)評(píng)價(jià)范圍。

第十九條

證券公司應(yīng)當(dāng)將證券經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)行為納入公司合規(guī)管理范圍,并建立科學(xué)合理的證券經(jīng)紀(jì)人績(jī)效考核制度,將證券經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性納入其績(jī)效考核范圍。

證券公司應(yīng)當(dāng)將證券營(yíng)業(yè)部對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人管理的有效性納入其績(jī)效考核范圍。

第二十條

證券經(jīng)紀(jì)人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生違反證券公司內(nèi)部管理制度、自律規(guī)則或者法律、行政法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行政管理部門(mén)規(guī)定行為的,證券公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托合同的約定,追究其責(zé)任,并及時(shí)向公司住所地和該證券經(jīng)紀(jì)人服務(wù)的證券營(yíng)業(yè)部所在地證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。證券經(jīng)紀(jì)人不再具備規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件的,證券公司應(yīng)當(dāng)解除委托合同。

證券經(jīng)紀(jì)人的行為涉嫌違反法律、行政法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行政管理部門(mén)規(guī)定的,證券公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者行政管理部門(mén);涉嫌刑事犯罪的,證券公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二十一條

證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全證券經(jīng)紀(jì)人檔案,實(shí)現(xiàn)證券經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)過(guò)程留痕。證券經(jīng)紀(jì)人檔案應(yīng)當(dāng)記載證券經(jīng)紀(jì)人的個(gè)人基本信息、代理權(quán)限、代理期間、服務(wù)的證券營(yíng)業(yè)部、執(zhí)業(yè)地域范圍、執(zhí)業(yè)前及后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)情況、執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況、客戶投訴及處理情況、違法違規(guī)及超越代理權(quán)限行為的處理情況和績(jī)效考核情況等信息。

第二十二條

證券公司應(yīng)當(dāng)在每年1月31日之前,向住所地證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送證券經(jīng)紀(jì)人管理年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:

(一)本年度與證券經(jīng)紀(jì)人有關(guān)的管理制度、內(nèi)控機(jī)制和技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行和改進(jìn)情況;

(二)本年度證券經(jīng)紀(jì)人數(shù)量的變動(dòng)情況,報(bào)告期末證券經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量及在證券營(yíng)業(yè)部的分布情況;

(三)本年度證券經(jīng)紀(jì)人委托合同執(zhí)行情況、證券經(jīng)紀(jì)人報(bào)酬支付和合法權(quán)益保障情況;

(四)本年度證券經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)前培訓(xùn)和后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和接受培訓(xùn)的人數(shù)以及下一年度的培訓(xùn)計(jì)劃;

(五)本年度與證券經(jīng)紀(jì)人有關(guān)的客戶投訴和糾紛及其處理情況,當(dāng)前可能出現(xiàn)集中投訴的事項(xiàng)、形成原因及擬采取的化解措施。

第二十三條

協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定有關(guān)自律規(guī)則,組織或者辦理證券經(jīng)紀(jì)人的登記管理相關(guān)事宜,并可以對(duì)證券公司委托、管理證券經(jīng)紀(jì)人的情況和證券經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反自律規(guī)則的證券公司和證券經(jīng)紀(jì)人予以紀(jì)律處分。

協(xié)會(huì)建立證券經(jīng)紀(jì)人數(shù)據(jù)庫(kù),向社會(huì)公眾提供證券經(jīng)紀(jì)人登記信息的查詢服務(wù)。

第二十四條

證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)違法違規(guī)的證券經(jīng)紀(jì)人,依法采取監(jiān)管措施或者予以行政處罰。對(duì)違反規(guī)定或者因管理不善導(dǎo)致證券經(jīng)紀(jì)人違法違規(guī)、客戶大量投訴、出現(xiàn)重大糾紛、不穩(wěn)定事件的證券公司,可以要求其提高經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算比例和有關(guān)證券營(yíng)業(yè)部的分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算金額,并依法采取限制其證券經(jīng)紀(jì)人規(guī)模等監(jiān)管措施或者予以行政處罰。

證券公司和證券經(jīng)紀(jì)人的失信行為信息,記入證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

第二十五條

證券公司應(yīng)當(dāng)將與證券經(jīng)紀(jì)人有關(guān)的管理制度、證券經(jīng)紀(jì)人制度啟動(dòng)實(shí)施方案報(bào)公司住所地證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)住所地證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查,確認(rèn)其相關(guān)管理制度、內(nèi)控機(jī)制和技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)建立并能有效運(yùn)行,證券經(jīng)紀(jì)人制度啟動(dòng)實(shí)施方案合理可行,證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)滿足合規(guī)要求后,證券公司方可委托證券經(jīng)紀(jì)人從事客戶招攬和客戶服務(wù)等活動(dòng)。

證券營(yíng)業(yè)部在啟動(dòng)實(shí)施證券經(jīng)紀(jì)人制度前,應(yīng)當(dāng)將證券公司與證券經(jīng)紀(jì)人有關(guān)的管理制度和證券經(jīng)紀(jì)人制度啟動(dòng)實(shí)施方案報(bào)所在地證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案,并接受所在地證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

與證券經(jīng)紀(jì)人有關(guān)的管理制度,應(yīng)當(dāng)至少包括證券經(jīng)紀(jì)人的登記管理、委托合同管理、執(zhí)業(yè)前和后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)、行為規(guī)范、報(bào)酬計(jì)算與支付方式以及本規(guī)定第十四條至第二十一條規(guī)定的事項(xiàng)等內(nèi)容;證券經(jīng)紀(jì)人制度啟動(dòng)實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)至少包括實(shí)施該制度的證券營(yíng)業(yè)部的選擇標(biāo)準(zhǔn)和確定程序、實(shí)施該制度的基本步驟等內(nèi)容。

第二十六條

證券公司的員工從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),參照本規(guī)定執(zhí)行。

證券公司的證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與公司的管理能力相適應(yīng)。

第二十七條

本規(guī)定自2009年4月13日起施行。

原文鏈接:http://link.233.com/20637/pub/zjhpublic/zjh/202003/t20200320_372442.htm

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